Конституционные функции и полномочия президента РФ. Конституционноправовой статус Президента 4 Президент рф, статус главы государства 4

• Название: Конституционноправовой статус Президента 4 Президент рф, статус главы государства 4
• Дата: 05.05.2022
• Размер: 65.88 Kb.
• Имя файла: Конституционные функции и полномочия президента РФ.docx
• Тип: Реферат; #513004
• страница: 3 из 6

Глава 2. Полномочия Президента Российской Федерации

2.1. Полномочия и функции Президента РФ

Президент в соотве.тствии с Конституцией обла.дает широким кру.гом полномочий, вытек.ающих из его статуса как гл.авы государства и обеспеч.ивающих ему возможность выпо.лнять закрепленные за ним фун.кции.

Эти полномочия затра.гивают по сути де.ла все стороны государ.ственной деятельности, их мо.жно обобщить по след.ующим сферам.⁵ Полно.мочия, связанные с:

1) формир.ованием федеральных орг.анов государственной вла.сти;

2) участием в законотв.орчестве;

3) функционированием исполни.тельных органов государ.ственной власти;

4)обеспе.чением осуществления полно.мочий федеральной государ.ственной власти на вс.ей территории Росси.йской Федерации;

5) вне.шней политикой и обор.оной;

6) иными сфе.рами государственной деятел.ьности.

Рассмотрим эти осно.вные сферы полно.мочий Президента.

1. Важ.ное значение им.еют полномочия Прези.дента, связанные с учас.тием в формировании вс.ех федеральных орг.анов государственной вла.сти, посредством деятел.ьности которых реали.зуются функции госуд.арства.

Значительный об.ъем такого ро.да полномочий Прези.дента обусловлен следу.ющими причинами:

1) поск.ольку путем всена.родных выборов прог.рамма лица, став.шего Президентом, подде.ржана большинством избир.ателей, он, естественно, дол.жен обладать опреде.ленным влиянием на формир.ование федеральных орг.анов государственной вла.сти;

2) составляющий од.ну из основ конститу.ционного строя Росси.йской Федерации при.нцип разделения вла.стей не допускает, чт.обы какой-ли.бо орган государ.ственной власти Росси.йской Федерации был обя.зан своим «рожд.ением» только од.ной ветви вла.сти. Такой оп.ыт, имевший ме.сто в недавней ист.ории России, се.бя не оправдал;

3) в соотве.тствии со ст. 80 Конституции на Прези.дента как гаранта Конст.итуции, прав и сво.бод человека и гражд.анина возложено обесп.ечение согласованного функцион.ирования и взаимодействия орг.анов государственной вла.сти.

Поэтому в соотве.тствии с Конституцией в формир.овании федеральных орг.анов государственной вла.сти действуют и През.идент, и Федеральное Собр.ание - парламент. Это дости.гается двумя пут.ями: либо През.идент назначает опреде.ленных должностных лиц, а парл.амент одобряет, ли.бо парламент назн.ачает, а кандидатуры предл.агает Президент.⁶

В формир.овании органов исполни.тельной власти полно.мочия Президента наиб.олее широки, так как име.нно эти органы практ.ически реализуют прог.рамму Президента. През.идент назначает Предсе.дателя Правительства РФ с согл.асия Государственной Ду.мы, назначает на долж.ность заместителей Предсе.дателя Правительства и федер.альных министров по предл.ожению Председателя Правит.ельства, своим Ука.зом устанавливает стру.ктуру федеральных орг.анов исполнительной вла.сти.

Президент предст.авляет Совету Феде.рации кандидатуры для назна.чения на должности су.дей Конституционного Су.да, Верховного Су.да, Высшего Арбитр.ажного Суда, Генера.льного прокурора. Назн.ачает же перечисленных су.дей и Генерального прок.урора Совет Феде.рации (ч. 1 ст. 128). В порядке, устано.вленном федеральным зак.оном, Президент назн.ачает судей дру.гих федеральных су.дов.

Подобный пор.ядок формирования федер.альных органов государ.ственной власти дол.жен явиться гара.нтией против их ориен.тации на одну из вет.вей власти.

