Послевоенное мирное урегулирование в Европе. Тема 1.1 Послевоенное мирное урегулирование в Европе. Конференциях руководителей ссср, сша и Великобритании. На этих конференциях были определены основные линии политики державпобедительниц в отношении Германии,
 Скачать 23.01 Kb.
|
|
Вторая мировая война наложила отпечаток на всю историю второй половины ХХ века. Война привела к экономическим, демографическим и социальным проблемам. Одновременно с этими проблемами вставали политические вопросы возрождения Европы. Первоочередной задачей было искоренение нацизма, фашизма, наказание виновников самой кровавой в истории цивилизации войны. Ситуация в послевоенной Европе и в мире в целом осложнялась тем, что на смену совместным коллективным действиям стран антигитлеровской коалиции пришел раскол мира на две системы, началось противоборство СССР и США, двух самых сильных держав. Конфликтные отношения двух держав-победительниц в общей борьбе против гитлеровской Германии определялись идеологическими разногласиями, различным подходом к решению текущих проблем, к перспективам мирного развития. Жестко ставился вопрос – коммунизм или капитализм, тоталитаризм или демократия. Однако в первые послевоенные гг. великие державы действовали в рамках договоренностей о послевоенном мире, определяемых решениями, принятыми ими на заключительной фазе Второй мировой войны. Наиболее важные договоренности о послевоенных проблемах были достигнуты на Крымской (Ялтинской) (февраль 1945 г.) и Потсдамской (июль-август 1945 г.) конференциях руководителей СССР, США и Великобритании. На этих конференциях были определены основные линии политики держав-победительниц в отношении Германии, включая территориальные вопросы, касающиеся Польши, а также вопросы подготовки и заключения мирных договоров с союзниками Германии – Италией, Австрией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией. Для осуществления подготовительной работы по мирному урегулированию был создан Совет министров иностранных дел (СМИД), представляющий главные державы. Мирные договоры, подготовленные для Парижской мирной конференции, вступили в силу с 1947 г. (договор с Австрией был заключен позднее, в 1955 г.) Решения союзников в отношении Германии предусматривали ее длительную оккупацию и союзный контроль. Территория Германии была разделена на оккупационные зоны: восточная зона контролировалась военной администрацией СССР, а три западные зоны соответственно оккупационными властями США, Великобритании и Франции. На четыре зоны был разделен и Берлин. Главнокомандующие вооруженными силами четырех держав стали членами Контрольного совета, который должен был руководствоваться основными политическими и экономическими принципами в осуществлении целей оккупации Германии: полное разоружение и демилитаризация Германии, ликвидация ее военного производства, уничтожение Национал-социалистической партии и всех нацистских учреждений и всякой нацистской пропаганды; военные преступники должны быть арестованы и преданы суду, нацистские лидеры и руководящий состав должны быть арестованы и интернированы, члены нацистской партии должны быть удалены с общественных и полуобщественных должностей и с соответствующих постов на важных частных предприятиях. Союзники договорились также о децентрализации германской экономики с целью уничтожения чрезмерной концентрации экономической силы в форме картелей, синдикатов, трестов. С учетом «необходимости поддерживания военной безопасности» будет разрешаться свобода слова, печати и религии, создание свободных профсоюзов. Таким образом, политика держав в отношении Германии предусматривала денацификацию, демократизацию и декартелизацию. Предполагалось, что оккупационные власти создадут условия для демократического развития Германии как единого целого. Однако раскол Германии на восточную и западную зоны, между которыми пролегла граница двух противоборствующих систем, растянулся на многие десятилетия. В 1949 г. на ее территории возникло два государства: в западных зонах Федеративная Республика Германии (ФРГ) и в восточной зоне Германская Демократическая Республика (ГДР). Таким образом, мирный договор с Германией не был заключен и конфликты двух систем прошли по границе между двумя германскими государствами. Важной частью новой послевоенной структуры международных отношений было мирное урегулирование на Дальнем Востоке. После капитуляции Японии 2 сентября 1945 г. страна была оккупирована американскими войсками, и главнокомандующий этими войсками генерал Дуглас Макартур осуществлял фактически единоличное управление оккупационной администрацией. Лишь в конце г. были созданы Дальневосточная комиссия из представителей 11 государств и Союзный совет из представителей СССР, США, Великобритании и Китая. Противоречия между СССР и США по вопросу послевоенного устройства Японии оказались весьма острыми. США стали на путь подготовки сепаратного мирного договора без участия СССР и ряда других заинтересованных стран, в том числе и Китайской