История. Послевоенное мирное урегулирование в Европе

• Название: Послевоенное мирное урегулирование в Европе
• Дата: 23.12.2022
• Размер: 98.4 Kb.
• Имя файла: История.docx
• Тип: Документы; #860170
• страница: 1 из 6

Послевоенное мирное урегулирование в Европе

Вторая мировая война наложила отпечаток на всю историю второй половины ХХ века. Война привела к экономическим, демографическим и социальным проблемам. Одновременно с этими проблемами вставали политические вопросы возрождения Европы. Первоочередной задачей было искоренение нацизма, фашизма, наказание виновников самой кровавой в истории цивилизации войны.

Ситуация в послевоенной Европе и в мире в целом осложнялась тем, что на смену совместным коллективным действиям стран антигитлеровской коалиции пришел раскол мира на две системы, началось противоборство СССР и США, двух самых сильных держав.

Конфликтные отношения двух держав-победительниц в общей борьбе против гитлеровской Германии определялись идеологическими разногласиями, различным подходом к решению текущих проблем, к перспективам мирного развития. Жестко ставился вопрос – коммунизм или капитализм, тоталитаризм или демократия. Однако в первые послевоенные гг. великие державы действовали в рамках договоренностей о послевоенном мире, определяемых решениями, принятыми ими на заключительной фазе Второй мировой войны.

Наиболее важные договоренности о послевоенных проблемах были достигнуты на Крымской (Ялтинской) (февраль 1945 г.) и Потсдамской (июль-август 1945 г.) конференциях руководителей СССР, США и Великобритании. На этих конференциях были определены основные линии политики держав-победительниц в отношении Германии, включая территориальные вопросы, касающиеся Польши, а также вопросы подготовки и заключения мирных договоров с союзниками Германии – Италией, Австрией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Финляндией. Для осуществления подготовительной работы по мирному урегулированию был создан Совет министров иностранных дел (СМИД), представляющий главные державы. Мирные договоры, подготовленные для Парижской мирной конференции, вступили в силу с 1947 г. (договор с Австрией был заключен позднее, в 1955 г.)

Территория Германии была разделена на оккупационные зоны: восточная зона контролировалась военной администрацией СССР, а три западные зоны соответственно оккупационными властями США, Великобритании и Франции. На четыре зоны был разделен и Берлин.

Главнокомандующие вооруженными силами четырех держав стали членами Контрольного совета, который должен был руководствоваться основными политическими и экономическими принципами в осуществлении целей оккупации Германии: полное разоружение и демилитаризация Германии, ликвидация ее военного производства, уничтожение Национал-социалистической партии и всех нацистских учреждений и всякой нацистской пропаганды; военные преступники должны быть арестованы и преданы суду, нацистские лидеры и руководящий состав должны быть арестованы и интернированы, члены нацистской партии должны быть удалены с общественных и полуобщественных должностей и с соответствующих постов на важных частных предприятиях. Союзники договорились также о децентрализации германской экономики с целью уничтожения чрезмерной концентрации экономической силы в форме картелей, синдикатов, трестов. С учетом «необходимости поддерживания военной безопасности» будет разрешаться свобода слова, печати и религии, создание свободных профсоюзов.

Предполагалось, что оккупационные власти создадут условия для демократического развития Германии как единого целого. Однако раскол Германии на восточную и западную зоны, между которыми пролегла граница двух противоборствующих систем, растянулся на многие десятилетия.

В 1949 г. на ее территории возникло два государства: в западных зонах Федеративная Республика Германии (ФРГ) и в восточной зоне Германская Демократическая Республика (ГДР). Таким образом, мирный договор с Германией не был заключен и конфликты двух систем прошли по границе между двумя германскими государствами.

Важной частью новой послевоенной структуры международных отношений было мирное урегулирование на Дальнем Востоке. После капитуляции Японии 2 сентября 1945 г. страна была оккупирована американскими войсками, и главнокомандующий этими войсками генерал Дуглас Макартур осуществлял фактически единоличное управление оккупационной администрацией. Лишь в конце г. были созданы Дальневосточная комиссия из представителей 11 государств и Союзный совет из представителей СССР, США, Великобритании и Китая.

В сентябре 1951 г. в Сан-Франциско состоялась конференция по заключению мирного договора с Японией. Организаторы конференции не прислушались к поправкам и дополнениям, внесенным делегацией СССР и ряда других участников. СССР добивался четких формулировок по вопросам территориального урегулирования, принятия статьи о выводе из Японии иностранных войск, запрещения Японии вступать в военные союзы и пр. Так как поправки не были учтены, СССР, Польша и Чехословакия отказались присоединиться к договору. Вопрос о мирном договоре СССР с Японией так и остался нерешенным.

