Конституционные функции и полномочия президента РФ. Конституционноправовой статус Президента 4 Президент рф, статус главы государства 4
Скачать 65.88 Kb.
|
ЗаключениеНа настоящем этапе развития нашего государства деятельность Президента приобретает особую актуальность, поскольку он обеспечивает и направляет деятельность всех государственных органов Российской Федерации, кроме того, он не только интегрирует российскую государственность, но и персонифицирует ее. Будучи наделенным Конституцией Российской Федерации значительными нормотворческими полномочиями, контролируя исполнительную власть и выполняя некоторые полномочия в качестве арбитра в спорах между органами государственной власти, Президент России определяет эффективность и действенность всех институтов власти в Российской Федерации. Нормальное функционирование государства требует постоянного президентского вмешательства. Президент РФ избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Место Президента РФ в системе государственной власти России, его социальное назначение и политическая роль в жизни страны в целом определяется возложенными на него Конституцией РФ (ст. 80) функциями: представительская функция: будучи главой суверенного государства, Президент без каких-либо дополнительных полномочий представляет Российскую Федерацию как в международных отношениях, так и внутри страны – в отношениях с субъектами РФ, муниципальными образованиями, различными институтами гражданского общества (политическими партиями и общественными объединениями, конфессиями, объединениями предпринимателей, науки, образования, культуры, спорта, молодежными, ветеранскими организациями, различными диаспорами и т. п.); функция гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, суверенитета, независимости и государственной целостности Российской Федерации; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти различных ветвей и уровней; определение основных направлений внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами. Для реализации указанных функций Конституция РФ, федеральные конституционные законы и федеральные законы наделяют Президента РФ достаточно широкими полномочиями, которые могут быть объединены в несколько групп: 1. Полномочия, связанные с формированием других государственных органов и назначением должностных лиц; 2. Полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием, участию в законодательном (нормотворческом) процессе, обеспечению согласованного функционирования органов государственной власти; 3. Полномочия в области внешней политики; 4. Полномочия в области обороны и безопасности; 5. Полномочия в сфере правового регулирования статуса личности; Реализацию своих полномочий Президент РФ осуществляет посредством издания актов в двух формах: указ и распоряжение. Поскольку Президент РФ не только должностное лицо, но и орган государственной власти, для реализации своих полномочий он имеет достаточно обширный аппарат, включающий Совет Безопасности РФ, Администрацию Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ, Государственный Совет, Совет по борьбе с коррупцией, Совет по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека; многочисленные комиссии (по вопросам гражданства, по государственным наградам, по федеративным отношениям и местному самоуправлению и др.). Список литературыНормативно-правовые акты: 1. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 2010. – С. 32-57. 2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / «Российская газета», № 7, 21.01.2019. 3. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» 4. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 24.12.2002). 5. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 22.05.2002). Научная литература: 6. Авакьян, С. А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – N 8. –С. 3–12. 7. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации / Учебник для юридических факультетов ВУЗов. – 4-е издание – М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2017. – 317 с. 8. Борисов Г. А. Теория государства и права : учебник / Г. А. Борисов. – Белгород : Изд-во БелГУ, 2017. – 292 с. 9. Бошно С.В. Теория государства и права. М.: Эксмо, 2017. — 400 с. 10. Веденеев Ю.А., Лысенков В.И. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. – 2018. – № 8. – С. 16-19. 11. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. – М., 2017. – 1124 с. 12. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. М., 2018. С. 353. 13. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России : учебник / под ред. Н.А. Михалевой. М.: Эксмо, 2017. 14. Едалов Г.В. Правовой статус Президента Российской Федерации как гаранта Конституции России в сфере федерального вмешательства // Бизнес в законе. – 2019. – № 3. – С. 22-25. – 0,5 п.л. 15. Зазнаев О. Российская форма правления: прошлое, настоящее и будущее //Сравнительное конституционное обозрение. – 2017. — №4. 16. Зыкова, Н. С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного Суда РФ / Н. С. Зыкова // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 11. – С. 29 – 32. 17. Избирательное право и избирательный процесс в Российской федерации: Учебник для ВУЗов / отв. ред. к.ю.н. А.А. Вешняков. – М.: НОРМА, 2018. – 816 с. 18. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2018. – 346 с. 19. Колобаева Н.Е. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации (вопросы теории и практики): автореферат кандидатская диссертация / Н.Е.Колобаева. – Екатеринбург, 2017. – 20с. 20. Колюшин Е.И. Финансирование выборов: право и практика. Учебное пособие.— М.: РЦОИТ, 2017. 144 с. 21. Комментарий к Федеральному закону «Овыборах Президента Российской Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков, Е.И. Колюшин, В.И. Лысенко. — М., Изд-во НОРМА. 2010. 22. Коровникова Е.А. Отрешение президента от должности как форма парламентского контроля Е.А. Коровникова // Конституционное и муниципальное право, 2017. – № 17. – С.18 – 22. 23. Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» / А.В. Мазуров. – М.: Частное право, 2018. – 357с. 24. Мишарин А. Г. Полномочия и компетенция Президента России.- М.: Юристъ, 2018. С. 120. 25. Окуньков Л.А. Президент и Правительство (в механизме государственной власти) //Журнал российского права. – 2010. — №2. 26. Президент в конституционном строе Российской Федерации / Б.С. Эбзеева.– Саратов, 2015. – 342с. 27. Подсумкова А.А., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (под ред. Н.И. Воробьева). — Система ГАРАНТ, 2015 г. 28. Прокофьев Г., Скуратов Д. Проблемы классификации форм участия Президента РФ в правотворческом процессе // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3. С. 5. 29. Снежко О.А. Президент РФ – гарант прав и свобод граждан //Право и политика. – 2017. — №2. 30. Якушев А.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. – М.: 2018. – 272 с. 1 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / «Российская газета», № 7, 21.01.2019. 2 Борисов Г. А. Теория государства и права : учебник / Г. А. Борисов. – Белгород : Изд-во БелГУ, 2017. – 292 с. 3 Избирательное право и избирательный процесс в Российской федерации: Учебник для ВУЗов / отв. ред. к.ю.н. А.А. Вешняков. – М.: НОРМА, 2018. – 816 с. 4 Едалов Г.В. Правовой статус Президента Российской Федерации как гаранта Конституции России в сфере федерального вмешательства // Бизнес в законе. – 2019. – № 3. – С. 22-25. – 0,5 п.л. 5 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / «Российская газета», № 7, 21.01.2019. 6 Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. – М.: Юридическая литература, 2010. – С. 32-57. 7 Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) / «Российская газета», № 7, 21.01.2019. 8 Зыкова, Н. С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного Суда РФ / Н. С. Зыкова // Конституционное и муниципальное право. – 2017. – № 11. – С. 29 – 32 9 Мазуров А.В. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» / А.В. Мазуров. – М.: Частное право, 2018. – 357с. 10 Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Конституционное право России : учебник / под ред. Н.А. Михалевой. М.: Эксмо, 2017. 11 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. – М., 2018. – 346 с. 12 Едалов Г.В. Правовой статус Президента Российской Федерации как гаранта Конституции России в сфере федерального вмешательства // Бизнес в законе. – 2019. – № 3. – С. 22-25. – 0,5 п.л. 13 Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Конституционное право России. – М., 2017. – 1124 с. 14 Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 24.12.2002). 15 Прокофьев Г., Скуратов Д. Проблемы классификации форм участия Президента РФ в правотворческом процессе // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 3. С. 5. |