Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации
 Скачать 119.69 Kb.
|
|
§3. Особенности правового статус Конституционного Суда РФ Под судебной системой принято понимать совокупность государственных судов, построенную в соответствии с их компетенцией и поставленными перед ними задачами и целями. Основополагающими актами, в общих чертах определяющими российскую судебную систему, являются Конституция РФ и Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».2 Нетрудно ввод заметить, что пора Конституционный Суд РФ вроде занимает биржа здесь вывод обособленное дата положение автор среди учет иных вовсю федеральных выбор судов. У впрок него архив весьма опак специфические звук задачи, и он не факт осуществляет чуть надзор и ввод контроль ни над дата какими взять федеральными троп судебными.3 Можно факт задаться адрес вопросом, а агент зачем чтоб контролировать бинт законодательство, тем вволю более будто конституции, фонд уставы взять субъектов РФ? сбой М.В. Баглай нрав полагает: базис «Нет ни бином одной чуть страны герб мира, выбор какой бы базис демократической она нрав себя не темп признавала, где бы тара законодатель не вслед ошибался, где бы не дерг принимались архив правовые всюду акты, рапс которые ноша рано или базис поздно везде оказывались виток несоответствующими ласт конституции, трут посягали на ядро права кила граждан. дерг Поэтому трут необходим взнос тщательный архив анализ. Вот для чтоб чего биржа требуется рапс механизм, факт который упор выявлял бы вычет дефекты и вволю противоречия».4 Деятельность учет Конституционного чтоб Суда озон способствует врозь обеспечению демократического вести характера ниже российского реле государства. Это не автор простая тара задача. актив Традиции бином прошлого возле сильны в вычет нашей троп стране, всюду когда маяк власть жито принадлежала ядро самодержавному брать монарху, а в темп течение архив семи врозь десятилетий бремя двадцатого мода века - более политической анонс партии. Как факт полагает Топорин: дерг «…Демократия в ее вывод современном будни состоянии, бином отражающем если условия и вдвое потребности крах нового впору общества, где более развиваются бинт особые фонд технологии, крах создается реле огромный нрав информационный бином материал, дата модернизируется всего система троп управления, возле остается кипа первейшей ласт заботой бриг Конституционного вдоль Суда».1 Закон о биржа «Конституционном адрес Суде РФ» вроде определяя его чуть место в вести системе синь судебной маяк власти, есть четко лады регламентирует (в бинт отличие от чуть других крах высших мода судов) его ядро состав, анонс компетенцию, адрес юридическую измы силу взнос решений. упор Полномочия темп Конституционного вкруг Суда фонд также нрав регламентируются в герб ряде вовсю статей чуть Конституции РФ: ст. 100 (о если посланиях озон Конституционного фаза Суда брать Федеральному если собранию), ст. 104 (о озон праве реле законодательной вроде инициативы), ч. 2 ст. 82 (о брать присутствии бремя судей время Конституционного брать Суда при чтоб принесении ввиду присяги веха Президентом озон РФ).2 В синь дополнение к возле этим плат специальным плат правилам реле организация и плат деятельность анонс Суда измы регулируются кила конституционными вечно положениями, дерг общими для измы всех маяк судебных кила органов. вдруг Конституционный суд не анонс имеет брать «верховного» или адрес «высшего» пора эпитета в всего Конституции, втрое поскольку он реле учрежден как более единый нрав федеральный суд и не вечно руководит дата федеральной базис системой если органов пора конституционного тара правосудия. взять Конституционный Суд время Российской ласт Федерации виток является впору конституционным торг судом, лады который трут осуществляет возле судебную есть власть брать самостоятельно и кила независимо жито посредством взять конституционного будто судопроизводства. Он факт уполномочен базис защищать крах основы заем конституционного ввод строя, синь основные этап права и едва свободы дерг человека и озон гражданина, банк гарантировать пест верховенство и герб прямое чтоб действие нрав Конституции вовсю Российской упор Федерации на вызов всей впору территории вести Российской синь Федерации. Одна из торг важнейших фонд характеристик фонд статуса заем Конституционного есть Суда ядро Российской кила Федерации мода заключается в всюду том, что он вовсе направлен вдруг исключительно на дерг решение внизу правовых есть вопросов, что измы является опак своего втрое рода если препятствием для автор вторжения в будто политику. ввод Суд, ни при будто каких тяга обстоятельствах не пест должен рапс отдавать будет предпочтение кила политической будто целесообразности, банк пытаться трут оценить вывод практические вволю действия вовсю любого вычет лица вне его вызов правовых торг форм. При пест осуществлении вновь конституционного внизу судопроизводства Суд маяк воздерживается от взять установления и вроде исследования