основы туризма книга. Концептуальные основы туризма 1,1 понятие,целии функции туризма 1 1,2
 Скачать 4.33 Mb.
|
|
ГЛАВА 1. Концептуальные рамки туризма Изучив раздел, вы должны были сделать следующие выводы: 1. Туризм сложный социально-культурный и экономический феномен современности, различные аспекты которого находятся в поле зрения представителей ряда наук. «Своими» вопросы теории и практики туризма считают экономисты, социологи, педагоги, психологи, историки, культурологи, юристы, искусствоведы. Это порождает множественность его определений и проявлений в окружающей действительности. 2. В процессе развития туризма появлялись различные толкования этого понятия. Тем не менее особую значимость имеют следующие критерии: изменение места; пребывание в другом месте; оплата труда из источника в посещаемом месте. 3. Существуют пять четко выделенных важных признаков, отделяющих туризм от путешествий и иных действий и процессов: временное перемещение, посещение дестинации и непременное возвращение обратно; дестинация другая местность (страна), отличная от места постоянного проживания человека; цели туризма, отличающиеся сугубо гуманистическим содержанием и направленностью; совершение туристского путешествия в свободное от работы или учебы время; запрещение туристу заниматься в дестинации деятельностью, оплачиваемой из местного финансового источника. 4. В классической теории туризма признается всего шесть общих целей, по которым туризм отграничивается от путешествий вообще: оздоровительная (восстановление духовных и физических сил человека, а также лечение); познавательная (совершенствование и углубление знаний о природе естественных явлений, прошлом и настоящем человечества, истории и культуре других стран и народов); спортивная (подготовка и участие в соревнованиях и играх на профессиональном и любительском уровнях, сопровождение спортсменов, а также участие в качестве зрителей); профессионально-деловая (бизнес-поездки, участие в конференциях, конгрессах, семинарах, обмен опытом, профессиональное обучение); религиозная (паломнические, культовые, культурно-исторические по изучению религии и культов); гостевая и ностальгическая (посещение родственников, мест исторического проживания). 5. Наиболее распространенная классификация его деление на типы, категории, виды и формы. Вид туризма результат его классификации по различным основаниям. Тип туризма определяется национальной принадлежностью туристов. Сочетание различных типов туризма формирует его категории. 6. Категории туризма включают международный, национальный и туризм в пределах страны. 7. Используя мотивационные факторы, можно выделить следующие виды туризма: туризм с целью отдыха; туризм с целью изучения культуры; общественный туризм; спортивный туризм; экономический туризм; конгрессный (политический) туризм; рекреационный туризм; лечебный туризм; познавательный туризм; деловой туризм; религиозный туризм; этнический туризм; транзитный туризм; образовательный туризм; шоп-туризм; спортивный туризм; экологический туризм; агротуризм (сельский туризм); приключенческий и экстремальный туризм; специализированный туризм. 8. Формы туризма вариант классификации туризма, т. е. выделяются организационные формы туризма: выделяемые по количеству участников, формы в зависимости от происхождения туристов, в зависимости от его организации (организационные формы), в зависимости от длительности пребывания, в зависимости от возраста путешествующих, в зависимости от транспортных средств, в зависимости от времени года. 9. Имеется множество определений туриста, отражающих направленность нормативного акта и определенные экономические интересы государства по принадлежности. С целью решения поставленных задач на Конференции ООН по международному туризму и путешествиям, состоявшейся в Риме в 1963 г., были рассмотрены вопросы туристских дефиниций и предложено использовать термины «посетители», «туристы» (ночующие посетители) и «экскурсанты» (однодневные не ночующие посетители). Было принято следующее определение понятия «турист»: «Человек, прибывший в страну, в которой он постоянно не живет и не занимается оплачиваемой профессиональной деятельностью, с целью проведения свободного времени ради лечения, развлечения, образования, отдыха, религии, спорта, по семейным или деловым обстоятельствам». 