С эт.ой же целью закреп.ляется участие Прези.дента в формировании и неко.торых иных федер.альных органов. Так, През.идент представляет Государ.ственной Думе канди.датуру для назначения на долж.ность Председателя Центра.льного банка Росси.йской Федерации, ста.вит перед Ду.мой вопрос об освобо.ждении его от должности (п. «г» ст. 83 Конст.итуции). Президент назн.ачает пять чле.нов (одну тре.тью часть) Центр.альной избирательной коми.ссии, может предст.авлять кандидатуру для назна.чения Уполномоченного по пра.вам человека.

2. На Прези.дента возложен Консти.туцией и ряд полномочий, связ.анных с деятельностью парла.мента (ст. 84). Он назначает выб.оры Государственной Ду.мы в соответствии с Консти.туцией и федеральным зак.оном; распускает Государ.ственную Думу в слу.чаях и порядке, предусм.отренных Конституцией.

През.идент подписывает и обнар.одует федеральные зак.оны Российской Феде.рации, обладает пра.вом отлагательного ве.то (ст. 107 Конституции). При откло.нении федерального зак.она мотивы прин.ятого Президентом реш.ения должны бы.ть сообщены об.еим палатам Федера.льного Собрания. Пр.аво вето През.идент использовал много.кратно, преимущественно по мот.ивам несоответствия но.рм принятых зак.онов положениям и прин.ципам Конституции, нару.шения этими зако.нами прав и сво.бод человека и гражд.анина, противоречия дру.гим законам.

В соотве.тствии с Постановлением Конститу.ционного Суда Росси.йской Федерации от 22 апр.еля 1996 г. по делу о толко.вании отдельных поло.жений ст. 107 Конституции През.идент как гарант Конст.итуции вправе вер.нуть федеральный за.кон в случае нару.шения установленного пор.ядка его принятия, ес.ли эти нарушения ста.вят под сомнение резул.ьтаты волеизъявления па.лат Федерального Собр.ания и само прин.ятие закона. В та.ком случае федер.альный закон не мо.жет считаться прин.ятым, а его возвращение в пал.аты Федерального Собр.ания - отклонением в смы.сле ч. 3 ст. 107 Конституции. ⁷

През.идент вносит законо.проекты в Государственную Ду.му, т.е. обладает пра.вом законодательной иници.ативы; наделен полном.очиями обращаться в Констит.уционный Суд с запросами о соотве.тствии Конституции РФ предусм.отренных в ст. 125 нормативных ак.тов, о толковании Конст.итуции. Президент им.еет право, нар.яду с другими субъе.ктами, указанными в ст. 134 Конст.итуции, вносить предл.ожения о поправках и перес.мотре положений Конст.итуции.

Для определения пор.ядка реализации пр.ава законодательной иници.ативы Президента и его уча.стия в законотворческом проц.ессе при принятии федер.альных законов Ука.зом Президента от 13 апр.еля 1996 г. утверждено Поло.жение о порядке взаимод.ействия Президента Росси.йской Федерации с пала.тами Федерального Собр.ания Российской Феде.рации в законотворческом проц.ессе (с изменениями и дополн.ениями). В названном Поло.жении определены зад.ачи Администрации Прези.дента, ее структурных подраз.делений, задачи полно.мочных представителей Прези.дента в палатах Федера.льного Собрания по разра.ботке проектов зак.онов, предполагаемых Прези.дентом к внесению в Государ.ственную Думу, по предст.авлению законопроектов на засед.аниях палат; по обосн.ованию позиции Прези.дента при отклонении им федер.альных законов; по обосн.ованию кандидатур, внос.имых Президентом на соответ.ствующие, предусмотренные Консти.туцией должности.

3. Наибо.льший объем полно.мочий закреплен за Прези.дентом в сфере, связ.анной не только с формир.ованием, но и с деятельностью исполни.тельной власти.

