Конспект лекций мировая экономика. Конспект лекций Мировая экономика. +. Конспект лекций 1 Конспект лекций 1 Краснодар 2021 1 Краснодар 2021 1
 Скачать 1.09 Mb.
|
27Международная трудовая миграция: причины, формы, современные тенденцииМеждународная миграция рабочей силы возникла много столетий назад и за прошедшее с тех пор время претерпела серьезные изменения. Международная миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы. Как процесс представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции. Эмиграция — выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране. Иммиграция — въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны. Реэмиграция — возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства. В соответствии с классификацией МОТ различают пять основных типов современной международной миграции: переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства; работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране; профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся в мировой системе высшего образования; нелегальные иммигранты, в том числе иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся, тем не менее, трудовой деятельностью; беженцы — лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы. Общее количество мигрантов поддается лишь весьма приблизительной оценке. Считается, что в мире в середине 90-х гг. постоянно около 125 млн. человек находились в тех странах, гражданами которых они являются. Если в первой половине XIX в. преобладала международная миграция промышленных рабочих, то к концу XX в. наиболее активными мигрантами стали разорившиеся крестьяне. После Второй мировой войны на мировой рынок труда вышли научно-техническая интеллигенция и квалифицированные рабочие. На труде иммигрантов держатся целые отрасли промышленности: во Франции они составляют 1/4 занятых в строительстве и 1/3 в автомобилестроении, в Бельгии — 50% всех горняков, в Швейцарии — 40% строительных рабочих. Наиболее активная теоретическая разработка проблем международной миграции началась с конца 60-х гг. в рамках моделей экономического роста. Их основная идея заключается в том, что международное перемещение рабочей силы, как одного из факторов производства, оказывает влияние на темпы экономического роста, ее причиной являются межстрановые различия в оплате труда. Сторонники неоклассического подхода считают, что эмиграция приводит к росту благосостояния принимающей страны, причем экономическое развитие государства, из которого происходит эмиграции, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается. Неокейнсианцы признавали возможность ухудшения в результате миграции экономического положения страны, экспортирующей рабочую силу, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи широко обсуждалась идея введения налога на «утечку умов», доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды развития. В последние годы акцент в анализе миграции сместился на исследование аккумуляции человеческого капитала как эндогенного фактора экономического роста стран. Исходя из того, что накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития, в рамках этой группы теорий международной миграцией объясняются различия в темпах экономического роста между странами. Общепризнанным остается факт разделения причин международной трудовой миграции на экономические и неэкономические. К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся: различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, различие уровней заработной платы в разных странах, жизни, социального обеспечения; различия в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами; несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства; состояние национального рынка труда. К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер. Интенсивность международной миграции рабочей силы в мировом хозяйстве зависит от ряда факторов: глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость стран; НТП, развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, появлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся; развитие ТНК, способствующее соединению рабочей силы с капиталом, которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира; фазы экономического цикла, на которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом: в фазе подъема спрос на рабочую силу, в том числе и иностранную, возрастает, в фазе кризиса — падает; процессы экономической интеграции в мировом хозяйстве, стимулирующие международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами, которые, как показывает практика, превращаются в новые центры притяжения рабочей силы из третьих стран; растущее осознание людьми широких экономических возможностей, которыми располагают другие страны, развитие и удешевление транспортных средств, расширение международной системы информации. Классификация форм миграции рабочей силы По направлениям: из развивающихся и бывших соц. стран в промышленно развитые страны; между промышленно развитыми странами; между развивающимися странами; из промышленно развитых в развивающиеся страны; из развивающихся стран в бывшие социалистические страны. По территориальному охвату: межконтинентальная; внутриконтинентальная. По времени: безвозвратная; временная; сезонная; маятниковая. По степени законности: легальная; нелегальная. Международная миграция рабочей силы — явление сложное и, по своим последствиям, неоднозначное как для стран иммиграции, так и для стран эмиграции. Использование иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции: приток иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчает структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны; экономия на обучении прибывающих рабочих и специалистов; иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, поэтому фирмы экономят на издержках, и повышается конкурентоспособность производителей или продукции; омоложение структуры трудовых ресурсов промышленно развитых стран, имеющих тенденцию к старению; иммигранты, расширяя емкость внутренних товарных рынков, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны; иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов, т.к. их увольняют первыми; иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения. Но иммиграция порождает в принимающих странах ряд проблем и противоречий: обостряется ситуация на национальном рынке труда; вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной; провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами. Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран эмиграции. Положительным в отдающих странах является то, что: эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда; после работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие, вносящие динамизм в экономическое развитие страны; для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты. Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб: потеря части трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения; теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов; отрицательные последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых. Международная миграция рабочей силы на современном этапе имеет ярко выраженные особенности. Возрастание масштабов миграции. К концу XX в. центрами притяжения рабочей силы стали страны и регионы ускоренного экономического развития, а не «новые земли» и колонии, как ранее. Промышленно развитые страны продолжают оставаться главными мировыми центрами притяжения рабочей силы. Увеличение внутриконтинентальной миграции. Появление новых центров притяжения миграции. В настоящее время в мире сложились и функционируют 7 мировых центров притяжения рабочей силы: страны Западной Европы, Северная Америка, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Австралия, Азиатско-Тихоокеанский регион, страны Латинской Америки, страны Африки (Северная Африка и ЮАР). Сформировался круг государств «специализирующихся» на экспорте своих трудовых ресурсов: Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания, Португалия, многие из стран с переходной экономикой. Среди трудящихся-мигрантов преобладают молодые люди (до 35 лет) преимущественно рабочих профессий. «Утечка умов» в современных условиях дополняется их диверсификацией (циркуляцией) не только по принципу «к капиталу», но и «одновременно с капиталом». Высок уровень нелегальной иммиграции во всех мировых центрах притяжения рабочей силы, что заставляет правительства ужесточать борьбу с ними. Усиление значения государственного и международного регулирования трудовой миграции. Усиление роли ТНК в миграционных процессах. |