Конспект лекций по дисциплине Декларирование товаров и транспортных средств Москва, 2019 г. Содержание
 Скачать 149.36 Kb.
|
|
Тема 2. Порядок и сроки таможенного декларирования 2.2.1. Место декларирования товаров Декларация на товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации. Федеральная таможенная служба России (ФТС России) создает специализированные таможенные органы для совершения таможенных операций в отношении определенных категорий товаров ( ст. 10 311-ФЗ). Создание специализированных таможенных органов исходит из необходимости наличия у должностных лиц таможенных органов специальных познаний для обеспечения высокой эффективности таможенного контроля при декларировании таких товаров как - культурные ценности, - изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, - вооружение, военная техника и боеприпасы, - радиоактивные и делящиеся материалы и другие специфические товары. Другим основанием создания специализированных таможенных органов является необходимость создания условий для ускоренного выпуска таких товаров, как - экспресс -грузы, - выставочные образцы, - товары, ввозимые в особую экономическую зону и вывозимые из особой экономической зоны, иных товаров. В случае подачи декларации на указанные товары в иной таможенный орган, чем установленный законодательством, таможенный орган отказывает в регистрации такой декларации. 2.2.2.Срок и порядок подачи декларации Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию, подается до истечения срока временного хранения товаров (2 месяца, но по мотивированному запросу заинтересованного лица предельный срок временного хранения составляет 4 месяца). Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории таможенного союза, подается до их убытия с таможенной территории. Таможенный орган обязан зафиксировать дату и время подачи декларации на товары. При декларировании товаров в электронной форме фиксирование даты и времени подачи декларации на товары осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов. Направление декларанту электронного сообщения, содержащего необходимые данные, осуществляются автоматически при поступлении такой декларации в электронную систему таможенных органов,. По требованию декларанта или таможенного представителя таможенный орган обязан выдать подтверждение в письменной форме о дате и времени подачи декларации на товары, за исключением случаев ее подачи в электронном виде способом, позволяющим зафиксировать дату и время подачи указанной декларации программными средствами. В качестве доказательства факта подачи декларации на товары декларант или таможенный представитель вправе использовать любые способы подтверждения подачи декларации на товары, включая видео- и фотосъемку, свидетельские показания, показания камер видеонаблюдения, если они установлены в местах подачи такой декларации. Поданная таможенная декларация подлежит таможенному контролю в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации. После осуществления таможенного контроля Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, Причинами отказа в регистрации таможенной декларации могут быть : 1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации; 2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом; 3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения; 4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме; Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Таможенное декларирование в первоочередном порядке Законодательство определяет перечень товаров, которые помещаются под таможенную процедуру в первоочередном порядке. К ним относятся : - товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведения учений, - товары, подвергающиеся быстрой порче, - живые животные, - радиоактивные материалы, - взрывчатые вещества, - международные почтовые отправления, - экспресс -грузы, - гуманитарная и техническая помощь, - сообщения и материалы для средств массовой информации, - запасные части, двигатели, расходные материалы, оборудование и инструменты, необходимые для ремонта транспортных средств международной перевозки, и другие подобные 2.2.3. Порядок таможенное декларирование товаров незаконно ввезенных на таможенную территорию РФ Таможенная декларация на незаконно ввезенные товары может быть подана любому таможенному органу, правомочному принимать таможенные декларации, по выбору владельца незаконно ввезенных товаров. Подача декларации на товары, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию, должна сопровождаться представлением документов, которые имеются у владельца. К документам относят- документы, подтверждающие полномочия лица, подающего декларацию на товары; коммерческих и иных документов, позволяющих идентифицировать незаконно ввезенные товары и отнести их к десятизначному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; разрешений, сертификатов и иных документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений; документов, подтверждающих уплату таможенных платежей; документов, подтверждающих сведения о таможенной стоимости товаров. 