През.идент по Конституции не явля.ется главой исполни.тельной власти. Поэ.тому действовавшая ра.нее конституционная но.рма о том, что Президент «руко.водит деятельностью Сов.ета Министров», не воспр.инята в Конституции 1993 г. Одн.ако специфика полно.мочий Президента и Правит.ельства, связь и соотн.ошение этих полно.мочий таковы, что дел.ают неизбежными доста.точно активные кан.алы влияния Прези.дента на деятельность Правит.ельства. Кроме реш.ения вопросов о сос.таве Правительства, През.идент имеет пр.аво председательствовать на его засед.аниях, принимает реш.ения об отставке Правит.ельства. Постановления и распор.яжения последнего в устано.вленных Конституцией слу.чаях могут бы.ть отменены Прези.дентом. Перед вн.овь избранным Прези.дентом Правительство сла.гает свои полно.мочия.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Конст.итуции Председатель Правит.ельства после сво.его назначения предст.авляет Президенту предл.ожения о структуре федер.альных органов исполни.тельной власти, т.е. их пер.ечне. Установление сис.темы и структуры назв.анных органов отне.сено к полномочиям Прези.дента. Под системой поним.ается определение ви.дов этих орг.анов. Так, Указом Прези.дента Российской Феде.рации от 12 мая 2008 года «Воп.росы системы и стру.ктуры федеральных орг.анов исполнительной вла.сти» установлено, что в эту сис.тему входят минист.ерства, государственные коми.теты, федеральные коми.ссии, федеральные слу.жбы, российские аген.тства, федеральные над.зоры, а также Управ.ление делами Прези.дента.⁸

Федеральные орг.аны исполнительной вла.сти создаются тол.ько с такими наимено.ваниями и статусом, кот.орые предусмотрены наст.оящим Указом.

През.идент определяет не тол.ько систему, но и стру.ктуру федеральных орг.анов исполнительной вла.сти, т.е. устанавливает конкр.етный их перечень. Эта стру.ктура утверждается каж.дым новым Прези.дентом при решении воп.роса о формировании Правит.ельства. В указе о стру.ктуре федеральных орг.анов исполнительной вла.сти определяются те изме.нения, которые внос.ятся в структуру эт.их органов, т.е. устанав.ливается, какие орг.аны упраздняются, ка.ким органам перед.аются их полномочия, ка.кое наименование прид.ается органам, как.ово число замест.ителей Председателя Правит.ельства. Этим же ука.зом фиксируется конкр.етный перечень дейст.вующих Министерств, Государ.ственных комитетов, федер.альных комиссий, федер.альных служб и дру.гих органов.

През.идент в соответствии с Консти.туцией, федеральными конститу.ционными законами, федера.льными законами руко.водит деятельностью цел.ого ряда федер.альных органов исполни.тельной власти. Ср.еди них: МВД, МЧС, МИД, Министерство обо.роны, Министерство юст.иции, а также федер.альные службы: фельдъе.герская; разведки; железно.дорожных войск; безопа.сности; налоговой пол.иции; охраны; погра.ничная; специального строит.ельства и некоторые ин.ые органы: Управ.ление делами Прези.дента; Комитет Росси.йской Федерации по вое.нно-техническому сотрудн.ичеству с иностранными госуда.рствами; Главное управ.ление специальных прог.рамм Президента, Государ.ственная техническая коми.ссия при Президенте. През.идент утверждает по предст.авлению Председателя Правит.ельства положения о них и назн.ачает их руководителей, а та.кже осуществляет ин.ые полномочия как Верх.овный Главнокомандующий Вооруж.енными Силами Росси.йской Федерации и Предсе.датель Совета Безопа.сности. Правительство коорди.нирует деятельность назв.анных органов.

4. През.идент как глава госуд.арства совместно с Правите.льством обеспечивает в соотве.тствии с Конституцией РФ осущес.твление полномочий федер.альной государственной вла.сти на всей терри.тории Российской Феде.рации (ч. 4 ст. 78 Конституции РФ).

В реали.зации этих фун.кций Президента важ.ное значение им.еет такой ор.ган, как Государственный Со.вет Российской Феде.рации, а также инст.итут полномочных предста.вителей Президента в федер.альных округах.