Неотъемлемой частью мирного послевоенного урегулирования стало создание Организации Объединенных Наций (ООН).

ООН была создана на заключительном этапе Второй мировой войны на конференции в Сан-Франциско (25 апреля – 26 июня 1945 г.). В ее создании первоначально участвовало 51 государство, все участники антигитлеровской коалиции. Устав ООН вступил в силу 24 октября 1945 г. Эта дата отмечается как День ООН. В Уставе ООН записаны цели создания организации: поддержание международного мира и безопасности, подавление актов агрессии, разрешение мирными средствами международных споров, развитие дружественных отношений между нациями, осуществление международного сотрудничества в разрешении проблем экономического, социального и гуманитарного характера, поощрение и развитие уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии.

Главными органами ООН являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Международный суд, ряд специализированных советов и других межправительственных организаций. Генеральная Ассамблея собирается ежегодно, а Совет Безопасности является постоянно действующим органом, на который возложена обязанность по поддержанию мира. Совет Безопасности включает 5 постоянных членов (США, Россия, Великобритания, Франция, Китай) и 10 непостоянных членов, сменяемых каждые два г.. Важным принципом в деятельности Совета, позволившим сохранить эту организацию в условиях послевоенного противоборства великих держав, был принцип единогласия пяти постоянных членов при принятии решений по пресечению агрессии и поддержанию мира. Под эгидой ООН также были созданы важные институты экономической стабилизации: Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР).

Таким образом, в конце войны и вскоре после ее окончания был заложен фундамент для продолжения сотрудничества стран антигитлеровской коалиции в послевоенные гг.. При всех острых столкновениях интересов СССР и США в первые послевоенные гг. им приходилось вести борьбу в рамках созданных международных организаций и согласованных решений.

Одним из основных направлений в развитии послевоенной Европы стало создание Европейского союза (ЕС).

История становления Европейского союза началась в 1951 г. с образования Европейского объединения угля и стали (ЕОУС), в состав которого вошли шесть стран (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ). Внутри стран были сняты все тарифные и количественные ограничения на торговлю этими товарами.

25 марта 1957 г. был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) на базе ЕОУС и Европейского сообщества по атомной энергии.

В 1957–1986 гг. ЕЭС развивалось как зона свободной торговли и таможенный союз: устранялись внутренние пошлины, вводился единый таможенный тариф по каждой группе товаров и т.д.

С 1979 г. страны ЕЭС стали координировать свои действия в рамках Европейской валютной системы.

14 июня 1985 г. подписано Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан – договор, предусматривающий отмену таможенных барьеров внутри Евросоюза при одновременном ужесточении контроля на внешних границах ЕС (вступил в силу 26 марта 1995 г.).

7 февраля 1992 г. в г. Маастрихт (Нидерланды) подписан договор о создании Европейского Союза (вступил в силу 1 ноября 1993 г.). Договор завершил дело предыдущих лет по урегулированию денежной и политической систем европейских стран.

В состав организации входят 27 государств Европы: Германия, Франция, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Австрия, Финляндия, Швеция, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С 1 января 2007 г. в состав Европейского Союза официально вошли Болгария и Румыния. С 1 июля 2013 в состав ЕС вошла Хорватия.

Высшим политическим органом Европейского союза является Европейский совет. Как совещание глав государств на высшем уровне, Совет фактически определяет задачи Союза и его отношения с государствами-членами. На сессиях председательствует президент или премьер-министр страны, председательствующей в руководящих органах ЕС поочередно в течение полугодия.

Высший исполнительный орган Европейского Союза – Европейская Комиссия. Еврокомиссия состоит из 27 членов, по одному от каждого государства-члена. Комиссия играет главную роль в обеспечении повседневной деятельности ЕС. Каждый комиссар, как и министр национального правительства, отвечает за определенное направление работы.

Европейский Парламент является собранием более чем из 700 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на пять лет. Депутаты объединяются в соответствии с политической ориентацией.

Судебным органом ЕС высшей инстанции является Европейский суд (официальное название – Суд Европейских Сообществ). Суд состоит из 27 судей (по одному от каждого из государств-членов) и девяти генеральных адвокатов. Суд регулирует разногласия между государствами-членами, между государствами-членами и самим Европейским Союзом, между институтами ЕС, дает заключения по международным соглашениям.

