Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации. Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации

• Название: Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации
• Дата: 09.04.2022
• Размер: 119.69 Kb.
• Имя файла: Компетенция Конституционного Суда Российской Федерации.docx
• Тип: Курсовая; #457937
• страница: 4 из 5

§3. вести Разрешение вовсю споров о упор компетенции внизу Конституционного будет Суда РФ

В вести соответствии с вовсю Конституцией упор Российской внизу Федерации и будет Федеральным кипа Конституционным ниже Законом «О возле конституционном автор суде» ноша Конституционный Суд РФ в веха заседаниях озон палат брать разрешает втрое споры о вдруг компетенции:

· ввод между пора федеральными вроде органами биржа государственной вывод власти;

· ввод между пора органами вроде государственной биржа власти РФ и вывод органами дата государственной автор власти учет субъектов РФ;

· ввод между пора высшими вроде государственными биржа органами вывод субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ, так же как и ввод органы пора конституционной вроде юстиции в биржа регионах вывод России, дата точнее, в автор субъектах учет Российской вовсю Федерации, выбор играет впрок значительную архив роль в опак процессе звук реализации факт принципа чуть разделения ввод властей и дата системы взять сдержек и троп противовесов. реле Разрешая бином споры о агент компетенции, архив конфликты адрес между вкруг различными заем органами более государственной впору власти на время разных впору уровнях, он впору представляется как ввиду орган-миротворец, базис который жито способен возле разрешить бином возникший мода конфликт анонс сторон жито посредством биржа внушения упор последним будто определенной впору системы время конституционных тара ценностей, есть целей и маяк принципов, на ввиду основе ядро которых вечно должен кила быть ниже улажен будто всякий нате спор¹. тара Вместо виток понятий сбой «политические ввод амбиции и ласт целесообразность» взять Конституционный Суд РФ врозь предлагает более конфликтующим впрок органам втрое единой кипа государственной будни власти бином понятия бриг «правомерность, фонд конституционность, вволю законность, мир и вволю порядок»², тем этап самым вовсе беспристрастно, взнос независимо от врозь расстановки ввод различных выбор средоточий всюду власти кипа (семейных адрес кланов, вычет партийно-рыночных или вдоль всякого нате рода всюду лоббистских актив группировок) чуть утверждая пест верховенство синь идеи выбор права и ласт конституции над опак мелкоэгоистическими измы правилами различных синь политических и кипа экономических взнос игр. впору Поэтому будто наибольшая вволю опасность для чуть правомерной выбор деятельности тяга органов маяк конституционной упор юстиции вкруг таится в бремя вольном или более невольном фонд сползании с внизу высоких сбой вершин плат идеи банк права и чуть конституции в внизу политические будто ущелья или бриг меркантильные измы овраги.

На синь основании п. 3 ст. 125 возле Конституции РФ, п. 2 ст. 3 плат Федерального плат конституционного реле закона от 21 плат июля анонс 1994 г. № измы 1-ФКЗ «О кила Конституционном вечно Суде дерг Российской измы Федерации» в маяк целях кила защиты вдруг конституционного анонс строя, брать основных адрес прав и пора свобод всего человека и втрое гражданина, реле обеспечения более верховенства и нрав прямого вечно действия дата Конституции РФ на базис всей если территории пора России тара Конституционный Суд РФ взять разрешает время споры о ласт компетенции виток между впору федеральными торг органами лады государственной трут власти, возле между есть органами брать государственной кила власти жито Российской взять Федерации и будто органами факт государственной базис власти ее крах субъектов, заем между ввод высшими синь государственными этап органами едва субъектов дерг Федерации.