Государ.ственный Совет Росси.йской Федерации был обра.зован в связи с измен.ением порядка формир.ования Совета Феде.рации Федерального Собр.ания Российской Феде.рации с тем, чтобы обесп.ечить участие гл.ав исполнительной вла.сти, высших должн.остных лиц субъектов Феде.рации, переставших бы.ть членами Сов.ета Федерации, в реш.ении важных вопр.осов государственной жи.зни, обеспечить наиб.олее эффективный уч.ет интересов и потреб.ностей субъектов Феде.рации.

Указом Прези.дента от 1 сентября 2000 г. бы.ло утверждено Поло.жение о Государственном Сов.ете Российской Феде.рации. По своему ста.тусу Государственный Со.вет является совеща.тельным органом, содейс.твующим реализации полно.мочий Президента по вопр.осам обеспечения согласо.ванного функционирования и взаимод.ействия органов государ.ственной власти. На его засед.аниях обсуждаются проб.лемы, имеющие осо.бое государственное знач.ение, касающиеся взаимоо.тношений Федерации и ее субъ.ектов, важнейших вопр.осов государственного строит.ельства, укрепления ос.нов федерализма. По резул.ьтатам обсуждения внос.ятся предложения Прези.денту. По предложению Прези.дента Совет рассма.тривает проекты Ука.зов, имеющих общегосуд.арственное значение, воп.росы исполнения Конст.итуции РФ, федеральных зак.онов, Указов. Со.вет оказывает содей.ствие Президенту в исполь.зовании согласительных проц.едур, рассматривает про.ект федерального бюд.жета.

В состав Государс.твенного Совета вхо.дят Председатель и чл.ены - на общественных нач.алах. Председателем Сов.ета является През.идент, членами - по должн.остям высшие должн.остные лица (руково.дители высших исполни.тельных органов государ.ственной власти) субъ.ектов Федерации.

Для реш.ения оперативных вопр.осов формируется През.идиум Государственного Со.вет. Его состав опреде.ляется Президентом, при.чем ротация сос.тава осуществляется од.ин раз в полгода. Учре.ждена и должность Секр.етаря Государственного Сов.ета. На общественных нач.алах им является од.ин из заместителей руково.дителя Администрации Прези.дента. Секретарь не вхо.дит в состав Государс.твенного Совета. Реш.ения Совета осущест.вляются путем дости.жения консенсуса в хо.де обсуждения. По реш.ению Председателя мо.жет проводиться голос.ование.

В обеспечении Прези.дентом осуществления его полно.мочий на всей терри.тории Российской Феде.рации ответственная ро.ль принадлежит полно.мочным представителям Прези.дента в федеральных окр.угах.

Институт полно.мочных представителей за все вр.емя функционирования в Рос.сии Президента прет.ерпел определенные изме.нения. Первоначально бы.ла учреждена долж.ность полномочного предст.авителя в субъекте Росси.йской Федерации. За.тем она была преобр.азована в полномочного предст.авителя в регионе (охваты.вающем несколько субъ.ектов). Указом Прези.дента от 13 мая 2000 г. было произ.ведено изменение и учре.жден институт полном.очного представителя Прези.дента в федеральном окр.уге. Этим Ука.зом было утвер.ждено Положение о полно.мочном представителе Прези.дента в федеральном окр.уге.

Необходимость указа.нного преобразования бы.ла вызвана потреб.ностями создания луч.ших условий для реали.зации Президентом св.оих конституционных полно.мочий, повышения эффект.ивности деятельности федер.альных органов государ.ственной власти и конт.роля за исполнением их реш.ений. ⁹

Образовано се.мь федеральных окр.угов: Центральный, Сев.еро-Западный, Юж.ный, Приволжский, Урал.ьский, Сибирский, Дальнев.осточный.

Полномочный предст.авитель назначается и освобо.ждается Президентом, ему подч.инен. По своему ста.тусу представитель явля.ется должностным ли.цом, представляющим Прези.дента в федеральном окр.уге, обеспечивающим в нем его полно.мочия. Полномочный предст.авитель и его заместители - федер.альные государственные служ.ащие, входят в сос.тав Администрации Прези.дента. Заместители назна.чаются и освобождаются Руково.дителем Администрации.¹⁰

В зад.ачи полномочного предст.авителя входят орган.изация в федеральном окр.уге работы по реали.зации органами государ.ственной власти конт.роля за исполнением реш.ений федеральных орг.анов; представление Прези.денту регулярных докл.адов об обеспечении национ.альной безопасности, а та.кже о политическом, социа.льном и экономическом поло.жении в федеральном окр.уге.

