Конспект лекций к изучению дисциплины дисциплина Экономика производственной и непроизводственной сферы для студентов специальностей
 Скачать 395.37 Kb.
|
|
Тема 4 Размещение производственного сектора экономики При размещении промышленных производств учитываются многочисленные экономические, социально-культурные и политические факторы. Немало важную роль в создании и размещении новых производств играет исторический фактор становления и развития государства, так как ряд новых производств может дополнять технологические циклы создаваемой продукции, которые были сформированы десятки лет назад. Определяющее значение при размещении промышленных производств отводится следующим факторам: - ресурсный потенциал государства и степень локализации природных ресурсов в различных регионах; - развитие инфраструктуры регионов и городов (наличие подъездных транспортных и железнодорожных магистралей, электрификация, водоснабжение); - плотность заселения территорий, количество и качество трудовых ресурсов; - природно-климатические условия и экологическая обстановка; - приоритетные направления социальной политики государства (оживление экономики отсталых регионов страны, освоение и развитие территорий с малой численностью населения); - международные отношения, касающиеся политики создания и размещения отдельных производств. В практике большинства промышленно-развитых государств промышленные предприятия и связанные с ними объекты не зависимо от формы собственности размещаются в городских промышленных районах. Городской промышленный район - это обособленная территория, входящая в состав промышленной зоны города. В зависимости от типов размещаемых промышленных производств промышленные районы делятся на три вида: - промышленные районы, расположенные в пределах селитебной зоны города; - промышленные районы, расположенные вблизи или около селитебной зоны; - промышленные районы, расположенные на удаленном расстоянии от селитебной зоны. Расположение промышленных районов представлено на рисунке 16. При расположении отдельных предприятий вблизи городской зоны и даже на значительном удалении от нее, должно учитываться мнение населения. Мнение населения учитывается при строительстве следующих предприятий: - крупные гражданские и военные аэропорты; - нефтехимические предприятия; - атомные электростанции; - предприятия оборонно-военного назначения; - крупные промышленные предприятия по обогащению руды цветных и черных металлов. Рисунок 4.1 – Размещение промышленных районов Расположение предприятий в промышленных районах обеспечивает экономию городской территорий, создает нормальные санитарно-гигиенические условия в городах. В свою очередь городская инфраструктура обслуживает промышленные предприятия и создает нормальные социально-бытовые и культурные условия для трудового коллектива. Важнейшим условием формирования городских промышленных районов - является объединение предприятий в группы. Промышленные предприятия, объединенные в группы, называются - промышленным узлом. Требуемый размер промышленного узла или промышленного района может быть определен по формуле: где - 1 P - суммарная площадь территории промышленных предприятий; - 2 P - суммарная площадь вспомогательных объектов; - 3 P - суммарная площадь резервных территорий; - k - коэффициент занятости территории (принимается равным 0,55-0,56); - S – площадь промышленного узла или промышленного района. k P P P S 3 2 1 - Промышленные районы, расположенные в пределах селитебной зоны - Промышленные районы, расположенные около селитебной зоны - Промышленные районы, расположенные на удаленном расстоянии от селитебной зоны 1 2 3 3 3 Процесс объединения промышленных предприятий выполняется с учетом производственно-технологических, экономических и градостроительных условий. К данным условиям относятся: - рациональное размещение промышленных площадок с учетом городской планировочной структуры; - возможность обеспечения грузовых и пассажирских перевозок; - обеспеченность промышленных площадок водой, энергией и специализированными сооружениями. Строительство промышленных предприятий обусловливает возникновение и дальнейший рост научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро, учебных заведений разных ступеней по подготовке и переподготовке кадров, а также других учреждений, связанных с научно- техническим обслуживанием промышленности. Подобные учреждение неразрывно связаны с основным производственным процессом, но их оптимальным расположением является городская территория. Решения о размещении предприятий могут приниматься как частными, так и государственными организациями. На эффективность принимаемых решений наряду с экономическими факторами, оказывают влияние такие аспекты, как: - национальные интересы государства; - социальные издержки; - социальные выгоды. Учитывая социальные и национальные интересы, государство реализует политику размещения производств по следующим направлениям: - развитие отраслей, ориентированных на переработку собственного сырья, чтобы уменьшить экспорт