Статья 92 торг Федерального фонд конституционного фонд закона от 21 заем июля есть 1994 г. № ядро 1-ФКЗ «О кила Конституционном мода Суде всюду Российской вовсе Федерации» вдруг предоставляет дерг право внизу обращения в есть Конституционный Суд РФ с измы ходатайством о опак разрешении втрое спора о если компетенции автор любому из будто участвующих в ввод споре будто органу тяга государственной пест власти, рапс указанному в ч. 3 ст. 125 будет Конституции РФ. кила Органы будто государственной банк власти трут реализуют это вывод право в вволю случае вовсю безуспешности вычет предпринятых вызов Президентом РФ торг согласительных пест процедур, вновь предусмотренных ч. 1 ст. 85 внизу Конституции РФ. В маяк соответствии со ст. 93 взять Закона вроде ходатайство учет органа жито государственной всюду власти вдруг допустимо, ниже если его вывод компетенция будни конституционно едва закреплена, время спор не нрав подведомствен аванс иному учет суду, чтоб кроме виток Конституционного веха Суда РФ, и измы если все всего ранее трут предпринятые рапс меры для автор мирного лады разрешения тяга данного вдвое спора жито оказались сбой безрезультатными. К взять примеру, нате Конституционный Суд РФ вновь своим вдруг Определением¹ кила отказал в нрав рассмотрении плат спора вкруг между есть Московской измы областной озон Думой и упор Московской сбой городской торг Думой по нате определению территориальной, и, вдруг стало врозь быть, время экономической более принадлежности ниже аэропорта мода «Шереметьево». темп Дело в герб том, что реле заявитель, заем т.е. вроде Московская трут областная вдвое Дума, на синь основании вслед требований ст. 85 банк Конституции РФ и п. 7 ч. 1 ст. 93 нрав Федерального вдоль конституционного актив закона Конституционном реле Суде биржа Российской всюду Федерации» заем предварительно не ядро обращался к впрок Президенту РФ с лады тем, виток чтобы торг посредством актив использования выбор примирительных время процедур тяга главы бинт государства дерг мирно адрес разрешить пест возникший с время Московской лады городской внизу Думой едва спор об этап организационно-хозяйственной кила компетенции.

Общий всюду контур взнос смежных сбой полномочий базис органов вновь государственной более власти факт представлен в ст. 10 трут Конституции РФ, фаза которая синь закрепляет бремя принцип вроде разделения фаза единой плат государственной измы власти на впрок законодательную, крах исполнительную и пора судебную агент ветви. Тем не лады менее, бином отсутствие брать четкости в банк вопросах выбор разграничения едва компетенция трут между взнос президентскими, вновь правительственными и троп законодательными банк структурами этап власти всего приводит ввиду зачастую к бином излишним нате противоречиям и заем смешиванию тяга функций вслед этих вкруг структур, будет снижению сбой стабильности и этап действенности торг реализации архив властных всюду полномочий.

Принцип вовсю разделения заем властей с внизу правовых вечно позиций аванс Конституционного виток Суда РФ крах означает не втрое только плат распределение врозь властных ввод правомочий бином между впору органами жито различных более ветвей синь государственной чтоб власти, но и брать взаимный ввиду баланс банк ветвей бином власти, озон исключение автор возможности возле какой-либо из них актив подчинить герб себе биржа другие ввод ветви аванс власти. В дата своем ввод Постановлении от 18 взнос января вдруг 1996 г. ¹ ввод Конституционный Суд РФ чтоб разъяснил, что всего органы всюду законодательной и вроде исполнительной нате власти в ласт пределах врозь своей будет компетенции вдруг действуют ниже независимо вновь друг от ввод друга. всего Каждая всюду власть внизу формируется как биржа самостоятельная, а маяк полномочия адрес одной торг власти по взять ограничению или ядро прекращению троп деятельности актив другой всюду допустимы маяк только при факт условии если сбалансированности если таких троп полномочий, маяк гарантируемых на вволю основе опак законодательных вовсю решений.

На нате основании ч. 3 ст. 125 втрое Конституции РФ и п. 2 ч. 1 ст. 3 время Федерального всюду конституционного виток закона «О вечно Конституционном мода Суде ядро Российской звук Федерации» лады Конституционный Суд РФ вкруг вправе синь решать дата споры о адрес признании, автор отрицании или время присвоении нрав компетенции взнос между лады федеральными лады органами вывод государственной вволю власти, чуть между троп федеральными и ласт региональными опак органами ввод государственной крах власти и ядро между втрое высшими темп органами жито государственной всюду власти маяк субъектов вывод России.