10. Существуют четыре точки зрения на туризм как явление современного мира: туризм как отрасль экономики совокупность всех производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности; туризм как межотраслевой комплекс или рынок, где господствует туроператор, который из продукции различных отраслей и формирует туристский продукт; туризм как самостоятельный вид экономической деятельности, т. е. деятельности по обслуживанию туристов. Туроператорская, тур-агентская, а также иная деятельность по организации путешествий; туризм как деятельность во время отдыха точка зрения самих туристов. В ее основу лег факт существования наряду с коммерческим туризмом туризма социального, направленного на доступный всем слоям населения страны отдых. 11. Туристика наука, которая синтезирует данные различных научных дисциплин, изучающих туризм, и занимается формированием и развитием целостной концепции туризма. Контрольные вопросы 1. Каковы причины существующего многообразия определений понятия «туризм»? 2. Из всех определений туризма выберите, на ваш взгляд, наиболее удачное. Постарайтесь обосновать свой выбор. 3. В чем заключается сущность системного подхода к определению туризма? 4. Какие критерии заложены в определении туризма, приводимом в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»? 5. Перечислите основные характеристики и критерии туризма. 6. В чем заключается отличие туристской деятельности от экскурсионной? 7. На основе представлений о критериях понятия «туризм» определите, в каких из приведенных ниже случаев идет речь о туристах, а в каких нет: профессор Аверьянов из Санкт-Петербурга провел неделю в своем загородном доме; житель Самары, отправляясь за покупками, посетил парк отдыха; семья Сидорова живет в Звенигороде, что в 30 км от Москвы. Сидоров каждую неделю ездит в Москву, где работает три дня в неделю и живет в гостинице; господин Ипатов из Балакова посещает своих друзей в Киеве; госпожа Никанорова, проживающая в Тольятти, отправляется на конференцию в Новосибирск; семья Косаревых из Москвы отправляется на олимпийские игры в Калгари. 8. Перечислите основные функции туризма и укажите примеры наиболее возможных вариантов их реализации. 9. Выявите и обоснуйте основные критерии, отличающие туризм от путешествия. 10. Каково экономическое и политическое значение туризма? 11. Назовите основные функции социального воздействия туризма. 12. В чем заключается сущность гуманитарного воздействия туризма? 13. Приведите примеры негативного и позитивного воздействия туризма. 14. По каким признакам проводится классификация туризма? 15. Какие выделяют виды и категории туризма? 16. Кратко охарактеризуйте основные виды туризма, выделяемые на основе целей путешествия. 17. К каким формам туризма можно отнести следующие поездки: профессор Николаев летит на конференцию в Витебск, а вечером возвращается домой; супругов Скобкиных знакомые из соседнего города пригласили в гости; семья Даниловых отправилась в двухнедельный отпуск из Ставрополя на Кипр; Александр и Анна студенты Смоленского гуманитарного университета на каникулах отправились в путешествие по Европе. 18. Расскажите о классификации путешествующих лиц, предложенной специалистами ЮНВТО. 19. С какими сложностями сталкиваются специалисты при поиске ответа на вопрос: «Кто же такой турист»? 20. Можно ли считать туристом человека, который выехал с товарами из своей страны с целью продать их в другой стране? 21. Как вы думаете, почему туристов, прибывающих в портовый город на круизных судах, нередко учитывают как экскурсантов, даже если они пребывают там несколько дней подряд? 22. Расскажите о существующих классификациях и типологиях туристов. 23. Перечислите основные права и обязанности туристов, а также наиболее распространенные случаи их нарушения и невыполнения. 24. Определите место туризма в системе научного знания. 25. Как вы думаете, почему к настоящему моменту не сложилось единого мнения по поводу названия и содержания науки о туризме? 26. Какова сущность туристики как комплексной науки о туризме? 27. Какие существуют альтернативные науки о туризме? Введение ГЛАВА 2. Ресурсы и инфраструктура туризма При изучении данной главы обратите внимание на следующие важные моменты: Туристский потенциал территории. Туристские ресурсы как основа пространственной организации туризма. Основные и специфические свойства туристских ресурсов. Туристские объекты и комплексы. Туристские учреждения. 