Начало и первые конфликты «холодной войны»

После Второй мировой войны две великие державы, СССР и США, оказались самыми сильными в военном и экономическом отношении и приобрели наибольшее влияние в мире. Раскол мира на две системы и полярность политического курса двух великих держав не могли не отразиться на международных отношениях этого периода.

Обычно в исторических работах исходной датой поворота внешнеполитического курса США и стран Запада и начала «холодной войны» принято считать речь бывшего премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля, которую он произнес в присутствии американского президента Г. Трумэна 5 марта 1946 г. в университетском городке Фултон. Черчилль заявил, что «железный занавес» отделил Восточную Европу от европейской цивилизации и англосаксонскому миру следует объединиться перед лицом коммунистической угрозы.

Одним из толчков к «холодной войне» стала программа помощи Европе после Второй мировой войны, получившая название «План Маршалла». Он был выдвинут в 1947 г. американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом (вступил в действие в апреле 1948 г.). В осуществлении плана участвовали 17 европейских стран (включая Западную Германию). План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Целью США было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация индустрии европейских стран и развитие Европы в целом.

Финансовая помощь Западной Германии по Плану Маршалла осуществлялась одновременно с взиманием с Западной Германии контрибуции (репарации) за причинённый Германией материальный ущерб странам победительницам во Второй мировой войне.

План Маршалла начал осуществляться с 4 апреля 1948 г., когда конгресс США принял закон «Об экономическом сотрудничестве», предусматривавший 4-летнюю программу экономической помощи Европе. При этом американцы, в качестве предварительного условия предоставления помощи, потребовали выведения коммунистов из состава правительств стран, подписавших договор. К 1948 г. ни в одном правительстве Западной Европы коммунистов не было. Позже План Маршалла был применён также к Японии и некоторым другим странам Восточной Азии.

Противоположность интересов двух великих держав выявилась при практическом осуществлении решений союзников по послевоенным проблемам, особенно по вопросам польских границ, о составе польского правительства, в германском урегулировании и др.

Гонка вооружений была важнейшей сферой противостояния и потенциального конфликта двух великих держав и их союзников. Существует мнение, что атомная бомба, сброшенная на Хиросиму а августе 1945 г., была не только последним актом Второй мировой войны, но и первым актом «холодной войны», после которого началась гонка вооружений по принципу «вызов-ответ», «щит и меч».

В СССР стало форсироваться создание атомной бомбы, которая была успешно испытана в 1949 г. США испытали водородную бомбу в 1952 г., а СССР – спустя год. Начинается соревнование двух систем в различных сферах военного производства, которое продолжалось до того момента, когда лидерам этих стран стало понятно, что численность боезарядов превысила уровень оборонительной достаточности. Накопленным количеством бомб можно было уничтожить земной шар несколько раз.

Одной из сфер «соревнования» двух великих держав стало создание военно-политических блоков. 4 апреля 1949 г. была создана Организация Североатлантического договора (НАТО), которая первоначально провозглашала обеспечение безопасности западных держав от возможного возрождения Германии.

Первоначально к альянсу присоединились 12 государств: США, Канада, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Италия, Португалия, Норвегия, Дания и Исландия. В 1952 г. членами НАТО стали Греция и Турция, в 1955-м – ФРГ, а в 1982-м – Испания.

14 мая 1955 г. был создан военно-политический союз под руководством СССР – Организация Варшавского Договора (ОВД).

Создание этой организации окончательно оформило отношения между странами советской сферы влияния и надолго легализовало присутствие советских войск в Восточной Европе. В ОВД вошли Болгария, Венгрия, Румыния, ГДР, Польша, СССР, Чехословакия и Албания, которая с 1962 г. не участвовала в работе Организации, а в 1968 г. вышла из неё.

Таким образом, противостояние двух великих держав стало противостоянием двух военно-политических блоков.

Другой важный признак «холодной войны» – это раскол мира и Европы. Со становлением к началу 1948 г. в странах Центральной и Юго-Восточной Европы коммунистических режимов, с победой китайской революции и образование КНР в октябре 1949 г. в основном завершилось формирование «мирового социалистического лагеря». Граница между двумя «лагерями», как тогда называли раскол мира на две непримиримые социально-экономические системы, проходила в Европе через территорию Германии по линии западных и восточной оккупационных зон, на Дальнем Востоке по 38-й параллели в Корее и Юго-Восточной Азии во Вьетнаме, где с 1946 г. французские войска вели войну против Демократической Республики Вьетнам, освободившейся своими силами от японских оккупантов.