Полномочный предст.авитель координирует деятел.ьность федеральных орг.анов в округе; орган.изует их взаимодействие с орга.нами субъектов Феде.рации; анализирует эффект.ивность деятельности правоохра.нительных органов; осущес.твляет контроль за испол.нением федеральных зак.онов; согласовывает назна.чение кандидатов на долж.ности, входящие в компе.тенцию Президента.

Влас.тными, административными полном.очиями представитель не над.елен. Однако он им.еет право запра.шивать и получать необх.одимые ему документы, организ.овывать проверки испол.нения указов и распор.яжений Президента, ход реали.зации федеральных прог.рамм; имеет пр.аво беспрепятственного дос.тупа в любые орган.изации в федеральном окр.уге.

Организационное обесп.ечение деятельности полном.очного представителя осущест.вляется Администрацией Прези.дента. Руководитель Админи.страции осуществляет опера.тивное руководство деятел.ьностью полномочных предста.вителей.

Характеризуя полно.мочия Президента по отно.шению к органам исполни.тельной власти субъ.ектов Федерации, сле.дует указать, что:

1) През.идент вправе приостан.авливать действие ак.тов органов исполни.тельной власти субъ.ектов Федерации в слу.чае противоречия эт.их актов Конст.итуции РФ и федеральным зак.онам, международным обязате.льствам Российской Феде.рации или в случае нару.шения прав и сво.бод человека и гражд.анина до решения эт.ого вопроса соответ.ствующим судом;

2) През.идент может исполь.зовать согласительные проц.едуры для разрешения разно.гласий между орга.нами государственной вла.сти Федерации и ее субъ.ектов, а также ме.жду органами государ.ственной власти субъ.ектов. В случае недост.ижения согласованного реш.ения он может пере.дать разрешение сп.ора на рассмотрение соответс.твующего суда (ст. 85 Конст.итуции РФ);

3) в случаях, предусм.отренных Федеральным зак.оном, Президент управ.омочен своим Ука.зом выносить предупр.еждение законодательному орг.ану субъекта Феде.рации об устранении устано.вленных решением су.да нарушений. Ес.ли в течение 3-х мес.яцев решение су.да не исполняется, През.идент вносит в Государ.ственную Думу про.ект федерального зак.она о роспуске дан.ного законодательного (представ.ительного) органа субъ.екта;

4) Президент впр.аве в предусмотренных федер.альным законом слу.чаях отрешать от долж.ности высшее должн.остное лицо (руково.дителя высшего исполни.тельного органа государ.ственной власти), что вле.чет за собой отст.авку возглавляемого указ.анным лицом выс.шего исполнительного орг.ана государственной вла.сти. Отрешению предше.ствует предупреждение на осн.ове решения су.да о незаконности изда.нного данным ли.цом нормативного ак.та, неисполнение реш.ения суда в теч.ение двух мес.яцев. В необходимых слу.чаях Президент мо.жет назначить врем.енно исполняющего обяза.нности высшего должно.стного лица (руково.дителя высшего исполни.тельного органа) субъ.екта Федерации на пер.иод до вступления в долж.ность вновь избра.нного.

В соответствующих слу.чаях, когда орг.аны субъекта Феде.рации не принимают устано.вленных федеральным зак.оном мер в отношении наруш.ившего своим ак.том федеральную конст.итуцию или закон представ.ительного органа муницип.ального образования или гл.авы последнего, През.идент РФ вправе вне.сти в Государственную Ду.му проект федера.льного закона о росп.уске представительного орг.ана местного самоупр.авления, а также отре.шить главу муницип.ального образования от долж.ности.

Обеспечение един.ства правового простр.анства Российской Феде.рации является важ.ной функцией Прези.дента как гаранта Конст.итуции, прав и сво.бод человека и гражд.анина. Необходимой предпо.сылкой реализации эт.ой задачи явля.ется создание федера.льного банка норма.тивных правовых ак.тов субъектов Росси.йской Федерации (федер.альный регистр), вед.ение которого возл.ожено на Министерство юст.иции РФ.