2.1. Туристский потенциал территории Особенности определения и структура туристского потенциала. Необходимое условие развития туризма туристский потенциал, который может оцениваться в разных масштабах: на уровне мира, страны, района и т. д. Под туристским потенциалом понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации туристской деятельности на определенной территории. Иногда туристским потенциалом называют отношение между фактической и предельно возможной численностью туристов, определяемой исходя из наличия туристских ресурсов, что, по мнению авторов, не совсем верно. Очень часто под туристским потенциалом понимается существование на территории определенных уникальных или по крайней мере интересных не только для местных жителей объектов. Хотя это не вполне обязательный признак, а только желательный вариант. Туристский потенциал территории очень изменчив и зависит от особенностей социокультурного образования, в пределах которого она расположена. В понятие «туристский потенциал» входит понятие «условия и факторы развития туристской деятельности». Е. А. Джанджугазова в одной из работ употребляет понятие «туристские ценности», под которыми понимает туристские ресурсы или туристско-рекреационный потенциал территорий. По своей природе они гетерогенны, часть из них носит природный характер (аттракции), часть возникла в результате человеческой деятельности, т. е. создана искусственно. Граница между природными и искусственными туристскими ценностями резко не очерчивается, так как имеется группа объектов аттракции, созданная как деятельностью людей, так и самой природой (например, искусственные водоемы, пляжи и др.). Однако следует подчеркнуть, что туристские ценности определяются становлением территории с туристской специализацией1. Структура туристского потенциала наглядно показана на рис. 2.1, составленном авторами учебника. Сразу можно заметить, что туристский потенциал включает в себя туристские ресурсы и туристскую инфраструктуру. Первые подразделяются на три основные группы природные, культурно-исторические и социально-экономические. Следует отметить двойственный характер социально-экономических ресурсов. К ним относятся элементы туристской инфраструктуры, а также трудовые, информационные, материально-технические, финансовые ресурсы, элементы управления и т. д.  Рис. 2.1. Структура туристского потенциала территории Н. И. Панов оперирует понятием «туристско-рекреационные ресурсы» и пишет, что «под туристско-рекреационными ресурсами региона надо понимать природно-климатические, социально-культурные, исторические, археологические, архитектурные, научно-промышленные, зрелищные, культовые и иные объекты и явления, способные удовлетворить потребности человека в процессе и в целях туризма и создающие организационно-экономическую и материальную базу для развития туризма». Туристско-рекреационные ресурсы имеют первостепенное значение при управлении туризмом и определяют формирование турбизнеса в том или ином регионе. Именно они составляют основу успешного развития туристского бизнеса, определяют специфику развития туризма в регионе, служат исходным базисом для производства туристского продукта; при планировании приоритетных направлений инвестиционной политики региона. К туристско-рекреационным ресурсам относятся природные, исторические, социокультурные, материально-технические, трудовые. Аналогична и позиция А. В. Даринского, утверждающего, что «туристский потенциал это туристские ресурсы, туристская индустрия и туристская инфраструктура». Н. И. Панов использует понятие пропускной потенциал (экологический, туристский, социальный, бытовой), показывающий возможности любого туристского объекта в виде пропускных способностей, т. е. максимальной нагрузки, которую может иметь туристский объект без серьезного ущерба для местных ресурсов от поездок туристов и возникновения социально-экономических проблем у населения2. Что необходимо учитывать при определении перспектив туристской индустрии в том или ином регионе? Ю. П. Ковалев полагает, что при проведении таких исследований методически верно выделить следующие аспекты: выявление имеющегося туристско-рекреационного потенциала; оценка имеющегося туристско-рекреационного потенциала; оценка современного состояния использования туристского и рекреационного потенциала; оценка возможностей интенсификации использования туристского и рекреационного потенциала; оценка факторов, сдерживающих развитие туризма в регионе; подготовка и реализация перспективной модели территориальной организации туристско-рекреационной сферы региона. При этом существенное внимание уделяется употреблению понятий «туристско-рекреационный потенциал» и «туристско-рекреационная сфера». Тем не менее использование данных понятий методологически не совсем верно. Следует заметить, что рекреация и рекреационная деятельность (как уже было сказано выше) включает туризм и туристскую деятельность. Поэтому употребление формулировки «туристско-рекреационный» неоправданно, так как заведомо содержит в себе дублирование. Авторы рекомендуют раздельное использование этих понятий «туристский потенциал» и «рекреационный потенциал». Выявление имеющегося туристского и рекреационного потенциала не самая сложная задача, поскольку сейчас практически для любой давно освоенной территории имеются своды памятников истории и культуры, природных охраняемых объектов, подробные сведения об объектах социально-культурной сферы музеях, гостиницах, ресторанах, санаториях, базах отдыха и т. п. Более сложный аспект оценка имеющегося туристского или рекреационного потенциала. Она должна учитывать: уникальность имеющихся объектов; различия в их доступности и плотности размещения в пределах региона; разнообразие и комплексность имеющихся объектов; их физическое состояние. Не секрет, что большая часть российских регионов характеризуется низкой плотностью размещения туристско-рекреационных объектов, их слабой транспортной доступностью, плохим физическим состоянием и отсутствием комплексности. К субъектам России с высоким потенциалом можно отнести лишь Московскую, Владимирскую и Ярославскую области, города Москву и Санкт-Петербург. Во всех других субъектах Российской Федерации есть особенности, затрудняющие его использование или ухудшающие качественные характеристики, что снижает его общую оценку. Но, несмотря на это, необходимо определять перспективы использования туристского и рекреационного потенциала. Здесь очень важно разработать модель организации туристской сферы региона, определить территории, в первую очередь нуждающиеся в концентрации усилий и средств на их развитие, а также резервные территории и те, где развитие туристской инфраструктуры нецелесообразно. Для грамотного и эффективного управления ресурсным потенциалом региона необходимо разработать и применить следующие параметры его оценки: количественную оценку ресурсов; оценку структуры потенциала, степень использования частных потенциалов; оценку возможностей использования ресурсов; систематический учет состояния туристских и рекреационных ресурсов и определение их значения в развитии туризма региона, которые возможны лишь при введении системы туристских и рекреационных кадастров. Существует немало методик оценки туристского потенциала территорий. Не имеет смысла приводить все методики, достаточно лишь понять их сущность и принципы оценивания, а также возможности практического применения. Оценка рекреационного потенциала России (по К. В. Кружалину). На первом этапе исследованиябыли определены основные виды и формы международного туризма, которые реализуются и будут реализовываться на территории России. В первую очередь к ним относятся познавательно-развлекательный, лечебно-оздоровительный и спортивный туризм. Эти виды туризма определили набор показателей, положенных в основу оценки рекреационного потенциала и последующей классификации регионов. На втором этапебыла создана серия карт комплексной оценки природных ресурсов дляразвития лечебно-оздоровительного туризма, типов природных провинций по условиям организации спортивного отдыха, распространения познавательных ресурсов туризма, экологического состояния регионов России, а также карта, отражающая уровень обеспеченности средствами размещения туристов. В исследовании применялся квалиметрический подход, суть которого экспертное присвоение определенного весового коэффициента каждому показателю, характеризующему рекреационный потенциал, с последующим расчетом средневзвешенного значения, отражающего интегральную оценку рекреационного потенциала каждого из 88 субъектов Российской Федерации. Из всей совокупности российских регионов, разнящихся по площади и численности населения, 52 характеризуются высоким и относительно высоким уровнем рекреационного потенциала. Эти регионы находятся в основном в европейской части страны, а семь из них за Уралом и на Алтае, вокруг озера Байкал и на Камчатке. Средним и низким рекреационным потенциалом обладает ряд староосвоенных регионов европейской части, а также Русский Север и дальневосточные регионы. Из исследования неследует, что в регионах с низким потенциалом, занимающих около 60% территории страны, невозможно развитие международного туризма. В этих регионах есть уникальные природные, культурно-исторические и археологические объекты, позволяющие развивать определенные виды немассового туризма. Это в первую очередь