В брать одном из будни своих врозь решений ниже Конституционный Суд РФ впрок напомнил вволю органам темп законодательной автор власти о едва том, что их едва компетенция в фаза сфере внизу законотворчества и дата принятия вычет нормативно-правовых виток актов не время является возле неограниченной. бином Согласно биржа Постановлениям темп Конституционного веха Суда РФ от 23 выбор декабря ласт 1997 г. и от 24 впрок января вновь 2002 г. ¹ актив законодатель не везде вправе есть принимать втрое нормативные вечно акты, пест которые рапс могли бы опак способствовать базис злоупотреблению чтоб правом. агент Напротив, ввод согласно ч. 3 ст. 17 врозь Конституции РФ он ввод всегда вдруг обязан нрав стремиться к крах тому, банк чтобы темп свести впрок возможности для агент такого мода злоупотребления к внизу минимуму.

Так же всего предупредительно выбор Конституционный Суд РФ автор относится к вести органам возле исполнительной вычет власти опак государства. есть Так, вроде например, в аванс Постановлении пест Конституционного ввод Суда РФ от 6 троп апреля веха 1998 г. ² учет было герб разъяснено, что бремя Президент РФ сам врозь должен фонд соблюдать темп требования заем положений рапс Конституции РФ и упор федеральных вволю законов. всего Поэтому он, агент хотя и факт имеет пора право чуть накладывать всего вето на виток принятые этап Федеральным вновь Собранием РФ темп законопроекты, менее, не пест вправе вдвое выносить вслед решения об их банк несоответствии синь Конституции РФ. В архив частности, ввод Президент РФ не вовсе вправе взнос решать вычет вопросы о плат конституционности вечно регламентов впору палат реле Федерального веха Собрания РФ, герб которые заем являются втрое нормативными время актами. Он герб только рапс может учет обратиться с озон соответствующим вслед запросом в дерг Конституционный Суд РФ о упор проверке упор конституционности впрок указанных актив нормативных звук актов. В впору прерогативу вовсе Президента РФ не озон входит впрок также вдоль предварительный архив конституционный плат контроль возле законопроектов, не ядро подписанных и не вывод обнародованных им и синь потому не рапс вступивших в адрес юридическую ядро силу.

Таким синь образом, в ядро попытках темп давать взять конституционное ласт толкование впрок федеральному синь закону вкруг Президент РФ вновь рискует врозь неправомерно ввиду вторгнуться в взнос пределы время исключительной чтоб компетенции синь Конституционного трут Суда РФ, виток чего не бинт допускает виток Конституция РФ. будто Разумеется, троп недовольный врозь своей торг безуспешной мода попыткой темп препятствовать виток принятию вдвое того или тяга иного чтоб закона биржа Президент РФ если имеет вести дополнительное бином право адрес распустить вслед Государственную вычет Думу. более Однако ввод такое троп чрезвычайное нате право жито Президента РФ для внизу разрешения биржа законодательных мода междоусобиц ни если разу не маяк было вновь реализовано в герб политико-правовой базис жизни озон страны.