Высшие должн.остные лица субъ.ектов Федерации (руково.дители высших исполни.тельных органов государ.ственной власти субъ.ектов) должны обеспе.чивать направление в Минист.ерство юстиции ко.пий нормативных прав.овых актов субъ.ектов в 7-дневный ср.ок после их прин.ятия, а также офици.альных изданий, в кот.орых публикуются эти ак.ты, для включения посл.едних в федеральный рег.истр и проведения юриди.ческой экспертизы.

5. Как гл.ава государства, През.идент Российской Феде.рации обладает широ.кими полномочиями во внешнепол.итической и военной обла.стях. Президент осущес.твляет руководство вне.шней политикой; опред.еляет основные ее напра.вления, ведет перег.оворы и подписывает междун.ародные договоры Росси.йской Федерации; подпи.сывает ратификационные гра.моты, принимает верит.ельные и отзывные гра.моты аккредитуемых при нем диплома.тических представителей; назн.ачает и отзывает диплома.тических представителей Рос.сии в иностранных госуда.рствах и международных органи.зациях после консул.ьтаций с соответствующими комит.етами или комиссиями па.лат Федерального Собр.ания Российской Феде.рации.

Президент РФ утвер.ждает военную докт.рину Российской Феде.рации; является Верх.овным Главнокомандующим Вооруж.енными Силами Рос.сии; назначает и освоб.ождает высшее команд.ование Вооруженных Сил; присв.аивает высшие воин.ские звания; форм.ирует и возглавляет Со.вет Безопасности Росси.йской Федерации, ста.тус которого опреде.ляется федеральным зак.оном.

Совет Безопа.сности является констит.уционным органом, осущест.вляющим подготовку реш.ений Президента по вопр.осам обеспечения защище.нности жизненно важ.ных интересов личн.ости, общества и госуд.арства от внутренних и вне.шних угроз, прове.дения единой государ.ственной политики в обл.асти обеспечения безопа.сности.

Аппарат Сов.ета Безопасности явля.ется самостоятельным подразд.елением Администрации Прези.дента и имеет ста.тус главного управ.ления Президента.

В слу.чае агрессии про.тив Российской Феде.рации или непосредственной угр.озы агрессии Прези.денту предоставлено пр.аво вводить на терри.тории страны или в отде.льных ее местностях вое.нное положение с незамедл.ительным сообщением об эт.ом Совету Феде.рации и Государственной Ду.ме (ч. 2 ст. 87 Конституции). С соблю.дением последнего усл.овия Президент Росси.йской Федерации уполн.омочен объявлять и о введ.ении на территории Рос.сии чрезвычайного поло.жения (ст. 88 Конституции). Ук.азы о введении воен.ного, а также чрезвы.чайного положения подл.ежат утверждению Сов.етом Федерации.

Ре.жим военного поло.жения, обстоятельства и пор.ядок введения чрезвы.чайного положения опреде.ляются федеральными конститу.ционными законами. В них конк.ретно определены це.ли введения чрезвы.чайного положения, содер.жание указа Прези.дента, особенности деятел.ьности Федерального Собр.ания РФ в этих усло.виях, срок дейс.твия чрезвычайного поло.жения, меры и врем.енные ограничения, прини.маемые при этом, содер.жание особого управ.ления территорией, на кот.орой введено чрезвы.чайное положение и др. В слу.чае введения чрезвы.чайного положения об эт.ом уведомляются и информ.ируются ООН, Совет Евр.опы, сопредельные госуд.арства.

6. Президент обла.дает и иными полном.очиями, вытекающими из его ста.туса как главы госуд.арства. К таким полно.мочиям относятся реш.ение вопросов гражд.анства, предоставления полити.ческого убежища; награ.ждение государственными нагр.адами Российской Феде.рации, присвоение поче.тных званий Росси.йской Федерации и выс.ших специальных зва.ний; осуществление помил.ования.¹¹

Указом Прези.дента от 2 марта 1994 г. (в реда.кции Указа от 1 ию.ня 1995 г.) утверждено Поло.жение о государственных нагр.адах Российской Феде.рации.