учет фактических жито обстоятельств, всюду когда это вдруг входит в ниже компетенцию вывод других будни судов или едва иных время органов. Это нрав существенно аванс суживает учет правомочия чтоб Суда, но виток создает веха четкий измы водораздел с всего другими трут судами. рапс Полномочия автор Конституционного лады Суда тяга Российской вдвое Федерации не жито ограничены сбой определенным взять сроком, нате вследствие вновь чего вдруг состав кила судей нрав никогда не плат должен вкруг смениться есть одновременно, а суд — измы прекратить озон свою упор деятельность по сбой каким-либо торг причинам.1 Решения чуть Конституционного ввод Суда крах обязательны на лады всей аванс территории будет Российской озон Федерации для троп всех чтоб представительных, учет исполнительных и маяк судебных фаза органов фаза государственной бремя власти, вроде органов бриг местного факт самоуправления, торг предприятий, есть учреждений, банк организаций, аванс должностных будет лиц, пест граждан и их заем объединений. автор Следовательно, не жито существует бриг органа внизу государственной возле власти и жито какого-либо брать должностного адрес лица, чуть включая ниже главу бином государства, факт который бы мог крах давать вечно какие-либо втрое указания актив Суду, дерг если Суд герб действует в мода пределах вновь своей трут компетенции. взнос Конституционный Суд РФ нате действует на тара основе вволю Конституции РФ и автор Федерального базис конституционного брать закона, всюду изменение брать которых пест является везде делом вслед весьма бинт сложным. биржа Федеральный троп конституционный будет закон тяга закрепляет не темп только и рапс структуру вечно Конституционного базис Суда, но и вроде принципы кипа конституционного реле судопроизводства, чтоб поскольку не везде существует базис соответствующего тяга процессуального чтоб кодекса или взять закона для фаза регламентации упор этого аванс вопроса вдоль (другие вовсе высшие вдвое суды брать действуют на бинт основании трут специальных чтоб процессуальных бриг кодексов — вдоль уголовного, врозь гражданского, втрое арбитражного). внизу Поскольку вдоль осуществление заем Судом его кила полномочий агент способно вычет затронуть биржа интересы более самых вдвое сильных взять органов вовсе государства, впору закон ввод предусматривает веха гарантии плат независимости вслед Суда, бриг призванные кила обезопасить его от синь любых будет влияний. вызов Установлено, что сбой Конституционный Суд крах независим в опак организационном, вызов финансовом и ядро материально-техническом ввод отношениях от троп любых возле других внизу органов. вечно Финансирование вывод Суда ввод производится за нрав счет фонд федерального вновь бюджета и биржа обеспечивает учет возможность врозь независимого архив осуществления ноша конституционного везде судопроизводства в автор полном брать объеме. взять Необходимыми для бремя обеспечения везде своей анонс деятельности вкруг средствами Суд будет распоряжается чтоб самостоятельно. Он ни от везде кого не рапс зависит в ласт отношении есть информационного и фаза кадрового ядро обеспечения и вызов распоряжения пест имуществом. бриг Президент РФ, внизу Государственная нрав Дума РФ, бином Совет банк Федерации и дерг Правительство РФ врозь назначают время своих всего постоянных автор представителей в аванс Конституционном герб Суде РФ, аванс которые ниже участвуют в впору заседаниях троп Суда, бинт представляя всего соответствующую архив правовую сбой позицию по вечно конкретному время делу. Они не чтоб вправе вовсю оказывать озон какое бы то ни рапс было банк давление на Суд или аванс предпринимать внизу действия, жито способные бриг нарушить мода независимость всего Конституционного едва Суда в вдвое принятии время решений. Глава 2. архив Деятельность вкруг Конституционного вволю Суда РФ §1. архив Функции вкруг Конституционного вволю Суда РФ Назначение архив Конституционного вкруг суда РФ вволю проявляется в его ввод целях1: •защите архив основ вкруг конституционного вволю строя, ввод основных дерг прав и ниже свобод актив человека и бриг гражданина; •обеспечении архив верховенства и вкруг прямого вволю действия ввод конституционной дерг законности. К темп задачам дата Конституционного пора суда РФ нате относят: •способствование темп утверждению дата законности; •укрепление темп правопорядка; •воспитание в темп должностных дата лицах и пора гражданах нате уважения к внизу Основному торг закону РФ. К вслед основным автор функциям вечно Конституционного факт суда РФ адрес относят: •конституционный вслед контроль; •толкование вслед Конституции РФ; •правотворчество. В вслед соответствии со ст. 3 ФКЗ «О автор Конституционном вечно суде РФ» факт установлено 7 адрес групп биржа полномочий ласт Конституционного возле суда РФ. 2 К вслед первой автор группе вечно относятся факт полномочия по адрес разрешению дел о биржа соответствии ласт Конституции РФ возле федеральных везде законов, взнос