2.2.4. Правила декларирования отдельных категорий товаров, ввозимых в РФ с территорий государств - членов ТС Правительство Российской Федерации определило случаи обязательного таможенного декларирования товаров, ввозимых в Российскую Федерацию с территории государств- членов ЕАЭС. (ПП РФ № 32 от 26 января 2012 года). К таким случаям относятся: На территории государства - члена ЕАЭС осуществлялись операции, прерывающие международную перевозку товаров. Например, операции по переработке товара, проведение простых сборочных операций, помещение товара под таможенную процедуру таможенный склад. 2. При выпуске для внутреннего потребления на территории государства - члена ЕАЭС ввозные таможенные пошлины этих товаров были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации. 3. При ввозе товаров на территорию государства - члена ЕАЭС из государств, не являющихся членами ЕАЭС, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин; 4.При ввозе товаров, происходящие из государств, не являющихся членами ЕАЭС, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры. Перечисленные товары подлежат таможенному декларированию в течение пяти рабочих дней после ввоза товаров в Российскую Федерацию. Декларирование товаров, осуществляется путем подачи декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации, заявление в произвольной форме в 2 экземплярах. Каждый экземпляр заявления подписывается заявителем и заверяется его печатью (в случае наличия). В заявлении указываются следующие сведения: а) наименование таможенного органа, в который подается заявление; б) сведения о заявителе: для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные заявителю в соответствии с законодательством РФ; для физического лица (в том числе зарегистрированного на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность; в) сведения о получателе товаров: для юридического лица - наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, место нахождения, а также основной государственный регистрационный номер (ОГРН), индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные в соответствии с законодательством РФ; для физического лица (в том числе зарегистрированного на территории РФ в качестве индивидуального предпринимателя) - фамилия, имя, отчество, место жительства, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), а также сведения о документе, удостоверяющем его личность; г) сведения об отправителе товаров, стране отправления (в случае их отсутствия в транспортных (перевозочных), коммерческих документах); д) сведения по каждому товару: наименование, страна происхождения; количество товара (в основной и дополнительной единицах измерения); стоимость товара и валюта, в которой определена его стоимость (в случае отсутствия таких сведений в коммерческих и (или) иных документах, указанных в пункте 3 Правил); код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС; таможенная стоимость товара, ставки и сумма таможенных пошлин, подлежащая уплате (доплате). К заявлению прилагаются следующие документы: а) документы, подтверждающие полномочия заявителя; б) транспортные (перевозочные) документы; в) коммерческие документы (счет на оплату и (или) поставку товаров, счет-фактура (инвойс), счет-проформа и иные коммерческие документы); г) разрешения, сертификаты и иные документы, выдаваемые уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС, подтверждающие соблюдение ограничений, если их представление является условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления; д) документ, на основании которого производились исчисление и уплата таможенных пошлин в государстве - члене ЕАЭС, с территории которого осуществляется ввоз товаров в РФ; е) опись представленных документов. Заявление вместе с документами, подается в таможенный орган в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ввоза товаров в РФ. Прием заявления фиксируется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на 2 экземплярах описи даты, времени, своих фамилии и инициалов. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа в течение 2 часов с момента приема заявления регистрирует его либо отказывает в его регистрации. Регистрационный номер, который присваивают заявлению, аналогичен регистрационному номеру таможенной декларации на товары. Основаниями для отказа в регистрации заявления являются: а) подача заявления в таможенный орган, неправомочный регистрировать таможенные декларации; б) подача заявления неуполномоченным лицом; в) подача заявления, не содержащего необходимые сведения,; г) подача заявления без приложения документов, подтверждающих заявленные сведения ; д) подача заявления, не подписанного и не заверенного в соответствии с требованиями законодательства. Применение таможенных платежей Уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин производится заявителем с применением таможенного приходного ордера до принятия решения таможенным органом о «принятии» заявления. Ввозные таможенные пошлины, за исключением ввозных таможенных пошлин в отношении товаров для личного пользования, уплачиваются на счет, определенный международным договором государств - членов ЕАЭС. Ввозные таможенные пошлины не могут быть зачтены в счет уплаты иных платежей. