конспект лекций. 07.КЛ- 23.02.03-16 ОП.07 Правовое обеспечение профессионально. Конспект лекций по дисциплине ОП. 07 Правовое обеспечение профессиональной деятельности
 Скачать 0.67 Mb.
|
|
Глава II «Права граждан в области занятости» (ст. 8—11) закрепляет право граждан на выбор места работы, профессию, на профессиональную подготовку и переподготовку, на трудоустройство, на профессиональную деятельность за границей. Глава III «Гарантии государства в области занятости» (ст. 12—13) устанавливает общие гарантии реализации права на труд и специальные гарантии для отдельных категорий населения, в том числе квотирование (бронирование) рабочих мест для инвалидов, молодежи и других граждан, нуждающихся в специальной защите. Глава IV «Регулирование и организация занятости населения» (ст. 14—24) предусматривает организацию работы службы занятости по трудоустройству граждан, переподготовку и организацию общественных работ для безработных в качестве их дополнительной социальной поддержки. Главы V—VII предусматривают участие работодателей в обеспечении занятости, в том числе уплату ими взносов в фонд занятости, закрепляют социальные гарантии, порядок выплаты пособий по безработице, компенсаций и другой материальной помощи безработным, устанавливают контроль и ответственность за нарушение Закона. При характеристике гл. VI следует учитывать Федеральные законы от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», и от 10 января 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения». Закон о занятости помогает высвобождаемым работникам, а также лицам, впервые ищущим работу, и другим категориям безработных в подыскании работы, а организациям — в подборе необходимых кадров. Закон о занятости урегулировал отношения граждан со службой занятости и отношения этой службы с работодателями, установил определенную социальную защищенность безработных и материальную помощь им. 3.2 Понятие и формы занятости. Занятость – это область социальной действительности, которая содержит в себе социальное противоречие между желанием лиц наемного труда обладать рабочим местом и ограниченным количеством рабочих мест. Выделяют две формы занятости: стандартную (типичную) и нетипичную (гибкую). Стандартная форма занятости характеризуется следующими чертами: работа у одного работодателя; работа в производственном помещении работодателя; стандартная нагрузка в течение дня, недели, года. Нетипичная форма занятости может быть нескольких видов: частичная – неполная трудовая нагрузка; временная: на определенный срок; сезонная работа; командировочная занятость; случайная работа. 3.3 Порядок и условия признания гражданина безработным. 1. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда. 3. Безработными не могут быть признаны граждане: не достигшие 16-летнего возраста; которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации - в случае двух отказов от профессионального обучения или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по одной и той же профессии, специальности) дважды; не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; 4. Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными. 3.4Правовой статус безработного. Пособия по безработице. Правовой статус безработного, так же как и правовой статус гражданина, включает основные права и обязанности, которыми наделяет государство лицо, потерявшее работу. Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы как безработные, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата. Безработными, таким образом, признаются граждане, которые: трудоспособны; не имеют работы и заработка; зарегистрированы в целях поиска подходящей работы; ищут работу и готовы приступить к ней; 3.5 Иные меры поддержки безработных. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года №298 реализуется государственная программа «Содействие занятости населения». Срок реализации данной Программы 2013-2020 гг. Ожидаемыми результатами реализации программы в области снижения уровня безработицы и содействия занятости населения являются: - создание условий для формирования гибкого, эффективно функционирующего рынка труда; - предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет минимизации уровней общей и регистрируемой безработицы; - создание ежегодно, с 2013 по 2015 год, до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов; - создание основы для приведения содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда путем утверждения к 2015 году не менее 800 профессиональных стандартов. На реализацию подпрограммы 1 «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» из средств федерального бюджета выделено бюджетных ассигнований на сумму 350,2 млрд. руб. Лекция №15 (2часа) Тема: «Трудовой договор» Вопросы лекции: Понятие трудового договора, его значение. Стороны трудового договора. Содержание трудового договора.