полезных ископаемых; - расширение производств средств производства, чтобы сократить зависимость от импорта; - строительство новых предприятий для «оживления» экономики отсталых районов в рамках региональной политики. При строительстве новых предприятий исследуются и анализируются множество вариантов их размещения, а именно: - исследуется потенциальный спрос на продукцию предприятий, и определяются масштабы производства; - оценивается вероятностный круг потребителей и их местонахождение; - определяется количество необходимых предприятий и их размер; - проводится сопоставительный суммарный анализ производственных и транспортных издержек; - выполняется анализ инфраструктуры предполагаемых мест размещения предприятий; - оценивается обеспеченность кадрами рынка труда в рамках отдельных регионов; - исследуются природно-климатические факторы; - анализируются экологические последствия промышленных производств; - принимается решение о строительстве новых производств. В общем виде модель принятия решения о строительстве новых производств представлена на рисунке 4.2. Рисунок 4.2 – Модель принятия решения о строительстве новых производств Для определения оптимального экономического эффекта при размещении предприятий могут применяться следующие модели их размещения: - гравитационная модель Шеффле; - модель Вебера; - модель Тинбергена. Согласно гравитационной модели Шеффле промышленность развивается преимущественно в больших городах или поблизости от них. Большие города притягивают к себе промышленные предприятия, а сила их притяжения обратно пропорциональна квадрату расстояния между ними: где - Pi и Pj - население городов i и j; - 2 ij D - расстояние между городами; - ij M - притяжение двух городских центров i и j. Исследование потенциального спроса на продукцию предприятий, определение масштабов производства Оценка вероятного круга потребителей и их местонахождения Определение количества необходимых предприятий и их размера Проведение сопоставительного суммарного анализа производственных и транспортных издержек Выполнение анализа инфраструктуры предполагаемых мест размещения предприятий Оценка обеспеченности кадрами рынка труда в рамках отдельных регионов Исследование природно-климатических факторов Анализ экологических последствий от создания промышленных производств Принятие решения о строительстве новых производств 2 ij ij D Pj Pi M Локализация промышленности носит значительный характер, если: - в городах наблюдается высокая плотность населения; - от предприятий до рынков сбыта небольшое расстояние; - города располагаются на незначительном расстояний друг от друга. Согласно модели Вебера отрасли промышленности размещаются в зависимости от типа используемых природных ресурсов. Все виды природных ресурсов подразделяются на локализованные (нефть, газ, уголь, руда) и повсеместно используемые (песок, вода). При выборе места расположения промышленного предприятия наибольшее значение для добывающей промышленности играют локализованные ресурсы, а для перерабатывающей промышленности – повсеместно используемые ресурсы. Для определения оптимального размещения промышленного предприятия рассчитывается коэффициент, который показывает удельный вес локализованных ресурсов в весе готовой продукции: где - лр M - вес локализованных ресурсов; - гп M - вес готовой продукции; - k- удельный вес локализованных ресурсов в готовой продукции. При всех прочих равных условиях если k>1, то промышленное предприятие должно располагаться вблизи локализованных ресурсов, если k<1, то промышленное предприятие должно располагаться вблизи больших городов и рынков сбыта. Рассчитываемый коэффициент позволяет определить оптимальное соотношение затрат на транспортировку природных ресурсов и затрат на оплату труда. Если промышленное предприятие расположено вблизи локализованных ресурсов, то минимизация затрат на их транспортировку до предприятия компенсирует рост затрат на оплату труда и другие издержки. Если промышленное предприятие находиться рядом с большими городами, то минимизация затрат на заработную плату, сбыт продукции и другие издержки компенсирует высокие затраты на транспортировку природных ресурсов. В модели Тинбергена рассматриваются вопросы централизации и децентрализации промышленности. Согласно данной модели снабжение ресурсами и продовольствием одного центра, где сосредоточены все промышленные предприятия, обходится намного дороже, чем нескольких рассосредоточенных центров. Размещение повсеместно распространенных отраслей промышленности привязано к городам разного уровня иерархии. Существует определенная зависимость между людностью городов, структурой и масштабами производств. Локализованные отрасли имеют большие масштабы, сложное и специализированное производство. Они развиваются преимущественно в гп лр M M k регионах с большим количеством городов, что обеспечивает минимизацию объемов перевозок, поскольку основным рынком сбыта промышленной продукции являются промышленные предприятия. Повсеместно распространенные отрасли с