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, применяемые в Российской Федерации в одностороннем порядке, а также предварительная специальная, предварительная антидемпинговая и предварительная компенсационная пошлины, применяемые в Российской Федерации в одностороннем порядке, уплачиваются на счет Федерального казначейства. В случае, если по результатам расследования, предшествующего введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, будет установлено, что основания для введения специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин отсутствуют, уплаченные суммы предварительной специальной, предварительной антидемпинговой и предварительной компенсационной пошлин подлежат возврату плательщику в порядке, установленном законодательством. Налоги, а также таможенные пошлины в отношении товаров для личного пользования уплачиваются на счет Федерального казначейства. Уплата физическими лицами таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования может осуществляться в кассу таможенного органа. Уплата (доплата) сумм ввозных таможенных пошлин, а также специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин осуществляется в следующем порядке: а) при выпуске для внутреннего потребления этих товаров на территории государства - члена ЕАЭС ввозные таможенные пошлины были уплачены по ставкам, размеры которых ниже, чем те, которые применяются в Российской Федерации. Ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размере разницы сумм пошлин, исчисленных по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС и действующим на день регистрации декларации на товары, в соответствии с которой осуществлен выпуск товаров, и сумм пошлин, фактически уплаченных при выпуске товаров; б) в случаях, если на территории государства - члена ЕАЭС при ввозе товаров из государств, не являющихся членами ЕАЭС, были предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, то ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством РФ о таможенном деле. в) если ввозятся товары, происходящие из государств, не являющихся членами ЕАЭС, к которым применяются ограничения, введенные Российской Федерацией в одностороннем порядке, включая специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры, то ввозные таможенные пошлины уплачиваются в размерах, исчисленных в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации. Проверка указанных в заявлении сведений, их документального подтверждения, а также уплаты таможенных платежей проводится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в срок, не превышающий 1 рабочий день, следующий за днем регистрации заявления. При соблюдении установленных положений и при условии, что заявленные сведения подтверждены документально, уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на 2 экземплярах заявления запись "Проверено" с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати. Один экземпляр заявления и один экземпляр описи возвращаются заявителю. Второй экземпляр заявления и второй экземпляр описи, а также представленные документы остаются в таможенном органе. Если в результате проверки установлено несоблюдение установленных положений и если заявленные сведения не подтверждены документально, уполномоченное должностное лицо таможенного органа делает на 2 экземплярах заявления запись "Возврат" (с указанием причины принятия данного решения) с проставлением даты, подписи и оттиска личной номерной печати. Один экземпляр заявления и один экземпляр описи возвращаются заявителю. Второй экземпляр заявления и второй экземпляр описи, а также представленные документы остаются в таможенном органе. Заявитель имеет право подать новое заявление в срок, не превышающий 5 рабочих дней после дня возврата заявления, при условии устранения причин, по которым оно было возвращено, либо в указанный срок информирует таможенный орган о вывозе товаров из РФ. Модуль 3.ФОРМы И ВИДЫ ТАМОЖЕННОГО ДЕКЛАРИРОВАНИЯ 3.1.Формы декларирования Таможенное законодательство предусматривает применение двух форм декларирования товаров – письменная и электронная. 3.1.1.Письменная форма декларирования В соответствии с ч. 1 ст. 204 Федерального закона "О таможенном регулировании в РФ" и Постановления Правительства РФ ( ПП РФ № 1154 от 13.12. 2013 г.) установлено, что по выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с использованием декларации на товары может осуществляться: 1) в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне; 2) в отношении товаров, помещаемых под таможенные процедуры уничтожения , отказа в пользу государства, специальную таможенную процедуру. 3) в случаях таможенного декларирования товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (гл. 44 ТК ЕАЭС) 4) в случаях таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств, учреждений и организаций. Товары перемещаются для официального и личного пользования ( гл. 45 ТК ЕАЭС) 5) при использовании в качестве декларации на товары - корнета АТА; - транспортных (перевозочных) документов; - коммерческих и (или) иных документов. 3.1.2.