Хотя двум великим державам удалось избежать прямого военного столкновения, все же военные конфликты имели место, и главным среди них и наиболее опасным перерастанием «холодной войны» в «горячую» была Корейская война (1950-1953).

Это была война Северной Кореи и Китая против Южной Кореи, США и ряда союзников за контроль над Корейским полуостровом. Она началась 25 июня 1950 г. с внезапного нападения Северной Кореи (Корейской Народно-Демократической Республики) на Южную (Республику Корея). Это нападение было осуществлено с согласия и при поддержке Советского Союза.

Северокорейские войска быстро продвигались за разделявшую две страны 38-ю параллель и уже через три дня овладели столицей Южной Кореи Сеулом. Совет Безопасности ООН признал Пхеньян агрессором и призвал все государства-члены ООН оказать помощь Южной Корее. Кроме США, свои войска в Корею послали Англия, Турция, Бельгия, Греция, Колумбия, Индия, Филиппины и Таиланд. Советский представитель в тот момент бойкотировал заседания Совета Безопасности и не смог воспользоваться своим правом вето.

Американский флот господствовал на море, а авиация – в воздухе, поэтому северокорейцы никак не могли помешать десанту. 28 сентября был взят Сеул. Северокорейская армия, сражавшаяся у Пусана, была частично пленена, а частично перешла к партизанской войне в горах. 1 октября войска ООН пересекли 38-ю параллель и 19 октября взяли северокорейскую столицу Пхеньян. 27-го числа американцы достигли реки Ялуцзян на корейско-китайской границе. Успехи американских и южнокорейских войск обеспокоили Китай. В течение октября на фронт было переброшено 180 тысяч так называемых «китайских народных добровольцев», в действительности представлявших собой солдат регулярной армии, действовавших по приказу командования. Еще через месяц их численность достигла полумиллиона. 27 ноября китайские войска внезапно атаковали американцев и оттеснили их за 38-ю параллель. С этого момента со стороны Северной Кореи война велась преимущественно силами китайской армии.

Война во Вьетнаме (Вьетнамская война) 1964–1975 гг. стала одним из важнейших событий периода холодной войны. Прямое военное вмешательство США в дела Демократической Республики Вьетнам (ДРВ) продолжалось более восьми лет. Военные действия проходили также в ряде районов Лаоса и Камбоджи. Ход и итоги ее во многом предопределили дальнейшее развитие событий во всей Юго-Восточной Азии.

Иногда эту войну называют Второй Индокитайской войной. Ей предшествовала Первая (1946–1954 гг.) – война между Вьетнамом, боровшимся за независимость и Францией, пытавшейся сохранить свои колонии в Индокитае.

После завершения войны с Францией в июле 1954 г. было заключено Женевское соглашение, согласно которому территория Вьетнама временно разделялась по 17-й параллели (где была демилитаризованная зона) на Северный Вьетнам (ДРВ) и Южный Вьетнам (Республика Вьетнам). На юге страны расширялась национально-освободительная борьба за воссоединение Южного Вьетнама с ДРВ. На подавление повстанческого движения правительство бросило значительные силы, созданные с помощью США. С осени 1959 г. активизировалась партизанская борьба, к концу 1960 г. повстанцы освободили 1/3 территории Южного Вьетнама. В декабре 1960 г. был образован Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФОЮВ), в феврале 1961 г. созданы Армия освобождения и местные территориальные войска, которые успешно действовали против вооруженных сил Республики Вьетнам и поддерживающих их с 1962 г. американских войск. К середине 1964 г. они контролировали 2/3 территории страны.

Поводом для начала военных действий США стал вооруженный инцидент в Тонкинском заливе. 2 августа 1964 г. эсминец ВМС США «Мэддокс», патрулировавший Тонкинский залив, подошел к побережью Северного Вьетнама и, как утверждалось, был атакован северовьетнамскими торпедными катерами. Через два дня при неясных обстоятельствах было совершено еще одно нападение. В качестве ответной меры президент Линдон Джонсон приказал американским военно-воздушным силам нанести удар по военно-морским объектам Северного Вьетнама.

5 августа 1964 г. авиация США начала против ДРВ «воздушную войну» и обстрел ее территории кораблями 7-го флота.

