Конституционная свобода мысли и слова правовой аспект
 Скачать 453.47 Kb.
|
|
Ход урока Этап Деятельность преподавателя Деятельность учащихся I. Организацио нный момент Подготовка рабочего места. Готовят рабочее место, встают. II. Изучение нового материала Вопросы учителя: • Каковы были причины принятия Конституции в 1993 г.? • Какие политические события предшествовали принятию Конституции? • Достоинства и недостатки Конституции РФ. В середине 1993 года десятки политических партий и просто те, кто, по их мнению, могли управлять государством, предложили свой проект Отвечают на вопросы Слушают, 53 конституции. Все это привело к открытой конфронтации между Президентом и Верховным Советом. Результат - танки на улицах Москвы, десятки смертей и роспуск парламента. Копия нашей самой первой конституции была написана через несколько месяцев и единогласно одобрена V съездом народного конгресса. Это было летом 1918 года. Итак, наша первая конституция в 2018 году была юбилейная - 100 лет В истории России действующая конституция является пятой по счету. Каждая из них имела отношение к своему времени, но всех предшественников объединило одно - они были слишком идеологичны. А так нельзя с Конституцией – она должна работать. В конституции 1993 г., уже в ст. 2 провозглашается, что человек, его права и свободы имеют высшую ценность, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства. Нельзя сказать, что другие части Конституции, посвященные федеративному устройству, имеют меньшее значение для высших законодательных, исполнительных и судебных органов. Однако именно раздел, посвященный правам и свободам, определяет всю идеологию Основного закона, его внутреннюю логику. Было бы правильно предположить, что нет противоречия между разделами конституции, и ни один не может существовать. Все положения важны, хотя очевидно, что гораздо сложнее полностью реализовать конституционные положения о правах и свободах, чем создать и сформировать новые органы власти и политические институты для замены старых, как это было в 1993 году. Если представить уровни раскрытия и реализации, это гарантировано. Основной закон положений, самый сложный, длительный, но в то же время самый важный этап, - это этап реализации каждой из 47 статей главы Конституции, которая защищает права и свободы человека. Нынешняя конституция стремится найти баланс между свободой и ответственностью, избегает искажений в сторону простого либерализма и растворяет интересы граждан в интересах общества и государства. Российская Конституция признает и защищает права человека и устанавливает пределы защиты этих прав, но не признает те, которые явно противоречат ценностям, традиционным для российского общества. Таким образом, идея прав человека получает новое понимание в отношении других записывают основные моменты в тетради 54 конституций и обозначает особый, оригинальный и нестандартный подход к осуществлению прав человека. Именно общие принципы и нормы о правах и свободах человека стали наиболее важной и наиболее активно используемой частью Конституции. Другие конституционные положения - о системе государственных органов, о распределении обязанностей между собой - были поняты и достаточно четко и безошибочно восприняты. В первые годы после принятия Конституции эти нормы были предметом различных споров, прежде чем их определяли либо на практике, либо путем общего толкования Конституционного Суда в его решениях. Дискуссия «Я — молодой избиратель». Вопросы для обсуждения: 1. Что Вы понимаете под свободой слова? 2. Какой основной докумен6т регламентирует свободу слова и мысли в России? 3. Как Вы воспринимаете выборы? Какие критерии являются основополагающими при информационной политики в процессе избирательной кампании? Отвечают на вопросы, обсуждают. III. Закрепление 1. Когда была принята Конституция современной России? 2. О чем идет речь во вступлении? 3. Из каких частей состоит первый раздел Конституции? О чем идет речь в 1 разделе? 4. О чем идет речь во 2 разделе? Отвечают на вопросы IV. Домашнее задание Подготовить проект «Защита свободы мысли и слова в Российской Федерации» Записывают домашнее задание 55 ЗАКЛЮЧЕНИЕ По результатам исследования можно выявить проблемы в области конституционного права на свободу слова и предложить пути их решения, сформулировав следующие основные выводы: В Российской Федерации право на свободу мысли и выражения можно отнести как к личным, так и к политическим правам человека и гражданина. Право на свободу мысли и выражения является неотъемлемым правом, которое принадлежит человеку от рождения и имеет улучшенную правовую защиту, позволяющую человеку реализовать себя, отразить прогрессивные тенденции в развитии конституционного государства, принцип построения отношений между человеком и государством. Сущность права на свободу мысли и слова заключается в свободе человека, что также является принципом реализации этого права. Свобода выражения позволяет человеку свободно выражать свои мысли, передавать их другим людям, участвовать в политической жизни страны, регулировать