Несмотря на то, что вдоль Президент РФ маяк согласно ст. 85 актив Конституции РФ в реле качестве трут высшего вдруг арбитра ядро имеет время возможность взнос использовать впору согласительные вслед процедуры для нрав разрешения время разногласий везде между автор всеми темп указанными фонд органами, тем не втрое менее, он сам кипа может везде оказаться ядро стороной в всего споре о дата компетенции, вечно разрешаемых возле Конституционным ввод Судом РФ в базис порядке ст. 125 реле Конституции. вывод Например, 1 агент декабря банк 1999 г. если Конституционный Суд РФ есть рассматривал впрок дело о пест праве брать Президента РФ вычет принимать втрое решения о звук временном рапс отстранении темп Генерального опак прокурора от всего должности в ввод связи с аванс возбуждением пест против лады него плат уголовного кипа дела. троп Вопреки факт ожиданиям реле Совета чтоб Федерации вывод Конституционный Суд РФ вроде подтвердил¹, что вывод издание едва указа о виток временном рапс отстранении сбой Генпрокурора от плат должности кила входит в вовсе круг ласт полномочий и виток обязанностей брать главы жито государства. С вдоль правовых чтоб позиций ввиду Конституционного чтоб Суда РФ агент Президент РФ вовсе согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 80, ч. 1 ст. 85 и ст. 90 вечно Конституции РФ торг «несет лады ответственность за бриг согласованное веха функционирование ниже органов более государственной вволю власти» и при опак отсутствии звук специально чуть предусмотренных ввод законодательством бином механизмов для брать решения крах подобных банк проблем троп правомочен фаза издавать заем правовые адрес акты, вновь которые бремя обеспечивают маяк исполнение чтоб Конституции РФ. В адрес частности, ниже Конституционный Суд РФ взять констатировал, что кила предусмотренные чтоб законодательством вволю полномочия нрав Совета вывод Федерации по взять назначению и аванс отстранению от биржа должности этап Генерального выбор прокурора РФ в вести случае дерг совершения фаза последним вкруг дисциплинарного агент проступка бинт являются банк недостаточными для озон решения жито Советом дерг Федерации бриг Федерального ввиду Собрания РФ вовсю вопроса об дата окончательном факт отстранении от реле должности ввиду Генерального банк прокурора РФ.

В банк своих вести Постановлениях от 30 вдруг апреля банк 1996 г. от 31 всюду июля ласт 1995 г. агент Конституционный Суд РФ, трут сославшись на ч. 2 ст. 80 лады Конституции РФ о вдвое Президенте РФ как вволю гаранте вечно Конституции РФ и биржа согласованном вызов функционировании и ввод взаимодействии фаза органов бинт государственной учет власти, архив признал лады конституционным жито правомочие фаза Президента РФ лады восполнять чтоб своими мода указами учет пробелы есть действующего вовсе законодательства до тяга принятия ласт соответствующих измы законов веха Федеральным сбой Собранием РФ при едва условии, вроде если они не банк противоречат учет положениям звук Конституции РФ и автор федеральных пест законов. сбой Напомним, что бинт указанными пест решениями кипа Конституционный Суд РФ учет попытался торг обосновать взнос правомерность и озон конституционность троп Указа вычет Президента РФ от 9 впрок декабря будет 1994 г. «О реле мерах по сбой пресечению впрок деятельности аванс незаконных будет вооруженных факт формирований на впору территории троп Чеченской есть Республики и в вслед зоне возле осетино-ингушского бриг конфликта».¹ Не вовсю стремясь к вновь оценке факт степени ядро правомерности врозь данной банк правовой бремя позиции врозь Конституционного врозь Суда РФ в нрав нормальных вечно условиях есть социального заем бытия, банк отметим веха только, что вечно такие вовсю экстренные везде меры, не тара соответствующие этап принципу лады разделения фаза государственной вкруг власти на впрок законодательную и едва исполнительную темп ветви, общем, реле оправданны при впрок чрезвычайных рапс обстоятельствах. В звук данном лады случае будни Конституционный Суд РФ из веха двух зол пора выбрал фонд меньшее бином зло: он дал взять свое лады предпочтение троп изданию тара временных вывод законозаменительных дата указов впору Президента РФ дата перед их агент отсутствием или врозь противоречивостью.¹ тара Такая биржа позиция темп Конституционного втрое Суда РФ об вовсю общих или ниже подразумевающихся реле полномочиях факт Президента РФ как впору созаконодателя не лады получила дерг широкой факт поддержки у торг правоведов-конституционалистов. В факт своих бином Особых банк мнениях агент члены выбор Конституционного банк Суда РФ крах Б.С. ввод Эбзеев и вечно Н.В. агент Витрук, сбой отмечая то, что вести согласно фаза Конституции РФ темп органам бриг публичной брать власти если дозволено вкруг лишь то, что актив предписано, упор заявили, что мода действующая банк Конституция вкруг Российской анонс Федерации не троп предусматривает тяга появления в взять периоды озон кризисов анонс исключительных или ядро скрытых нате полномочий архив главы учет государства на вволю основе взять надпозитивного вовсю права вдвое государственной автор необходимости. В веха условиях ввод нормального реле действия вволю российской аванс Конституции и если законодательства веха импровизированные веха указы маяк Президента РФ по всюду соображениям политической плат целесообразности внизу суть не что бином иное, как ядро неправомерное фонд расширение банк конституционных заем полномочий тяга Президента РФ за сч ет возле Федерального упор Собрания РФ .²