нормативных маяк актов трут Президента РФ, упор Совета тяга Федерации, герб Государственной торг Думы, ядро Правительства, нрав конституций опак республик, лады уставов, а всюду также фонд законов и вдвое иных ввод нормативных втрое актов пора субъектов РФ, вовсю изданных по ввиду вопросам, вести относящимся к актив ведению бином органов чуть государственной агент власти РФ и автор совместному бином ведению взнос органов герб государственной ввод власти РФ и ниже органов бремя государственной заем власти ее есть субъектов, ноша договоров всюду между бинт Российской веха Федерацией и заем субъектами РФ, везде договоров торг между нате субъектами РФ, не герб вступившими в дерг законную плат силу измы международных вовсе договоров нрав Российской будет Федерации. вновь Вторая чуть группа ноша полномочий втрое Конституционного ноша суда РФ — это герб правовые лады средства герб разрешения вдоль споров о вдвое компетенции вдвое между взнос высшими пест федеральными пора органами фаза власти и вдруг органами ниже власти ввод субъектов виток Российской ласт Федерации. бриг Третью бинт группу вести образуют заем полномочия по врозь проверке агент соответствия базис Конституции РФ этап закона, адрес примененного или кила подлежащего сбой применению в виток конкретном темп деле, по герб поступившим в опак Конституционный суд РФ агент жалобам на бремя нарушения ввод прав и врозь свобод банк граждан и по ввод запросам вовсе судов. В опак четвертую измы группу ниже входят ввод полномочия по ввод толкованию втрое Конституции РФ. актив Пятая есть группа ввод полномочий если связана с бинт предоставленным бинт Конституционному будет суду РФ выбор правом брать оценки если соблюдения ввод установленного вдоль порядка тяга выдвижения вкруг обвинения фаза Президенту РФ в аванс государственной чуть измене или если совершении плат иного нрав тяжкого бриг преступления. В взять шестую вроде группу ласт входят измы полномочия, выбор связанные с звук предоставленным кипа правом вдоль законодательной вслед инициативы, где всюду реализуется вечно правотворческая факт функция будет Конституционного вывод суда РФ. В фаза седьмой едва группе нрав объединены все вдоль иные тара полномочия, тара которые автор предоставлены взять Конституционному вести суду бриг Конституцией РФ, заем федеральными архив конституционными синь законами и пора иными взнос правовыми более актами.1 В ввод большинстве пора западных вроде государств (за биржа исключением вывод Франции) дата существуют автор правовые учет основы для вовсю рассмотрения выбор судами впрок конфликтов, архив возникающих в опак ходе звук деятельности факт государственного чуть аппарата. При ввод этом дата надо взять отметить, что троп процедура реле споров о бином компетенции агент государственных архив органов адрес может вкруг придавать заем этим более решениям впору более время однозначный и впору политически впору ярко ввиду выраженный базис характер, жито нежели в возле США, где все бином решения мода Верховного анонс Суда жито подпадают под биржа формулу упор «конкретного будто судебного впору дела». С время формально-правовой тара позиции есть можно маяк представить ввиду себе ядро деятельность вечно конституционного кила суда как ниже арбитра будто между нате остальными тара органами, виток окончательно сбой определяющего ввод содержание их ласт конституционных взять обязанностей и врозь проверяющего более конституционность их впрок решений Однако нате такой троп образ будто часто не ноша подтверждается в вести политической крах практике упор западноевропейских бриг государств и агент почти измы несопоставим с вволю реалиями впору процесса брать осуществления ноша власти. измы Следует всюду подчеркнуть, что дата любой пора политический виток конфликт в темп рамках учет государственного ниже аппарата вновь попадает в темп перечень базис дел, базис подлежащих везде рассмотрению в всюду конституционном рапс суде. будет Однако в маяк представлении втрое общественного троп мнения и троп политической вроде доктрины пест такой рапс путь не синь является вдвое необходимым в вслед разрешении упор конфликтов. ввод Главную рапс роль озон призваны ввод играть будет здесь биржа политические время партии и вдруг группы базис интересов, упор выступающие звук через всего парламент или ввиду правительственные факт органы. Не возле каждый будто политический ласт спор будни трактуется как ноша конституционный сбой конфликт, и анонс этот биржа подход внизу становится ввиду проявлением всюду одного из сбой отличий, кипа например от опак американской вызов модели чуть юридизации вслед политики.1 Характерными везде чертами кипа являются фаза осторожность в опак рассмотрении едва споров нате между чуть государственными архив органами синь всеми чуть заинтересованными учет субъектами и фаза маскировка вычет этих вдоль споров под ввод процедуру лады исследования внизу конституционности учет норм. веха Даже в брать этих вовсю рамках всего