Виды трудовых договоров. Порядок заключения трудового договора. Документы, предоставляемые при поступлении на работу. Оформление на работу. Испытание при приеме на работу. Основания прекращения трудового договора. Оформление увольнения работника. 2 Литература. 2.1 Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебник для студ. учреждений сред.проф. Образования /В.В. Румынина -11-е изд., исп.- М: Издательский центр «Академия», 2016.-224с. 2.2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001. № 197-ФЗ//СЗ РФ. – 2002. - № 1. – Ч.1. – ст.3. 3 Краткое содержание вопросов 3.1 Понятие трудового договора, его значение.Стороны трудового договора. В настоящее время в Российской Федерации действует Трудовой кодекс, принятый 21 декабре 2001года и одобрен Советом федерации 26 декабря 2001 года. Практика его применения поставила много вопросов, требующих решения. Серьезные коррективы в практику применения Трудового кодекса внесены Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В связи с тем, что 06.10.2006 года в соответствии с Федеральным Законом № 90-ФЗ, подписанным Президентом РФ 30 июня 2006 года, вступила в силу новая редакция Трудового Кодекса Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №63 от 28.12.2006 года были внесены изменения и дополнения в Постановление Пленума Верховного Суда №2 от 17.03.2004 года. Также изменения в Трудовой Кодекс Российской Федерации вносились Федеральными законами № 232-ФЗот 18.12.2006 года, № 271-ФЗ от 30.12.2006. Многие поправки носят редакционный, технический характер, ряд других же меняют- иногда в корне- взаимоотношения между работником и работодателем и в сферах договорных отношений между ними. Существенные изменения установленных в Трудовом кодексе государственных гарантий по оплате труда в бюджетной сфере внес Федеральный закон от 22 августа № 122, вступивший в силу 01.01.2005 года. Выбранная мною тема является актуальной, поскольку только знание условий трудового договора дает возможность в полном объеме реализовать и работнику и работодателю гарантии, предоставленные Конституцией и ГК РФ. Значение института трудового договора вряд ли можно переоценить. Трудовой договор занимает центральное место и является основным институтом трудового права. Он включает в себя правовые нормы, определяющие понятие и стороны трудового договора, его содержание, порядок заключения и вступления в силу, правила оформления приема на работу, перевода, изменения его существенных условий, а также прекращения трудовых отношений. Действует трудовой договор на протяжении большей части человеческой жизни, на протяжении всего периода действия трудового правоотношения. Трудовой договор - форма социальной защиты. Нужно помнить, что не заключая трудовой договор, работник лишается оплаты больничного листа, записи в трудовой книжке, а также части будущей пенсии. В настоящее время трудовой договор - это не формально составляемый документ, а важнейший акт, регулирующий отношения работодателя и работника. Составить юридически грамотный трудовой договор - значит, избавить себя от многих проблем. Причем это утверждение одинаково верно для обеих сторон трудового договора: и для работника, и для работодателя Путем заключения трудового договора граждане реализуют принцип свободы труда в соответствии со ст. 37 Конституции РФ и право на выбор профессии, занятий, а также выбор места работы. А значит с трудовым законодательством приходится иметь дело каждому гражданину с того момента, когда он реализовал свое конституционное право на труд путем заключения трудового договора, как главного основания возникновения трудовых отношений. Под влиянием системы норм трудового законодательства формируется правовой механизм социальной защиты работников, развиваются права человека в сфере труда, который общество и государство обязаны совершенствовать. Специфика нынешнего этапа развития трудового права, его глубокое реформирование с учетом изменений происходивших в нашем обществе в постсоциалистический период делают весьма актуальным и практически необходимым всестороннее изучение и использование зарубежного опыта. Научная новизна проблемы, заключается в том, что в работе проанализированы особенности трудового договора и его правовая природа, а также все нововведения трудового