Народной Республики, которая образовалась в октябре 1949 г. в результате победы революции. В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско состоялась конференция по заключению мирного договора с Японией. Организаторы конференции не прислушались к поправкам и дополнениям, внесенным делегацией СССР и ряда других участников. СССР добивался четких формулировок по вопросам территориального урегулирования, принятия статьи о выводе из Японии иностранных войск, запрещения Японии вступать в военные союзы и пр. Так как поправки не были учтены, СССР, Польша и Чехословакия отказались присоединиться к договору. Вопрос о мирном договоре СССР с Японией так и остался нерешенным. Неотъемлемой частью мирного послевоенного урегулирования стало создание Организации Объединенных Наций (ООН). Воспроизвести видео ООН была создана на заключительном этапе Второй мировой войны на конференции в Сан-Франциско (25 апреля – 26 июня 1945 г.). В ее создании первоначально участвовало 51 государство, все участники антигитлеровской коалиции. Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 г. Эта дата отмечается как День ООН. В Уставе ООН записаны цели создания организации: поддержание международного мира и безопасности, подавление актов агрессии, разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Международный суд, ряд специализированных советов и других межправительственных организаций. Генеральная Ассамблея собирается ежегодно, а Совет Безопасности является постоянно действующим органом, на который возложена обязанность по поддержанию мира. Совет Безопасности включает 5 постоянных членов (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоянных членов, сменяемых каждые два г.. Важным принципом в деятельности Совета, позволившим сохранить эту организацию в условиях послевоенного противоборства великих держав, был принцип единогласия пяти постоянных членов при принятии решений по пресечению агрессии и поддержанию мира. Под эгидой ООН также были созданы важные институты экономической стабилизации: Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Таким образом, в конце войны и вскоре после ее окончания был заложен фундамент для продолжения сотрудничества стран антигитлеровской коалиции в послевоенные гг.. При всех острых столкновениях интересов СССР и США в первые послевоенные гг. им приходилось вести борьбу в рамках созданных международных организаций и согласованных решений. Одним из основных направлений в развитии послевоенной Европы стало создание Европейского союза (ЕС). История становления Европейского союза началась в 1951 г. с образования Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли шесть стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами. 25 марта 1957 г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии. В 1957–1986 гг. ЕЭС развивалось как зона свободной торговли и таможенный союз: устранялись внутренние пошлины, вводился единый таможенный тариф по каждой группе товаров и т.д. С 1979 г. страны ЕЭС стали координировать свои действия в рамках Европейской валютной системы. 14 июня 1985 г. подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995 г.). 7 февраля 1992 г. в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 ноября 1993 г.). Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран. С целью достижения высшей формы экономической интеграции между государствами ЕС было создано евро – единая денежная единица ЕС. В безналичном виде на территории государств – членов ЕС евро был введен с 1 января 1999 г., а наличные банкноты – с 1 января 2002 г.. Евро заменил собою ЭКЮ – условную расчетную единицу Европейского Сообщества, представлявшую собой корзину валют всех государств – членов ЕС. К ведению Евросоюза относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики. В состав организации входят 28 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 января 2007 г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния. С 1 июля 2013 в состав ЕС вошла Хорватия. Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет. Как совещание глав государств на высшем уровне, Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами. На сессиях председательствует президент или премьер-министр страны, председательствующей в руководящих органах ЕС поочередно в течение полугодия. Высший исполнительный орган Европейского Союза – Европейская Комиссия. Еврокомиссия состоит из 28 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС. Каждый комиссар, как и министр национального правительства, отвечает за определенное направление работы. Европейский Парламент является собранием более чем из 700 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Депутаты объединяются в соответствии с политической ориентацией. Судебным органом ЕС высшей инстанции является Европейский суд (официальное название – Суд Европейских Сообществ). Суд состоит из 28 судей (по одному от каждого из государств-членов) и девяти генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям. |