небольшими масштабами производства более тесно связаны с потребительским рынком, чем с другими отраслями промышленности. Исключением является, только пищевая промышленность, связанная с поставщиками сельскохозяйственной продукции и с заводами, выпускающими тару. Концентрация предприятий повсеместных производств в отдельных, но близко расположенных населенных пунктах обеспечивает экономию только при наличии тесных производственных связей. В начале 90-х годов на экономически развитые страны приходилось почти 75% стоимости продукции, производимой ведущими промышленными компаниями мира. Эти страны, где промышленная революция началась давно, располагают диверсифицированной и высокотехнологичной промышленностью. В развивающихся странах индустриализация современного типа началась сравнительно недавно и проходит при участии иностранного капитала. Транснациональные компании, как правило, создают предприятия неполного цикла, производящие полуфабрикаты или осуществляющие сборку готовой продукции из импортных деталей. Это дает дополнительные гарантии от попыток национализации в условиях нестабильной политической обстановки. Предприятия обрабатывающей промышленности концентрируются в столицах, имеющих выгодное географическое положение и относительно развитую инфраструктуру. Новыми тенденциями в развитии и размещении промышленности являются: - концентрация предприятий в свободных экономических зонах; -создание высокотехнологичных предприятий в приграничных районах; - создание льготных налоговых условий; - формирование международных экономических районов с диверсифицированной промышленностью. Реализация Государственной программы в области размещения промышленности предусматривает: - развитие агропромышленного комплекса и размещение предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции; - развития и финансирование сельских территорий (государственные дотации); - создание региональных социально-предпринимательских корпораций (СПК). Тема 5 Специализация и кооперирование в производственной сфере Специализация производства, как и концентрация, является одной из форм организации общественного производства. Специализация производства - это сосредоточение деятельности промышленного предприятия отрасли на выпуск ограниченной номенклатуры изделии или технологически однородной продукции. В условиях глобализации мировой экономики развитие специализации производств не имеет границ, что обуславливается высокими темпами научно- технического прогресса. Высокий уровень отраслевой специализации в свою очередь обуславливает развитие кооперации вежду промышленными предприятиями как внутри отрасли, так и за ее пределами. В современной промышленности различаются три формы специализации: - предметная специализация; - подетальная специализация (поузловая); - технологическая специализация (постадийная). При предметной форме специализации промышленные предприятия сосредоточивают свою деятельность на отдельных предметах, пригодных для конечного потребления. На основе предметной формы специализации в основном сформировались отрасли пищевой промышленности - молочная, сахарная, мясная, кондитерская, винодельческая, консервная и другие. При подетальной (поузловой) форме специализации промышленные предприятия сосредоточивают свою деятельность на производстве отдельных деталей или узлов, какой либо продукции. Подетальная (поузловая) форма специализации применяется, и получила широкое распространение в отраслях промышленности, производящих конструктивно сложную продукцию - машиностроение, приборостроение, автомобильная, инструментальная промышленность. Технологическая (постадийная) форма специализации предполагает сосредоточение деятельности предприятий на производстве одной или нескольких фаз производства готовой продукции. Данная форма специализации позволяет рациональнее рассредоточить отрасли промышленности, приближая одних к источникам сырья, а других - к районам потребления. Классическим примером технологической (постадийной) специализации могут выступать производства на предприятиях металлургии: - добыча и обогащение руды; - получение из руды чугуна; - получение стали из чугуна; - производство стального проката; - производства металлоконструкций. Технологическая (постадийная) форма специализации также находит свое применение в пищевой промышленности: - производство сахара (выращивание сахарного тростника; заготовление, хранение и переработка тростника; производства сахара); - винодельческая промышленность (выращивание винограда; заготовление и хранение винограда; изготовление винных концентратов; виноделие; розлив и упаковка готовой продукции); - хлебобулочная промышленность (производство зерна; заготовление и хранение зерна; производство муки; производство хлебобулочных изделий). Уровень специализации производств в промышленности оценивается через систему следующих показателей: а) Удельный вес продукции, произведенной специализированными предприятиями в общем объеме отраслевого производства: где - с V - объем продукции, произведенной