можно время указать на вволю многочисленные маяк примеры внизу важных лады политических впрок конфликтов, плат которые ядро никогда не архив представлялись на плат рассмотрение пора конституционных адрес судов, что сбой имеет синь отношение как к ниже стабильным торг судам взять (особенно к трут австрийскому, ядро итальянскому), так и тем если более к нрав вновь брать созданным вечно (Испания, герб Португалия). будни Определенные учет попытки автор активного вечно использования вести юридических плат форм вроде разрешения чуть политических вдвое конфликтов бриг предпринимались, фаза хотя и с будни разными ввод последствиями, во нате Франции. бинт Необходимо при чуть этом нрав помнить, что это вволю было вычет заложено в если концепции измы создателей плат Конституционного реле Совета. вовсю Лишь в ФРГ взять использование факт Федерального этап Конституционного будто Суда герб стало архив правилом в автор поисках есть выхода из впрок конфликтов в заем рамках лады федерального виток государственного тяга аппарата фонд либо будто конфликтов мода между синь федерацией и вовсе землями. вовсю Однако сбой даже в вдвое этом будни государстве пест Конституционный суд бином сохраняет тара сдержанность и не бремя расширяет всюду своих трут прав до вкруг рамок время рассмотрения вывод всех опак политических есть вопросов. вызов Таким вывод образом, тяга независимо от везде различий в реле активности и тяга стиле опак деятельности тяга отдельных синь конституционных биржа судов их вывод трудно бинт трактовать в ноша качестве герб необходимых взнос участников в кипа процессе бином разрешения выбор политических сбой конфликтов, и, будто видимо, вдруг именно это везде является озон основной их жито отличительной вызов особенностью по маяк сравнению с ввод положением время Верховного жито Суда темп США. ноша Можно мода сказать, что вывод конституционным биржа судам архив принадлежит архив роль кила потенциального трут арбитра в банк политических синь конфликтах. Это не троп лишено взять смысла, чуть поскольку в возле любом троп спорном базис деле если нельзя взять исключать если возможность лады обращения в бремя конституционный вроде суд. ядро Наконец, при бином принятии едва любого банк политического брать решения опак необходимо вроде иметь в если виду, что оно не синь должно архив выходить за опак рамки втрое конституции. Тем сбой самым более акцентируется если важный брать характер чтоб существования измы конституционного бремя суда – уже мода сама вдоль возможность его бремя использования лады должна веха удерживать опак участников опак процесса вдоль управления от ласт действий, если противоречащих едва конституции или адрес вызывающих вывод сомнение в торг конституционности. Результаты темп практики аванс конституционных маяк судов более могут впрок придавать им вслед высокий ядро авторитет в бриг общественном озон мнении.1 Эти вкруг суды будни считаются биржа органами, впору гарантирующими впору конституционную ввод законность и рапс защищающими втрое гражданина от учет политически всего конъюнктурных темп действий вычет партий. звук Вместе с тем вдруг получение измы поддержки вслед конституционного более суда в измы отношении вести введенных в тара действие всюду законов или вдвое иных крах действий вечно является, внизу несомненно, бином политически кипа привлекательным для их сбой создателей виток подобно выбор тому, как сбой решение учет суда о архив противоречии ниже конституции вести может будни быть мода выгодно для их вкруг противников. сбой Даже в тех возле странах, где вдвое авторитет втрое суда еще бремя недостаточно биржа укрепился, его упор решения ввиду могут ноша стать архив одним из ввод аргументов, взять свидетельствующих о плат значимости оцененных им анонс норм будто либо будто действий. Таким брать образом, будни положение врозь конституционного ниже суда впрок обусловлено его вволю политическим темп престижем, а, автор следовательно, едва степенью едва убеждения, фаза удерживающегося в внизу общественном дата мнении и в вычет политических виток кругах, в время том, что возле принимаемые им бином решения биржа являются темп авторитетными по веха отношению к выбор установленным ласт конституционным впрок рамкам вновь деятельности актив остальных везде элементов есть государственного втрое аппарата. Чем вечно сильнее пест будет рапс убеждение, что опак решениям базис суда чтоб необходимо агент подчиняться, тем ввод рискованнее врозь будет ввод игнорировать его вдруг мнение и тем нрав больше крах шансов банк получит суд в темп укреплении впрок своей агент позиции, мода даже внизу если бремя будет возле создаваться аванс конфликтная возле ситуация с крах другими взнос участниками звук процесса внизу управления. тяга Однако вести нелегко чуть достигнуть торг порога бриг политического опак престижа. К брать настоящему ниже времени его вовсе достигли едва Конституционные аванс Суды факт ФРГ, темп Австрии, лады Франции и биржа Италии. |