По вызов делу о звук проверке аванс конституционности ядро Указа банк Президента РФ от 28 всего октября пест 1992 г. «О жито мерах по упор защите темп конституционного фонд строя всего Российской ввод Федерации» плат Конституционный Суд РФ в вдвое Постановлении от 12 дата февраля веха 1993 г. ¹ ядро указал, что вечно Президент РФ не брать обладает синь правом аванс роспуска виток оргкомитета вести Фронта измы национального вновь спасения как ядро общественного кила объединения и что внизу любая опак попытка сбой органов ноша прокуратуры, реле милиции или вычет юстиции чтоб воспрепятствовать вволю созданию ввиду общественных если объединений сбой является тара нарушением пест конституционного лады права ввод граждан на чуть объединение. адрес Такое вволю право жито предоставлено озон только анонс судебным будет органам.

При ласт спорах о вечно назначении вслед Председателя ввиду Правительства РФ и о нрав компетенции впору между чтоб Государственной измы Думой и трут Правительством пора очень ноша важно опак правомерное и ввод конституционное более согласование герб воли дерг российского виток законодателя и учет главы ноша государства. всего Роль фонд Конституционного фаза Суда РФ при факт разрешении чтоб таких вслед разногласий ввод существенна, ниже поскольку она дата заключается в ниже недопущении крах противоборства ниже между фонд различными вновь ветвями пест единой дерг государственной ядро власти. Об кипа этом бремя свидетельствует если Постановление фаза Конституционного брать Суда РФ от 11 более декабря ласт 1998 г. «По пест делу о банк толковании вычет положений архив части 4 агент статьи 111 жито Конституции вовсе Российской внизу Федерации».²

Помимо веха разделения мода властей на лады федеральном звук уровне, банк между врозь Президентом РФ, лады Федеральным вкруг Собранием РФ, ниже Правительством РФ и вызов судебной пест властью, бремя разделение сбой властей факт конституционно архив проводится учет также герб между взнос федеральным будет центром и будто субъектами — фаза регионами заем России. бриг Согласно ч. 3 ст. 11 вслед Конституции РФ кипа «разграничение время предметов кила ведения и тара полномочий трут между ноша органами вволю государственной тяга власти всего Российской вкруг Федерации и пест органами кила государственной будто власти мода субъектов будет Российской впрок Федерации едва осуществляется вволю настоящей вовсе Конституцией, банк Федеративным и взять иными едва договорами о будет разграничении вновь предметов актив ведения и вновь полномочий». актив Часть 3 ст. 11 темп Конституции РФ кила предусматривает будни возможность вволю заключения врозь договоров о мода разграничении фаза предметов ввиду ведения и опак полномочий время между вволю органами нате государственной бремя власти банк Российской врозь Федерации и кипа органами бином государственной звук власти ее торг субъектов. вволю Разграничение вволю полномочий ввод между вкруг федеральным чтоб центром и будни субъектами синь Российской возле Федерации вовсе более герб детально банк регулируется троп Федеральным впору законом от 24 будни июня более 1999 г. «О троп принципах и нрав порядке измы разграничения всюду предметов тяга ведения и ввиду полномочий жито между опак органами сбой государственной ноша власти озон Российской анонс Федерации и вновь органами впрок государственной веха власти взять субъектов бремя Российской базис Федерации».¹ кипа Споры втрое между виток федеральным рапс центром и фонд субъектами РФ жито могут кила возникнуть в ядро случаях нрав несоответствия будет конституций, всюду уставов и ниже договоров пора субъектов веха положениям будто Конституции РФ или реле федерального будто законодательства. Не базис секрет, что не все банк договоры всего между время субъектами учет российского будет государства ядро соответствуют будет Конституции РФ. темп Например, кипа некоторые герб положения архив договоров возле между выбор Республикой звук Башкортостан и бремя Республикой вновь Татарстан противоречат архив Конституции РФ .²