специализированными предприятиями; - общ V - общий объем продукции, произведенной в отрасли; - v - уровень специализации по объемам производства. б) Удельный вес специализированных предприятий в общем количестве предприятий, функционирующих в отрасли: где - с Q - количество специализированных предприятий, функционирующих в отрасли; - общ Q - общее количество предприятий, функционирующих в отрасли; - Q - уровень специализации по количеству предприятий. в) Количество производимых видов продукции на предприятиях отрасли; г) Доля технологически однородных групп продукции в общем объеме производства: где - T G - количество технологически однородных групп продукции, выпускаемых предприятиями отрасли; - общ G - общее количество групп продукции, выпускаемых предприятиями отрасли; - G - уровень специализации по группам выпускаемой продукции. д) Удельный вес специализированного оборудования в общем парке машин: где общ с v V V общ с Q Q Q общ T G G G общ C O O O - C O - количество специализированного оборудования в разрезе предприятия или отрасли; - общ O - общее количество оборудования в разрезе предприятия или отрасли; - O - уровень специализации по оборудованию. Экономическая эффективность специализации в промышленности весьма высока. Практически по всех странах мира высокий уровень развития промышленных производств достигается за счет специализации. Условно годовую экономическую эффективность специализации можно определить по формуле приведенных затрат с учетом изменения себестоимости и транспортных расходов: где - 1 С и 2 С - себестоимость единицы выпускаемой продукции до и после специализации производства; - 1 Р Т и 2 Р Т - транспортные расходы по доставке готовой продукции до и после специализации; - СП V - годовой объем выпуска продукции после проведения специализации. Экономическая эффективность промышленных производств при их специализации достигается за счет следующих факторов: - использование высокопроизводительного и экономичного специализированного оборудования; - снижение потерь времени из-за отсутствия или минимального количества переналадок; - формирование высококвалифицированных специализированных кадров; - высокая производительность труда (на специализированных предприятиях производительность труда в десятки раз выше, чем на обычных). Кооперирование, как одна из форм организации общественного производства представляет собой производную от специализации в промышленности. В экономическом понимании, кооперирование производства - это длительные, устойчивые связи между самостоятельными предприятиями, которые формируются для совместного изготовления какой либо завершенной товарной продукции, готовой к потреблению. От простых взаимосвязей между производителями и поставщиками, различными хозяйствующими субъектами рынка кооперирование отличается особыми технико-экономическими условиями взаимосвязей, которые основаны на совместном производстве определенной продукции. Кооперирование в промышленности является результатом углубленной специализации производств. Создание готовой продукции для конечного СП Р Р Г V Т С Т С Э ) ( ) ( 2 2 1 1 потребления требует специфических взаимосвязей между специализированными предприятиями, объединения их общих усилий, позволяющих произвести конечную готовую продукцию. Кооперирование осуществляется в разных формах. Формы кооперирования в частности могут совпадать с некоторыми формами специализации. Так с учетом специализации производств кооперирование бывает следующих форм: - предметное кооперирование; - подетальное (поузловое) кооперирование; - технологическое (постадийное) кооперирование. В соответствии с территориальным расположением кооперирующихся предприятий различают: - внутрирайонное кооперирование; - межрайонное кооперирование. Если кооперирующиеся предприятия, расположены в одном экономическом районе, - это внутрирайонная форма кооперирования. В случае же, если эти предприятия размещены в разных экономических районах, то такое кооперирование приобретает межрайонную форму. По отношению к отраслевой принадлежности кооперация бывает внутриотраслевой и межотраслевой. Если кооперирующие предприятия относятся к одной и той же отрасли, то это будет внутриотраслевая форма кооперирования. В случае же кооперирования предприятий разных отраслей оно приобретает межотраслевую форму (мукомольня и макаронная промышленность, машиностроительная и электротехническая промышленность). В общем виде формы кооперации представлены на рисунке 5.1. Рисунок 5.1 – Формы кооперации Для оценки уровня кооперации промышленных предприятий применяются следующие показатели: а) Удельный вес кооперированных поставок в стоимостном выражении в общей себестоимости продукции, выпускаемой предприятием или отраслью: Формы кооперации По уровню специализации Предметное кооперирование Подетальное кооперирование Технологическое кооперирование По территориальному расположению Внутрирайонное кооперирование Межрайонное кооперирование По отраслевой принадлежности Внутриотраслевая кооперация