Электронная форма декларирования Применение электронного декларирования является одной из форм декларирования товаров. Эта форма декларирования товаров значительно уменьшает время, затраченное на проверку документов, обмен которых происходит исключительно по электронным каналам связи, что в свою очередь также сокращает время, необходимое декларанту на таможенное оформление. Обработка данных в декларации ведется с использование актуального программного обеспечения, которое разрабатывают компании «Альта -Софт», «СТМ» и др. Данные компании являются обществом с ограниченной ответственностью и занимаются разработкой специализированного программного обеспечения для таможенного оформления и информационного обеспечения ВЭД, а также являются з лидерами на рынке. Принципы электронного декларирования: - удаленный доступ декларанта и участников внешнеэкономической деятельности к предоставлению документов для таможенного оформления, а также проведение таможенным органом таможенного контроля представленных документов и принятие решений с помощью компьютерного обеспечения, - автоматизированная проверка подаваемых документов; - использование только электронных форм документов при оформлении и контроле; - систематизированная нормативно – правовая база. Данный перечень принципов является не полным и содержит лишь основной спектр нюансов при использовании электронного таможенного декларирования (ЭТД). Целью введения электронного декларирования является упрощение процесса таможенного декларирования и направлено на сокращение сроков простоя грузового транспорта на территории таможенных органов. Создания Таможенного союза значительно ускорили процесс перехода на электронное таможенное оформление. С выходом Приказа ФТС России № 52 от 24.01.2008 Об информационной технологии представления сведений в электронной форме для таможенного оформления» открылась реальная техническая возможность работы по новой — наиболее удобной и эффективной — технологии ЭД-2 вместо ЭД -1. Различие схем ЭД-1 и ЭД-2 заключаются в способе передачи данных. В случае ЭД-1 используется прямое подключение к ведомственной сети по выделенному каналу связи, в случае ЭД-2 передача документов ведется по сети «Интернет». Отличие между этими двумя видами ЭД и в том, что при ЭД-2 предполагает предоставление только формализованных документов. Декларант подает все необходимые документы в таможню, заполняя для этого XML-формы и отсылая их по Интернету, а при ЭД-1 декларант отправляет в таможню сканированные документы. Помимо этого, проведение процесса ЭД-2 можно успешно осуществлять независимо от удаленности декларанта, подающего документы, от таможенного пункта, а при электронном декларировании ЭД-1 декларант, подающий документы, и таможня, в которую подаются все необходимые документы, находятся в непосредственной близости. Преимущества ЭД-2, по сравнению с ЭД-1: отсутствие необходимости присутствия декларанта на территории таможенного органа; получение отчетности об этапах движения поданной декларации (поступление на таможенный пункт, принятие декларации с информацией о лице, которое ее принял); короткие сроки таможенного оформления товаров ( срок оформления может занимать 15-20 минут). 9 сентября 2008 года на Каширском таможенном посту была выпущена первая декларация по технологии ЭД-2. Глобальное же внедрение новой технологии в системе ФТС России началось в сентябре 2009 году. Уже в 2010 году все таможенные посты, имевшие право принимать ДТ, могли принимать их в электронной форме по сети Интернет. Развитие ЭД в России стало основой для создания — специализированных таможенных постов, обеспечивающих декларирование товаров исключительно в электронной форме и позволяющих реализовать технологию удаленного выпуска товаров. Выпуск первой электронной декларации по новой технологии является безусловно большим прорывом, однако нужно было время, чтобы внедрить новую схему электронного декларирования в таможенное дело. В процессе развития с 1 января 2014 года товары декларируются в электронной форме в соответствии с Федеральным законом №311 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Бумажные таможенные декларации используются лишь в исключительных случаях, которые были определены Постановлением Правительства РФ № 1154 от 13.12.2013 «О перечне товаров, таможенных процедурах, а также случаях, при которых таможенное декларирование товаров может осуществляться в письменной форме». По данным ФТС России в 2014 году процент электронных деклараций составил 99,88% от общего объема принятых к оформлению деклараций. В настоящее время электронное таможенное декларирование является основным инструментом в таможенном оформлении. Рассмотрим процесс использования ЭТД При электронной формы декларации используется Единая автоматизированная информационная система таможенных органов (ЕАИСТО). ЕАИС является информационно-технической частью таможенных органов, направленной на автоматизацию действий таможенных органов внутри системы и с внешними объектами. Порядок использования данной системы установлен Приказом ФТС России от 17.09.2013 №1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля. Одновременно, Порядок использования ЕАИС предусмотрен Спецификацией интерфейса взаимодействия, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным Приказом ФТС России № 52 от 24.01.2008 версия 3.3.7 от 21.09.2015. Первым этапом электронного декларирования является подготовка документов к подачи электронной таможенной декларации. На примере специализированной программы «Альта-ГТД PRO» декларант «формирует электронную декларацию на товары (ЭДТ) и комплект необходимых формализованных документов (комплект документов, переведенных в XML-формат). При подготовке документов для представления в таможенные органы учитываются особенности и ограничения, накладываемые требованиями актуальной версии Альбома форматов электронных документов На основании п.7 Приказа ФТС №1761 необходимо предварительное размещение электронных документов в Электронном Архиве Документов Декларанта (ЭАДД). Данное условие вступило в силу с 12.11.2014 года.