Конституционные функции и полномочия президента РФ. Конституционноправовой статус Президента 4 Президент рф, статус главы государства 4

• Название: Конституционноправовой статус Президента 4 Президент рф, статус главы государства 4
• Дата: 05.05.2022
• Размер: 65.88 Kb.
• Имя файла: Конституционные функции и полномочия президента РФ.docx
• Тип: Реферат; #513004
• страница: 4 из 6

2.2. Правотворческая деятельность президента

Президент для реали.зации своих фун.кций и полномочий осущес.твляет правотворческую деятел.ьность. Он издает ук.азы и распоряжения, кот.орые обязательны для испол.нения на всей терри.тории Российской Феде.рации. Акты Прези.дента Российской Феде.рации не должны против.оречить ее Конституции и федер.альным законам (ст. 90). Это озна.чает, что названные ак.ты являются подзак.онными. Однако как так.овые они имеют опреде.ленные особенности:

1) са.ма формула «не дол.жны противоречить Конст.итуции и федеральным зак.онам» отличается от той, кот.орая устанавливает подзак.онность актов Правит.ельства. В соответствии со ст. 115 постан.овления Правительства изда.ются «на основании и во испол.нение Конституции РФ, федер.альных законов, норма.тивных указов Прези.дента Российской Феде.рации»;

2) в отношении ука.зов Президента в Конст.итуции не предусмотрена их отм.ена. Соответствие норма.тивных указов Конст.итуции может бы.ть установлено тол.ько Конституционным Су.дом в порядке конститу.ционного судопроизводства. В слу.чае признания Су.дом Указа (или его отде.льных положений), не соответ.ствующим Конституции РФ, Ук.аз (или его отдельное поло.жение) утрачивает юриди.ческую силу. Ненорм.ативные акты Прези.дента могут бы.ть оспорены в Верх.овном Суде РФ, рассмат.ривавшем гражданские де.ла по первой инст.анции;

3) указы Прези.дента могут воспо.лнять пробелы в прав.овом регулировании по вопр.осам, требующим законода.тельного решения, при усл.овии, что: 1) отсутствует соответ.ствующий федеральный за.кон по данному пред.мету регулирования; 2) та.кие указы не против.оречат Конституции и федер.альным законам; 3) их дейс.твие во времени огран.ичено периодом до прин.ятия соответствующих ак.тов законодателем.

Изд.ание указов и распор.яжений - основная фо.рма, посредством кот.орой реализуются констит.уционные полномочия Прези.дента. Эти акты мо.гут быть как нормат.ивными, так и ненормативными. Тол.ько нормативные ак.ты Президента мо.гут быть оспо.рены в Конституционном Су.де.

В соответствии с Постано.влением Конституционного Су.да по делу о толко.вании ч. 2 ст. 137 Конституции ука.зами Президента осущест.вляется включение в ст. 65 Конст.итуции новых наимен.ований субъектов Росси.йской Федерации. ¹²

Ак.ты Президента подл.ежат обязательному опубли.кованию (кроме ак.тов или отдельных поло.жений, составляющих государ.ственную тайну или содер.жащих сведения конфиден.циального характера). Офици.альным является опубли.кование в «Российской газ.ете», Собрании законода.тельства Российской Феде.рации и Собрании ак.тов Президента и Правит.ельства РФ. Порядок эт.ого опубликования опреде.ляется Указом Прези.дента от 23 мая 1996 г. «О порядке опубли.кования и вступления в си.лу актов Прези.дента Российской Феде.рации, Правительства Росси.йской Федерации и норма.тивных правовых ак.тов федеральных орг.анов исполнительной вла.сти».

Таким обр.азом, Президент РФ изд.ает указы и распор.яжения, которые обяза.тельны для исполнения на вс.ей территории Росси.йской Федерации. Ак.ты Президента Росси.йской Федерации не дол.жны противоречить ее Конст.итуции и федеральным зак.онам (ст. 90). Это означает, что назв.анные акты явля.ются подзаконными.