Межотраслевая кооперация общ K C C C где - K C - кооперированные поставки между предприятиями в стоимостном выражении; - общ C - общая себестоимость продукции, выпускаемой предприятием или отраслью; - C - уровень кооперирования по объемам поставок комплектующих. б) Удельный вес кооперированных предприятий в общей численности предприятий отрасли: где - K N - количество предприятий взаимоувязанных связями кооперации; - общ N - общая численность предприятий в отрасли; - N - уровень кооперирования по количеству предприятий. Экономическая эффективность кооперирования в промышленности складывается из экономической эффективности специализации. Для предприятий гораздо дешевле получать кооперированные поставки, комплектующие от других самостоятельных предприятий, чем производить их в небольших количествах для собственного потребления. Кооперирование производства, как правило, развито в отраслях, производящих конструктивно сложную продукцию. В пищевой промышленности классические формы кооперирования практически отсутствуют. Это объясняется конструктивной простотой пищевого продукта и его технической несложностью. Пищевой промышленности присуща особая и весьма эффективная форма кооперирования, основанная на совместном использовании продовольственными предприятиями объектов вспомогательного производства и обслуживающих хозяйств. Эффект и экономическая целесообразность этой специфической формы кооперирования обеспечивается возможностью смягчения сезонного характера деятельности многих продовольственных предприятий. Важной предпосылкой успешного развития специализации и кооперирования в промышленности являются стандартизация, унификация и типизация изделий, узлов и деталей. Данные организационные основы способствуют увеличению серийности и массовости производства. Научно-технический прогресс в промышленности характеризуется, с одной стороны, увеличением и частой сменой номенклатуры и ассортимента производимой продукции, а с другой - усилением специализации в целях получения более недорогой и современной продукции. Это противоречие может быть разрешено на основе организации высокотехнологичных массовых и общ K N N N крупносерийных производств, которые непосредственно связаны с такими организационными основами, как: - стандартизация; - унификация; - типизация. Стандартизация – это деятельность предприятия по установлению совокупности норм и правил. Нормы и правила, принятые на предприятии призваны обеспечить: - безопасность продукции, работ и услуг для потребителя и окружающей среды; - техническую и информационную совместимость; - взаимозаменяемость продукции; - высокое качество продукции и услуг; - экономию материальных ресурсов. На промышленном предприятии стандартизация предполагает единые требования к сырью, материалам, полуфабрикатам, комплектующим изделиям, к методам контроля и испытания готовых изделий и продуктов, к условиям их транспортировки, хранения и потребления. Чем больше промышленных изделий охвачено стандартизацией, тем легче организовать специализированные производства по изготовлению конструктивно и технологически подобной продукции. Стандартизация основывается на принципах опережения и комплексности. Принцип опережения заключается в установлении повышенных норм и нормативов, требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальны в последующем. Принцип комплексности состоит в согласовании норм и нормативов по каждому объекту стандартизации. Комплексность обеспечивается включением в программу стандартизации изделий, сборочных единиц, деталей, по- луфабрикатов, материалов, сырья, технических средств, методов подготовки и организации производства. В последствие стандартизация обеспечивает взаимоувязку всех сторон изготовления и потребления продукции. На основе стандартизации достигается концентрация производства однородных изделий на предприятиях, что обеспечивает рост объема производства и производительности труда, лучшее использование производственного аппарата, сырьевых и трудовых ресурсов, повышение качества продукции и, как следствие, рост чистого дохода. Унификация – выступает одним из инструментов стандартизации и представляет собой процесс приведения предметов труда и средств про- изводства к единой форме, размерам, структуре и составу. Основная цель унификации состоит в устранении неоправданного многообразия изделий одинакового назначения, а также приведении к возможному единообразию способов их изготовления. При унификации соблюдается принцип конструктивной преемственности. В изделие новой конструкции в максимальной степени вводятся детали и узлы, уже применяющиеся в других конструкциях. Это обеспечивает использование одинаковых полуфабрикатов, деталей и узлов для производства изделий разного назначения. Применение общих конструктивных решений позволяет создавать на одной основе различные модификации изделий. Так например, широкая унификация деталей и узлов в машиностроении позволяет создавать на одной и той же базе различные модификации машин одинакового значения, но разной размерности