экстремальный, экологический, научный туризм и т. д. Оценка экономико-географических факторов и условий для международного туризма в России позволяет констатировать, что они отличаются заметным разнообразием и в сочетании с рекреационным потенциалом могут способствовать развитию международного туризма либо оказывать на него сдерживающее воздействие. Далее, основываясь на изучении экономико-географических факторов, влияющих на развитие въездного международного туризма, можно выделить определяющие, касающиеся нашей страны. К ним относятся прежде всего комплексные показатели, характеризующие состояние и перспективы экономического развития регионов, их экономический вес и общий инвестиционный потенциал. Из всей совокупности регионов 25 характеризуются благоприятными и относительно благоприятными экономико-географическими условиями развития международного туризма. Из них только шесть располагаются в азиатской части России, а 2/3 в европейской части страны и вытянуты в своеобразную цепочку с северо-запада (Калининградская и Ленинградская области) на юго-восток (Республика Башкортостан и Челябинская область). К группе с недостаточно благоприятными условиями относятся 45 субъектов, т. е. чуть более 50%. Они занимают большую часть Сибири и Дальнего Востока, а также располагаются на севере и западе европейской территории страны. В группу с неблагоприятными условиями попадают 18 субъектов, «разбросанных» по всей территории России, с районами концентрации на северо-востоке страны и юге Сибири. Комплексный анализ влияния экономико-географических условий и рекреационного потенциала на развитие международного туризма позволяет оценить совокупный туристский потенциалрегионов России. Проведенное исследование послужило основанием для введения понятия совокупного туристского потенциалаи позволяет сделать заключение: регион обладает наилучшими перспективами развития международного туризма, если для него характерны высокий уровень рекреационного потенциала и благоприятные экономико-географические условия. В регионах с низким уровнем рекреационного потенциала и неблагоприятными экономико-географическими условиями развитие индустрии международного туризма весьма проблематично. К первой группе, характеризующейся благоприятными условиями для развития международного туризма, а соответственно высоким совокупным туристским потенциалом, относится 21 субъект Российской Федерации, из которых лишь Новосибирская и Иркутская области находятся за Уралом. Остальные же регионы располагаются относительно компактно на северо-западе, центре, юге и юго-востоке европейской территории России. Во второй группес относительно благоприятными условиями для развития международного туризма, с соответствующим совокупным туристским потенциалом 30 регионов. Это одна из наиболее крупных групп по количеству субъектов. При этом 19 регионов располагаются плотным кольцом вокруг центральных регионов с высоким туристским потенциалом, относящихся к первой группе. Шесть регионов сконцентрированы на юге России и примыкают к Ростовской области и Краснодарскому краю. Остальные регионы рассредоточены вдоль южной границы страны и не всегда соседствуют с регионами первой группы. К группе, характеризующейся недостаточно благоприятным совокупным влиянием на развитие международного туризма, а соответственно средним совокупным туристским потенциалом, относится всего пять регионов, расположенных на юге европейской территории (Воронежская и Волгоградская области), на юге Западной Сибири (Тюменская область) и на юге и в центре Сибири (Кемеровская область и Красноярский край). К группе, характеризующейся неблагоприятным совокупным влиянием на развитие международного туризма, а следовательно, низким совокупным туристским потенциалом, относятся 32 региона. Это самая большая группа по занимаемой площади (более 60% территории России). Ее регионы единым массивом занимают север, северо-восток, восток и юго-восток страны.