кодекса с момента принятия. С момента принятия нового Трудового кодекса прошло не так много времени, но законодателю пришлось уже вносить в кодификационный акт изменения, чтобы устранить недостатки и неточности в юридических формулировках, а также привести некоторые положения кодекса в соответствии с сегодняшним днем, в виду стремительного развития трудовых отношений. Изменения коснулись практически всех разделов Кодекса, поскольку изменено более 300 статей и появилось 13 новых. Многие из поправок в большей степени носят юридико-технический характер и направлены на устранение имеющих в кодексе противоречий. Принятые изменения должны расширить возможности работников и работодателей решать самостоятельно многие вопросы организации труда на основе коллективных договоров и соглашений. Хотя на первый взгляд, ряд поправок в Кодекс и не затрагивает сути трудовых отношений работника с работодателем, однако имеет принципиальное значение, поскольку они направлены на защиту интересов работника, улучшая тем самым их положение в сфере труда. Особо следует остановиться на изменениях институте трудового договора, касающихся как общих его положений, так и порядка его заключения, изменения и прекращения, а также отдельных его условий. Уточнено понятие трудового договора и по новому определены требования к содержанию договора с делением всех его условий на обязательные и дополнительные. Устанавливая более четкие положения относительно определения трудовой функции работника, кодекс вводит в ст. 57 требование об обязательном соответствии наименования должностей в трудовых договорах наименованиям в квалификационных справочниках, что необходимо для предоставления работнику льгот по пенсионному обеспечению и другие новшества. Степень изученности темы в настоящее время можно сказать на высоком уровне. В досоветский период, когда отрасль и наука трудового права находилась на стадии становления, курсы по данной отрасли отсутствовали. В советский период из-за субъективных и объективных причин также не было подготовлено подобных изданий. В постсоветский период первый курс российского трудового права разработал коллектив кафедры трудового права и охраны труда Санкт-Петербургского государственного университета. Эта работа имела широкий научный резонанс и повысила интерес к данному научному жанру. Хотелось бы отметить, что в настоящее время ученые – юристы и законодатели находят пробелы в науке трудового права, потому что трудовые отношения многообразнее имеющихся правовые норм. При подготовке исследования были проанализированы такие нормативно- правовые акты как: Конституция Российской Федерации Трудовой Кодекс Российской Федерации Гражданский кодекс Российской Федерации 1 и 2 части ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности» Проблема трудового договора разработаны в трудах:ГусоваК.Н.иТолкуновой В.Н. Трудовое право: Учебник; Покровской А.Ю. Трудовые отношения: права и обязанности работника и работодателя: Учебник; Толкуновой В.Н. Трудовое право: Курс лекций; Куренного А.М. Трудовое право России. Учебник; Смирновой О.В. Трудовое право: Учебник; Орловского Ю.П. и Нуртдиновой А.Ф. Трудовое право России: Учебник; Лушникова А.М. Лушниковой М.В. Курс трудового права: Учебник; Орловского Ю.П. Трудовое право России. Учебник; Лушникова А.М. Лушниковой М.В. Очерки теории трудового права; Горячева М.С.Трудовое право, Ершовой Е.А. Теоретические и практические проблемы трудового права; Трудовой кодекс Российской Федерации: правовые новации. Постатейный научно-практический комментарий/под ред. В.В. Куликова. Комментарий к Трудовому Кодексу/под ред. В.И. Шкатуллы.; Ершова Е.А. Влияние судебной практики и правовой доктрины на развитие российского трудового законодательства; Ломакиной Л.А. Гарантии при заключении трудового договора и разрешения споров, связанных с отказом в принятии на работу; Скачковой Г.С. Новое в трудовом законодательстве; Мелконяна Г.П. Попонова Ю.Г. Толкование норм трудового права. При этом также использовались материалы судебной практики: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004«О применении судами РФ Трудового кодекса РФ»; Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 63 от 28.12.2006 «О внесение изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»»; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.03.2006 № 5-В05-156; постановление Президиума Ярославского областного суда от 07.02.2001. Таким образом, в работе использованы источники действующего законодательства, нормативные акты, а также приведены примеры из судебной практики. |