«Основным регламентным документом, регулирующим процессы создания и работы с ЭАДД является «Порядок информационного взаимодействия при работе с электронным архивом декларанта» (Спецификация интерфейса взаимодействия). В соответствии с данным Порядком ЕАСТО предоставляет информационной системе декларанта специализированный сервис, предназначенный для хранения документов участников ВЭД, которые могут использоваться в различных процессах декларирования. Сервис, обеспечивающий создание и сопровождение электронных архивов декларанта, располагается на уровне ЦИТТУ ФТС (до 1 июля 2015 г. — на уровне РТУ). При создании каждому архиву присваивается уникальный идентификатор, который сообщается декларанту после успешного размещения. Центральное информационно - техническое таможенное управление (ЦИТТУ) является «специализированным региональным таможенным управлением, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской Федерации, деятельность которого направлена на осуществление информационного обеспечения и программно-технической поддержки эксплуатации компонентов автоматизированных систем, обеспечивающих использование информационно-коммуникационных технологий на всех уровнях системы таможенных органов при выполнении возложенных на них задач и функций в сфере таможенного дела. Центральное информационно-техническое таможенное управление является правопреемником ГНИВЦ ФТС России по гражданско-правовым обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений Необходимо отметить, что при размещении документов в архив они не предоставляются таможенному органу. Только при подаче ЭТД предоставляются ссылки на ознакомление с этими документами. Также присутствует возможность удалять или вносить изменения в документы, хранящиеся в архиве. Такое право имеет декларант на те документы, которые ни разу не были задействованы при таможенном оформлении. При размещении документов в ЭАДД, они должны быть подписаны электронной подписью. Такое требование указано в Приказе № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля». Непосредственно сам процесс электронного декларирования товаров и транспортных средств происходит по фиксируемым информационным взаимодействиям между должностными лицами таможенных органов и участниками ВЭД. Набор данных взаимодействий регламентируется «Спецификацией интерфейса взаимодействия между автоматизированной системой таможенных органов и информационными системами лиц, декларирующих товары и транспортные средства с использованием электронной формы декларации», которая публикуется в открытом доступе на официальном сайте Федеральной таможенной службы. Второй этап электронного декларирования . После предварительного размещения электронных документов в ЭАДД и получения от таможенного органа идентификаторов документов можно подавать готовую декларацию в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов (ЕАИС ТО). До начала передачи в автоматизированную систему таможенных органов электронных документов должна быть открыта процедура декларирования. Под открытием процедуры декларирования понимается процесс получения декларантом из таможенного органа уникального идентификатора процедуры декларирования. Открытие процедуры декларирования происходит по запросу от информационной системы декларанта. В случае успешного приёма сообщения об открытии процедуры декларирования информационная система декларанта направляет в автоматизированную систему таможенных органов ЭДТ. При подаче ЭДТ в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме проводится форматно-логический контроль (далее — ФЛК) соответствия ЭДТ структуре и форматам, соответствующим Требованиям к документам, а также проверка подлинности ЭП декларанта. В случае выявления при ФЛК ошибок в ЭДТ декларанту автоматически направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок, для их устранения и повторной подачи ЭДТ. В случае успешного прохождения форматно-логического контроля (ФЛК) комплекта документов, а также при отсутствии условий отказа в регистрации (п.4 ст. 190 ТК ЕАЭС) декларация регистрируется в таможенной системе с присвоением регистрационного номера. Подтверждение регистрации ЭДТ осуществляется путем передачи декларанту электронного сообщения. В данном сообщении содержится дата и время регистрации документов в таможенном органе. После успешного прохождения ФЛК электронная декларация посредством ЕАИС таможенных органов автоматически направляется в таможенный орган декларирования. Согласно ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе отказать декларанту в регистрации электронной декларации, если: 1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации; 2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом; 3) в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные статьями 180 – 182 Кодекса; 4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме; 5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. А также «в случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Следующим этапом электронного таможенного оформления является активное взаимодействие таможенных органов с декларантом в процессе которого отслеживаются уведомления поступающие через электронные системы, предоставляются ответы на запросы таможни: В процессе проверки сведений, заявленных в ЭДТ, автоматизированная система таможенных органов осуществляет запросы к ЭАДД с целью получения самих электронных документов, хранящихся в архивах и указанных в описи ЭДТ. В случае необходимости проведения таможенным органом дополнительных проверок (таможенной стоимости, классификации товаров, правильности определения страны происхождения товара и т.