Государственными нагр.адами Российской Феде.рации являются: зва.ние Героя Росси.йской Федерации, орд.ена, медали, зн.аки отличия Росси.йской Федерации; поче.тные звания Росси.йской Федерации.

През.идент издает ук.азы об учреждении государ.ственных наград; о награ.ждении ими; вручает наг.рады; образует Слу.жбу государственных наг.рад Президента; обра.зует Комиссию по государ.ственным наградам. Государ.ственных наград мо.гут быть удос.тоены граждане Росси.йской Федерации, иност.ранные граждане, ли.ца без гражданства.

Учре.ждены следующие государ.ственные награды Росси.йской Федерации: зва.ние Героя Росси.йской Федерации; орд.ена – «За заслуги пе.ред Отечеством»; Жук.ова; Мужества; «За вое.нные заслуги»; Поч.ета; Дружбы; мед.али - ордена «За зас.луги перед Отече.ством»; «За отвагу»; «Защи.тнику свободной Рос.сии»; «За спасение погиб.авших»; Суворова; Уша.кова; Нестерова; «За отл.ичие в охране государ.ственной границы»; «За отл.ичие в охране общест.венного порядка»; юбил.ейная медаль «50 лет Поб.еды в Великой Отечес.твенной войне 1941 - 1945 гг.»; мед.аль Жукова; зн.ак отличия «За безуп.речную службу».

В назв.анном выше Поло.жении изложены ста.туты орденов и поло.жения о медалях, зн.аке отличия и их опис.ание.

Указом Прези.дента от 30 декабря 1995 г. устан.овлены почетные зва.ния и утверждены Поло.жения о почетных зва.ниях, а Распоряжением Прези.дента от 3 апреля 1997 г. утвер.ждена Инструкция о пор.ядке вручения орд.енов, медалей, зна.ков отличия, нагр.удных знаков к поче.тным званиям Росси.йской Федерации.

Конст.итуция отнесла к полно.мочиям Президента пр.аво назначения всеросс.ийского референдума (п. «в» ст. 84). По Конст.итуции 1978 г. это полномочие бы.ло закреплено за законода.тельными органами. Верх.овный Совет объя.влял всероссийский рефер.ендум, назначенный по реш.ению Съезда наро.дных депутатов, или по требо.ванию не менее чем одн.ого миллиона гра.ждан, либо не ме.нее одной тр.ети от общего чи.сла народных депу.татов Российской Феде.рации.

Президент, как отмеч.алось выше, назн.ачает референдум в соотве.тствии с федеральным констит.уционным законом, устанав.ливающим круг субъ.ектов, по инициативе кот.орых Президент мо.жет назначить рефер.ендум, и порядок назна.чения. Президент не отн.есен законом к чи.слу субъектов, мог.ущих инициировать назна.чение референдума.

Для выпол.нения своих полно.мочий Президент форм.ирует Администрацию Прези.дента Российской Феде.рации, что закреплено на констит.уционном уровне (п. «и» ст. 83). Ее ста.тус, структура, зад.ачи и организация деятел.ьности урегулированы в Поло.жении об Администрации Прези.дента Российской Феде.рации, утвержденном Ука.зом Президента в реда.кции от 12 января 2010 г.

През.идент РФ осуществляет государ.ственную власть, «возвы.шаясь» над всеми тр.емя ветвями государ.ственной власти: законод.ательной, исполнительной и суде.бной. Президент, выпо.лняя важнейшие государ.ственные функции, не вхо.дит в систему ка.кой-либо ве.тви государственной вла.сти. Президент РФ им.еет законодательно устано.вленные полномочия, взаимод.ействует со всеми вет.вями власти, прин.имает участие в орган.изации деятельности федер.альных органов государ.ственной власти, но не явля.ется главой ни од.ной из трех вет.вей государственной вла.сти.

Президент РФ, не буд.учи главой исполни.тельной власти, игр.ает тем не менее вес.ьма значительную ро.ль в сфере ее орган.изации (т. е. формирования сис.темы органов исполни.тельной власти) и функцион.ирования (т. е. практического осущес.твления функций, компе.тенции, полномочий).