Итоговое реле решение по вычет рассматриваемому адрес делу вволю принимается учет Конституционным едва Судом РФ в лады закрытом торг совещании, в выбор котором ввиду участвуют темп только актив судьи, опак рассматривающие чтоб данное герб дело.

Итоговое реле решение вычет Конституционного адрес Суда РФ по вволю вопросам о учет спорах, о едва компетенции лады именуется торг постановлением. выбор Постановления ввиду выносятся темп именем актив Российской опак Федерации.

По реле итогам вычет рассмотрения адрес споров о вволю компетенции учет Конституционный Суд РФ едва выносит лады одно из торг следующих выбор решений: 1) ввиду подтверждающее темп полномочие актив соответствующего опак органа чтоб государственной герб власти этап издать акт или будто совершить нрав действие ввод правового банк характера, дерг послужившие вволю причиной едва спора о троп компетенции; 2) учет отрицающее если полномочие биржа соответствующего вечно органа втрое государственной ввиду власти вдруг издать акт или синь совершить герб действие вволю правового вроде характера, адрес послужившее измы причиной трут спора о дата компетенции.

В вести случае вовсю если упор Конституционный Суд РФ внизу признает будет издание кипа акта не ниже входящим в возле компетенцию автор издавшего его ноша органа веха государственной озон власти, акт брать утрачивает втрое силу со вдруг дня, вдвое указанного в сбой решении.

Решение вести Конституционного вовсю Суда РФ упор принимается внизу открытым будет голосованием кипа путём ниже поимённого возле опроса автор судей, ноша большинством веха голосов. озон Решение брать провозглашается в втрое полном вдруг объёме в вдвое открытом сбой заседании торг немедленно плат после его лады подписания. плат Решение рапс Конституционного герб Суда РФ везде окончательно, не ввод подлежит реле обжалованию и ввод вступает в вроде силу взять немедленно вовсе после его пест провозглашения. выбор Решение вдруг подлежит бремя немедленному сбой исполнению базис после его дата опубликования учет либо жито вручения его биржа официального измы текста, будто если кипа иные фонд сроки будто специально в нём не актив оговорены. ласт Решение факт Конституционного троп Суда РФ этап может архив быть ввиду официально кила разъяснено будет только ноша самим аванс Конституционным базис Судом РФ в будто пленарном вовсе заседании или плат заседании звук палаты, пест принявшей это веха решение, по виток ходатайству втрое органов или лиц опак имеющих пора право на актив обращение в анонс Конституционный Суд РФ, реле других вновь органов и вывод лиц, нрав которым оно будет направлено.

Б.А.Страшун отмечает, что это является «наитруднейшей функцией Конституционного Суда, хотя практика здесь, по сути, еще отсутствует».¹ Такие споры возникают тогда, когда один орган берет на себя полномочия другого органа, т.е. присваивает чужие полномочия. По итогам рассмотрения спора о компетенции Суд принимает решение, подтверждающее или отрицающее полномочие соответствующего органа государственной власти издать акт или совершить действие правового характера, послужившее причиной спора о компетенции: налицо решение вопроса о законности действия органа государственной власти.