дела государства и реализовывать творческие способности. Полное осуществление права на свободу выражения мнения может эффективно защитить все другие права человека гражданина. Право на свободу мысли и выражения в Российской Федерации закреплено и осуществляется в соответствии с требованиями основополагающих международных договоров, обязательный характер которых признан Российским государством (Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и др.). В Российской Федерации свобода выражения мнений признается и гарантируется государством. Однако несовершенство законодательства и недостаточная правовая осведомленность граждан мешают их полной 56 реализации. В связи с этим необходимо принять меры для дополнения и уточнения действующего законодательства и определения приоритетов. Современное российское законодательство, экономические условия и состояние развития современного медиарынка не могут гарантировать полную реализацию свободы выражения мнений в СМИ. Однако главной проблемой является болезненное состояние самого общества, которое люди признают нормой и не верят в свои силы. Возможным выходом из этой ситуации может стать создание публичных СМИ. Согласно результатам исследования, также выявляются проблемы в области нормативного регулирования конституционного права на свободу выражения мнений и предлагаются такие пути его решения: - Статья 1 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должна быть дополнена положением о том, что ограничения на поиск, прием, производство и распространение массовой информации определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо для защиты прав и законных интересов других лиц, а также для других конституционно оправданных целей. - Сделать власть прозрачной для всех, для того чтобы люди знали, за кого голосуют, кого выбирают, кто выдвигает законы и кто соглашается или отказывается от принятия. - Разрешить свободу выражения мнений в интернете в адрес власти, государство должно знать, что люди думают о них. Следует отметить, что в настоящее время было бы неправильно говорить об отсутствии конституционного закрепления свободы выражения мнений и независимости СМИ. Однако правоприменительная практика не всегда основана на этих принципах и следует им. Суды не всегда готовы принимать решения, основанные на конституционном праве журналистов выражать свое мнение, они редко применяют нормы европейского права. 57 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативные правовые акты и документы Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2014, 23 июля. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994г. (в редакции от 30.12.2015г.) // Российская газета. 1996. 30 ноября. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 23.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме, 4 ноября 1950) (в ред. от 13 мая 2004) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 2. Ст. 163. Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 170. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. От 18.03.2019 ) // Собрание законодательства РФ». 2006. № 31. Ст. 3448. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 27.12.2018) // Российская газета. 2002 г. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 (в ред. от 01.05.2019) «О средствах массовой информации» // Российская газета. 2007. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1-ФЗ «О языках народов Российской Федерации» //Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1995. 58 Международный Пакт от 16 декабря 1966 «О гражданских и политических правах»// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 12. 1994. Судебная практика Апелляционное определение Белгородского областного суда от 27 августа 2013 г. по делу № 3 -3044. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01 июня 2010 г. «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Леонова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «г» Пункта 3.2 статьи 4 и подпункта «ж» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации». Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 г. № 14-п по делу о проверке конституционности Положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального Закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 20.1 закона Российской Федерации «О милиции». Постановление Конституционного Суда РФ от 9 июля 2013 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е.В.Крылова». Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12 октября 2018 г, по делу № А26- 10168/ 2017. Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 05 февраля 2019 г, по делу № 2-307/ 2019. Решение Центрального районного суда г. Воронежа от 28 ноября 2018 г. по делу № 2022/ 2019. Решение Октябрьского районного суда от 2 февраля 2011 г. по делу № 2-1606-11. 