Обособленное положение занимают Брянская, Тамбовская, Астраханская, Курганская области, Республики Калмыкия, Тыва и Хакасия, Чеченская Республика. Исследование позволило сделать вывод, что высоким и относительно высокимсовокупным туристским потенциалом обладает 51 регион России, занимающий почти 40% территории страны. Это в основном староосвоенные рекреационные районы со сложившейся социально-экономической инфраструктурой, обладающие достаточно изученными и освоенными рекреационными ресурсами и разнообразным природным и культурным наследием. С точки зрения общего инвестиционного потенциала они относятся к регионам-«ядрам» или «сателлитам» и оцениваются как крупные и средние «полюса роста» по перспективам экономического развития. Анализ территориальной дифференциации иностранных туристских потоков в соответствии с совокупным туристским потенциалом позволяет сделать выводы о его реализации и определить перспективы дальнейшего развития международного туризма в субъектах России. Статистика по прибытию иностранных граждан по регионам России на федеральном уровне не ведется. В сложившихся обстоятельствах Госкомстат России в статистическом сборнике «Туризм в России», основываясь на опросе руководителей туристских предприятий, опубликовал данные за 1999 г. о численности принятых туристов, анализ которых определил долю посещения иностранными туристами регионов России в общем числе туристов. На этом основании субъекты Российской Федерации разделены на три группы. К первой группе субъектов, часто посещаемых иностранцами, с долей иностранных от общего числа туристов (включая и отечественных) более 50% относятся 20 регионов. Все они периферийные (за исключением Москвы) и располагаются вдоль государственной границы страны от Калининградской области до Приморского края (в пределах основной зоны расселения), что способствует в ряде случаев интенсивному приграничному деловому туризму и шопинг-туризму. К этой группе также относятся Москва и Санкт-Петербург традиционные лидеры по посещаемости иностранными гражданами. Вовторую группу субъектов со средней посещаемостью и с долей иностранных туристов от общего их числа 1050%попадают 18 регионов, располагающихся как вдоль государственной границы, так и примыкающие к регионам первой группы. Часть регионов этой группы, такие как Московская, Ярославская, Владимирская и ряд других областей, развитые туристские районы. К третьей группе субъектов, редко посещаемых, с долей иностранных туристов от общего их числа менее 10% относятся 44 региона. Они занимают внутреннее географическое положение, и четко выраженных закономерностей в их размещении не прослеживается. Таким образом, ряд субъектов Российской Федерации характеризуется высоким совокупным туристским потенциалом и частой посещаемостью иностранными туристами. Это характерно в первую очередь для Москвы, Санкт-Петербурга, Ленинградской, Калининградской, Самарской, Новосибирской, Иркутской областей и некоторых других регионов, где международный туризм развивается высокими темпами. Имеются регионы с высоким уровнем совокупного туристского потенциала и невысокой долей посещения иностранными туристами (менее 50%). К ним относятся: Московская, Ярославская, Владимирская, Нижегородская, Белгородская, Ростовская, Свердловская и Челябинская области, Пермский и Краснодарский края, Республика Татарстан. Это не говорит о том, что количество иностранных граждан, принятых и обслуженных в этих регионах, невелико. Как правило, эти регионы характеризуются высокими абсолютными показателями по приему как иностранных, так и отечественных туристов. Перспективы дальнейшего развития международного туризма здесь высоки, особенно принимая во внимание тот факт, что развитие внутреннего туризма способствует развитию международного. В ряде регионов, обладающих низким уровнем совокупного туристского потенциала, все же наблюдается активное посещение иностранными гражданами. Это характерно для Мурманской, Читинской, Амурской, Сахалинской и Камчатской областей, Республики Карелия, Агинского Бурятского автономного округа, Еврейской автономной области, Приморского и Хабаровского краев. Анализ специфики этих регионов дает основание утверждать, что поток въезжающих в них иностранных граждан будет и дальше возрастать, что объясняется, прежде всего, развитием делового туризма, связанного с активизацией торговых отношений и приграничным экономическим сотрудничеством с сопредельными государствами (создание совместных предприятий, шопинг-туризм, упрощение въезда и выезда и т. д.). Развитие делового туризма дает толчок к развитию «чистого» туризма, расширению предлагаемых услуг, формированию туристской инфраструктуры. Для северных и северо-восточных регионов России свойственно вполне закономерное сочетание низкого уровня совокупного туристского потенциала и низкой посещаемости иностранными гражданами. Это не означает, что развитие здесь международного туризма невозможно, так как в этих регионах существуют уникальные природные и культурно-исторические объекты, представляющие большой интерес для реализации некоторых видов немассового, новысокодоходного научного и экологического туризма. |