Конституционное право агу. Конституционное право шпора. Конституционное право
Скачать 19.05 Kb.
|
Конституционное право – основная отрасль права государства, нормы которой направлены на правовое регулирование принципов организации и порядка функционирования институтов государственной власти, основ устройства общества, экономических основ государства, правового положения граждан и их взаимоотношения с государством. Предмет конституционного права: изучает общественные отношения, складывающиеся в сфере: 1) установления основ конституционного строя; 2) охраны прав и свобод человека и гражданина; 3) регулирования государственного устройства; 4) устройства государственной власти и местного самоуправления. Особенности учебной дисциплины КПЗС: 1) одновременно изучаются основы конституционного строя большого количества зарубежных государств; 2) одновременно изучается конституционный строй государств с различным экономическим, политическим устройством; 3) процесс изучения построен на основе метода сравнительного правоведения; 4) осуществление конкретного правового анализа конституционных норм различных зарубежных государств. Источники: В каждом государстве своя национальная система источников права. Поэтому нельзя вести речь об источниках конституционного права зарубежных стран как о едином целом. Высшей юридической силой и специфическим содержанием обладает конституция (Конститу́ция (от лат. constitutio «устройство, установление, сложение») — основной закон государства, особый нормативный правовой акт, имеющий высшую юридическую силу. Конституция определяет основы политической, правовой и экономической систем государства) — основной источник права, имеющая универсальный характер, поскольку Конституции должны соответствовать все принимаемые и действующие источники права. Другим главным источником данной отрасли права является закон — нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий наибольшей после конституции юридической силой и регулирующий социально значимые, типичные и устойчивые общественные отношения. Различают законы: — конституционные (в ряде государств вносят изменения в конституцию или дополняют ее; либо это те законы, принятие которых прямо предусмотрено конституцией); — органические (принимаются в усложненном порядке на основе бланкетных норм, содержащихся в конституции). Существуют в Испании, Бразилии, Португалии, Франции; — обычные (ординарные), регулирующие менее важные общественные отношения (по сравнению с конституционными или органическими законами), образующие предмет конституционного права (гражданство, статус депутата, выборы президента); — чрезвычайные, позволяющие приостанавливать действие отдельных конституционных норм (принимаются только на срок, определенный парламентом). Установлен тщательно регламентированный порядок их издания. Нормы конституционного права могут также содержаться в отдельных постановлениях парламента и парламентских регламентах, устанавливающих внутреннюю организацию и процедуру работы общенационального представительного органа власти. Виды конституций по форме выражения: писаные; неписаные. Писаная конституция — нормативный правовой акт, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Писаная конституция может быть единым и единственным актом, например Конституция США. Однако она может представлять собой несколько актов (их частей), содержательно дополняющих друг друга и формально провозглашенных составными частями единой конституции. Так, современная Конституция Франции включает Конституцию 1958 г., Декларацию 1789 г., преамбулу Конституции 1946 г. Неписаная конституция — совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев (например, конституции Великобритании, Новой Зеландии). Составляющие неписаную конституцию источники не дают каждый по отдельности цельную модель общественно-государственной жизни в своих странах. Они формально не соединены между собой в рамках единого акта или официального свода актов и не отграничивают себя от других правовых источников по признаку особой юридической силы. Виды конституций по субъектам принятия: дарованные (октроированные); исходящие от народа (народные конституции). Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти), например Конституция Катара. Дарованной конституцией являлись основные государственные законы Российской империи 1906 г., введенные в действие актом императора. Народная конституция может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание). Виды конституций по порядку принятия и изменения: гибкие; жесткие. Гибкая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства. Жесткая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы соответствующей страны. Ужесточение изменения конституции диктуется в условиях конкретных государств разными причинами: необходимостью обеспечить устойчивое развитие общества, государства, законодательства без постоянных «встрясок» и др. Большинство писаных конституций являются по порядку принятия жесткими. С точки зрения действенности конституционных норм юридические конституции еще разделяют на реальные и фиктивные. Реальная конституция — та, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают. Фиктивная конституция закрепляет принципы и институты либо отсутствующие в действительности, либо на практике отличающиеся от их конституционной модели. В жизни трудно найти конституцию, которая бы во всех своих положениях была реальной или фиктивной. Поэтому важно с точки зрения реальности или фиктивности оценивать отдельные конституционные нормы, институты. Иногда в основу разделения конституций на виды кладут отдельные элементы их содержания. По форме правления конституции бывают: монархические — устанавливаются в странах с монархической формой правления, где власть монарха ограничена конституцией, например монархические конституции существуют в Испании, Японии, Швеции и т.д.; республиканские — устанавливаются в странах с республиканской формой правления, например конституции Франции, ФРГ, США, России. В зависимости от формы государственного устройства конституции могут быть: федеральные — закрепляют принципы образования федеративного государства: объединение отдельных субъектов федерации в единый союз, правовое положение этих субъектов федерации и самой федерации, а также регулируют порядок образования и деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, например конституции США, Индии, ФРГ, России; унитарные — едины для всего государства, например конституции Франции, Италии, Испании. В зависимости от политического режима выделяют конституции: демократические — гарантируют обеспечение прав личности, многообразие политических партий, свободу экономической деятельности; авторитарные и тоталитарные — ограничивают или запрещают деятельность политических партий, ограничивают права граждан, утверждают одну идеологию в качестве государственной и др. В зависимости от реальности конституционных норм бывают конституции: фактические — соответствуют состоянию социальных сил в обществе, отражают реальный порядок осуществления государственной власти; юридические — существующий документ, принятый установленным законом образом, где закреплены основы государственного, политического, общественного устройства данной страны. Если фактическая и юридическая конституции не совпадают, то порождается фиктивность некоторых положений основного закона, что свидетельствует о нестабильности политического строя государства, характерной для тоталитарного режима. |