59 Решение Верховного суда РФ от 2 ноября 2004 г. по делу № ГКПИ04- 1313. Решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2017 г. по делу № А55-27705/2016. Решение Ленинского районного суда г. Перми от 10 октября 2016 г. по делу № 2-4468/16. Решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 8 октября 2001 г. по делу № 791. Решение Таганского районного суда г. Москвы от 22 января 2015 г. по делу № 2-915/2015. Литература Абашидзе А. Х. Международная защита экономических, социальных и культурных прав человека: программа курса. М.: Российский университет Агапов П.В. Экстремизм: стратегия противодействия и прокурорский надзор. Монография. 2015. С. 250. Алборов А.О. Международная защита прав человека в период вооруженных конфликтов // Проблемы правовой культуры, правового просвещения и защита прав человека : материалы Всерос. науч.-практ. конф. (Махачкала, 6 декабря 2012 г.) : в 2 ч. М. : РПА Минюста России, 2012. Ч. I. С. 130. Божко А.Д. Защита прав человека в период вооруженных конфликтов // Война и право: история и современные проблемы : материалы Междунар. науч. конф. (к 100-летию Первой мировой войны): в 2 ч. Челябинск : ИЦ ЮУрГУ, 2014. Ч. 2. С. 270. Васильев С.А. Конституционно-правовые основы взаимодействия общественных объединений с правоохранительными органами России в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина. Монография: моногр. - М.: Инфра-М, Вузовский учебник, 2016. С. 98. 60 Вейтлинг В. Гарантии гармонии и свободы. М.: Издательство Академии Наук СССР, 2018. С. 300. Виткаускас Д. Защита права на справедливое судебное разбирательство в рамках Европейской конвенции о защите прав человека : пособия по правам человека Совета Европы. Совет Европы. Страсбург, 2012/ Д. Виткаускас, Г. Диков. Воронеж: Элист, 2014. С. 242. Витрук Н.В. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства. - М.: ГОУ ВПО «Российская академия правосудия», 2016. С. 400. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие. М., 1997. С. 130. Давлетгильдеев Р.Ш. Международно-правовая защита трудовых прав человека: учебное пособие; Консорциум университетов России. М.: Российский университет дружбы народов, 2017. С. 100. Декларация прав и свобод человека и гражданина. М.: КноРус, 2014. С. 150. Кешнер М.В. Международная ответственность государств за нарушения обязательств в сфере защиты прав человека. М.: РУДН, 2016. С. 343. Кондрашев А.А. Современный политический режим России: ограничения базовых гражданских прав и свобод посредством законодательных новаций и правоприменительной практики // Конституционное и муниципальное право. 2013. С. 256. Кудрявцев В.Н. Свобода слова. Научное издание. М. 2006. С. 170. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник 4-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ. 2013. С. 400. Лебедев В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России. Концепция, ограничения, механизм охраны и защиты. М.: Проспект. 2016. С. 137. 61 Лебедев В.А. Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты. Монография: М.: Проспект. 2016. С. 155. Лихачев М.А. Реализация международных стандартов прав человека судами Российской Федерации: программа курса. М.: Российский университет дружбы народов. 2016. С. 175. Лыгин Н.Я., Ткачёв В.Н. Международно-правовые стандарты и конституционная законность в российской судебной практике: Научно- практическое пособие. М.: Статут. 2012. С. 100. Муратов М.Я. Право на свободу слова: История и современность // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность: Теория и история права и государства. М., 2002. С. 268. Неказаков В.Я. Конституционные права и свободы человека и гражданина в XXI веке. Проблемы теории и правоприменительной практики: моногр. М.: Юридический центр. 2017. С. 375. Нудненко Л.А. Конституционное право России. Практикум. Учебное пособие. М.: Юрайт. 2014. С. 215. Нудненко Л.А. Конституционные права и свободы личности в России: моногр. М.: Юридический центр. 2016. С. 90. Окуньков Л.А. Конституции государств Европы. М., 2001. С. 337. Поляков А.В. Коммуникативная концепция права: Проблемы генезиса и теоретико-правового обоснования// Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук в форме научного доклада. Специальность: Теория и история права и государства. СПб. 2002. С. 550. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности. М., 2011. С. 327. Саблин Д.А. Права человека: Учебное пособие. – Оренбург: ОГУ, 2004. С. 166. Садовникова Г. Д. Комментарий к Конституции РФ постатейный / Г. Д. Садовникова. 10-е изд., испр. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2019. С. 290. 62 Снетков В.Н. Средства массовой информации и правовая реализация свободы слова в условиях гражданского общества. Монография. СПб., 2012. С. 50. Султанов А.Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского Суда по правам человека: монография. М.: Статут, 2016. С. 135. Султанов А.Р. Защита свободы совести, распространения убеждений через призму постановлений Европейского Суда по правам человека: монография. М.: Статут, 2016. С. 200. Тихомиров Ю.А. Согласованность и коллизии в международном и национальном праве. М. 1996. С. 330. Эктумаев А.Б. Свобода слова в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность: конституционное право; муниципальное право. Тюмень 2012. С. 380. |