и различного функционального назначения из одних и тех же узлов и деталей. Типизация, так же как и унификация является одним из инструментов стандартизации. Типизация означает сведение к минимуму наиболее рациональных типов, марок, продукции, конструкции машин, оборудования и приборов, зданий, сооружений и технологических процессов. Работа по стандартизации, унификации и типизации в конечном счете сводится к установлению оптимального, относительно небольшого числа рациональных видов промышленной продукции, поэтому она оказывает существенное влияние на развитие специализации и кооперирования, обеспечивает высокий организационно-технический уровень и большой экономический эффект в отраслях промышленности, прежде всего в машиностроении. План специализации и кооперирования производства является составной частью плана развития экономики промышленности. План развития специализации и кооперирования взаимоувязан с такими государственными планами, как: - план по экономическому росту; - план развития и внедрения новой техники; - план реконструкции и модернизации производственных мощностей; - план по капитальным вложениям. Планирование специализации и кооперирования в промышленности подразумевает решение следующих задач: - углубление и повышение уровня предметной, технологической и подетальной форм специализации, а также специализации вспомогательных производств; - освобождение предприятий, объединений и отраслей от производства непрофильной продукции; - формирование новых специализированных отраслей и производств; - удовлетворение потребностей промышленности и других отраслей народного хозяйства в запасных частях, инструменте, технологической оснастке; - обеспечение потребностей промышленности в изделиях общемашиностроительного применения; - расширение производства предметов народного потребления на предприятиях отраслей тяжелой индустрии. Исходной базой разработки плана специализации и кооперирования являются глубокий, всесторонний анализ достигнутого уровня форм общественной организации производства и комплекс задач развития промышленности в планируемом периоде. В процессе анализа реализуются следующие мероприятия: - проводятся балансовые расчеты производства и потребления изделий, полуфабрикатов и другой продукции; - уточняются производственные возможности специализированных пред- приятий, цехов и участков, соответствие выпускаемых изделий профилю этих подразделений; - исследуется возможность получения предприятиями-потребителями деталей и узлов в порядке внутриотраслевого и межотраслевого кооперирования. Полученные в результате анализа данные служат основой для разработки мероприятий по дальнейшему развитию и углублению специализации и кооперации промышленного производства. План развития специализации и кооперации производства предусматривает: - максимальное увеличение выпуска продукции на специализированных предприятиях и их освобождение от изготовления продукции не соответствующей их основному профилю; - развитие подетальней и технологической специализации, учитывая их высокую экономическую эффективность; - организацию на современном технологическом уровне централизованного производства заготовок, деталей, узлов, инструмента и других изделий массового межотраслевого и отраслевого применения на специализированных предприятиях и в цехах; - создание специализированных предприятий для централизованного ремонта оборудования; - внедрение стандартизованных и унифицированных деталей и узлов машин с целью создания условий для специализации в тех отраслях машиностроения, где преобладают методы мелкосерийного и индивидуального производства; - рациональное формирование новых отраслей и производств, способствующих наибольшей экономии затрат общественного труда; - выполнение расчетов капиталовложений на развитие специализации производства; - выполнение расчетов экономической эффективности повышения уровня предметной, подетальной и технологической специализации, а также развития специализации вспомогательных производств. Планы развития специализации и кооперации разрабатываются в от- раслевом и территориальном разрезах. Задача сочетания отраслевого и территориального планирования специализации и кооперации вызывает необходимость составления сводных планов специализации и кооперирования в крупных экономических районах страны, как составных частей государственного плана специализации и кооперирования. Развитие и углубление специализации и кооперации в промышленности предопределяет расширение производственных взаимосвязей, которые осуществляются на основе планов кооперированных поставок. Главная задача планирования кооперирования состоит в установлении наиболее рациональных производственных связей между предприятиями, отраслями и экономическими районами, в особенности максимального использования имеющихся производственных мощностей и получения продукции с минимальными общественными издержками. Большое внимание при этом уделяется расширению прямых производственных связей между предприятиями (объ- единениями). |