п.) данной декларации назначается дополнительная проверка и декларанту отправляется соответствующее авторизованное сообщение. При проведении дополнительной проверки таможенный орган имеет право затребовать предоставление дополнительных документов. В ответ на Запрос декларант направляет в таможенный орган декларирования с использованием специализированного программного средства запрашиваемые электронные документы, подписанные ЭП. Если в процессе электронного декларирования декларант установил, что в сведения, заявленные в ЭДТ, необходимо внести изменения или дополнения, то в адрес таможенного органа декларант направляет в электронной форме обращение, подписанное ЭП, о необходимости внести изменения. Указывается регистрационный номер ЭДТ и обоснование необходимости таких изменений или дополнений. Используются специализированные программные средства, а также ЭДТ, заполненная с учетом скорректированных или дополненных сведений. После выпуска (условного выпуска) или отказа в выпуске товаров декларанту с использованием ЕАИС таможенный орган направляет авторизованное сообщение, содержащее принятое таможенным органом решение о выпуске или об отказе в выпуске товара. Таможенные органы распечатывают копии электронных документов, в том числе ЭДТ, авторизованные сообщения и протоколы информационного взаимодействия на бумажных носителях после выпуска или отказа в выпуске товаров по обращению декларанта.. Декларант вправе вносить изменения или дополнять сведения, заявленные в таможенной декларации в соответствии со статьей 191 ТК ЕАЭС. «Сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий: - если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; - если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров. Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации. Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением ЕЭК. Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, по поручению или по просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации. Исключением является внесение сведений, отнесенных к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза. При необходимости изменения или дополнения сведений, декларант с помощью специализированного программного обеспечения направляет в соответствии с п.36 Приказа ФТС № 1761 сведения: а) обращение о внесении изменений и (или) дополнений сведений, заявленных в ЭДТ, после выпуска товаров с обоснованием необходимости таких изменений и (или) дополнений, указанием регистрационного номера ЭДТ; б) ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений, и корректировку декларации на товары, заполненную по форме согласно Решению КТС от 20 мая 2010 г.№ 255; в) документы и (или) сведения, обосновывающие необходимость внесения изменений и (или) дополнений; г) перечень прилагаемых документов. О принятом решении по обращению декларант таможенный орган информирует посредством авторизованного сообщения. В случае принятия решения таможенными органами о внесении изменений в электронную таможенную декларацию и корректировку данных декларации в электронном виде, а также корректировку таможенной стоимости товара после выпуска товара, таможенные органы в процессе использования штатного оборудования уведомляют декларанта и направляют запрос на предоставление дополнительных документов. Декларант должен предоставить ответное сообщение, которое содержит согласие или несогласие с Решением, вынесенным таможенным органом о корректировки таможенной стоимости. В случае согласия о внесении корректировки в таможенную стоимость товара, декларант предоставляет комплект документов, перечень которых определен п. 38 Приказа ФТС № 1761. Данными документами являются: а) декларацию таможенной стоимости; б) ЭДТ, заполненную с учетом скорректированных и (или) дополненных сведений; в) документы, подтверждающие уплату таможенных платежей. Заключительные этапы электронного декларирования– распечатка электронных копий на бумажные носители и хранение документов. Документы распечатывают на бумажный носитель в случаях, установленным Приказом ФТС № 1761. Хранение ЭДТ и иных электронных документов, в том числе изменений и дополнений к ним (всех версий), использованных при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля, протоколы информационного взаимодействия лиц, декларирующих товары, с таможенными органами декларирования осуществляется в ЕАИС таможенных органов способом, исключающим возможность внесения в них несанкционированных изменений». |