6-7 августа 1964 конгресс США принял совместную резолюцию (т.н. «Тонкинскую резолюцию»), которая санкционировала эти действия и предоставила президенту Линдону Джонсону право использовать вооруженные силы США в Юго-Восточной Азии.

7 февраля 1965 г. американская авиация начала осуществление операции Flaming Dart («Пылающее копье») – первой среди операций по уничтожению военных и промышленных объектов Северного Вьетнама.

2 марта 1965 г. начались систематические бомбардировки Северного Вьетнама в рамках операции Rolling Thunder («Раскаты грома»).

В марте 1965 г. в Дананге были высажены 3500 морских пехотинцев, а в феврале 1968 г. войска США во Вьетнаме уже насчитывали 543 тысячи человек и большое количество боевой техники, составлявшие 30 % боевого состава армии США, 30 % вертолетов армейской авиации, около 40 % самолетов тактической авиации, почти 13 % ударных авианосцев и 66 % морской пехоты. После конференции в Гонолулу в феврале 1966 г. глав стран-союзниц США ими были направлены в Южный Вьетнам войска: Южная Корея – 49 тысяч человек, Таиланд – 13,5 тысяч, Австралия – 8 тысяч, Филиппины – 2 тысячи и Новая Зеландия – 350 человек.

СССР и Китай выступили на стороне Северного Вьетнама, оказывая ему широкую экономическую, техническую и военную помощь. Только от Советского Союза к 1965 г. ДРВ получила безвозмездно или в виде кредитов 340 миллионов рублей. Для ВНА поставлялись вооружение, боеприпасы и другие материальные средства. Советские военные специалисты помогали воинам ВНА осваивать боевую технику.

В 1965-1966 г. американо-сайгонские войска (свыше 650 тысяч человек) предприняли крупное наступление с целью захватить города Плейку, Контум, рассечь силы НФОЮВ, прижать их к границам Лаоса и Камбоджи и уничтожить. При этом они широко использовали зажигательные средства, химическое и биологическое оружие. Однако Армия освобождения сорвала наступление противника, развернув активные действия в различных районах Южного Вьетнама, в том числе прилегающих к Сайгону (столица).

В этот же период американское командование развернуло крупномасштабную «воздушную войну» против ДРВ. До одной тысячи боевых самолетов наносили массированные удары по объектам ДРВ. В 1964–1973 г. над ее территорией было совершено свыше двух миллионов самолетовылетов, сброшено 7,7 миллиона тонн бомб. Но ставка на «воздушную войну» провалилась. Правительство ДРВ провело массовую эвакуацию населения городов в джунгли и укрытия, созданные в горах. ВС ДРВ, освоив полученные от СССР сверхзвуковые истребители, зенитные ракетные комплексы, радиотехнические средства, создали надежную систему ПВО страны, которая уничтожила к концу 1972 г. до 4000 американских самолетов.

В июне 1969 г. съезд народных представителей Южного Вьетнама провозгласил образование Республики Южный Вьетнам (РЮВ). Армия обороны в феврале 1968 г. была преобразована в Народные вооруженные силы освобождения Южного Вьетнама (НВСО ЮВ).

Администрация США с лета 1969 г. взяла курс на «вьетнамизацию», или «деамериканизацию», войны в Южном Вьетнаме. К концу 1970 г. из Южного Вьетнама были выведены 210 тысяч американских солдат и офицеров, а численность сайгонской армии доведена до 1,1 миллиона человек. США передали ей почти все тяжелое вооружение выведенных американских войск.

В январе 1973 г. правительство США подписало соглашение о прекращении войны во Вьетнаме (Парижское соглашение), которое предполагало полный вывод войск и военного персонала США и их союзников из Южного Вьетнама, демонтирование американских военных баз, взаимное возвращение военнопленных и удерживаемых иностранных гражданских лиц.

1973-1974 гг. сайгонская армия активизировала боевые действия. Ее войска регулярно проводили большое количество так называемых «операций умиротворения». В конце марта 1975 г. командование армии Республики Вьетнам сосредоточило все оставшиеся силы для обороны Сайгона. В апреле 1975 г. в результате молниеносной операции «Хо Ши Мин» северовьетнамские войска разгромили оставшуюся без союзников южновьетнамскую армию и овладели всем Южным Вьетнамом.

Успешное завершение войны во Вьетнаме позволило в 1976 г. объединить ДРВ и Республику Вьетнам в единое государство – Социалистическую Республику Вьетнам.