Краткие ответы на билеты по КПЗС. КПЗС конспект. Конституционное право зарубежных стран
 Скачать 17.45 Kb.
|
|
Конституционное право зарубежных стран. 1. Источники: естественное; позитивное; конституция; КЗ; органический закон; парламентские законы; акты глав государств и правительств; решение местного самоуправления; конституционные обычаи; шариат; международное право; суд прецеденты. 2. Понятие и сущность конституции зарубежных стран. Высший закон, принимаемый в особом порядке. Регулирует организацию гос власти; выражает общую волю народа; определяет политическое устройство; определяет форму правления и гос устройство; права личности, форму собственности; систему гос органов. В Великобритании и Н.Зеландии нет писаной конституции. 3. Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах. Кто принимает: учредительное собрание (избранное или организованное военной властью; Италия); парламент (Украина); референдум (1958 - Франция, 1999 - Швейцария); военная власть; высшие партийные органы; октроирование монархом (Непал, Иордания). Изменение: референдум или парламент, проект о внесении поправок выносит глава государства, правительство, депутаты, субъекты федерации. Во время путчей силовики, пришедшие к власти, могут отменить конституцию. 4. Виды конституций в зарубежных странах: фактическая, юридическая; демократическая; авторитарная; тоталитарная; консолидированная; неконсолидированная; гибкая (Н.Зеландия); жесткая; инструментальная (устройство гос органов); социальная (социальные права); федеративная; унитарная; монархическая; республиканская. 5. Конституционный контроль. Это контроль на соответствие конституции НПА, действий ОИВ и ДЛ. Американская модель: контролируют все суды общей юрисдикции (США, Аргентина); верховный суд (Австралия, Индия). Европейская: специальный судебный орган (конституционный трибунал Италии). Виды: - предварительный (до вступления в силу акта)/последующий; - внутренний (контроль проводит орган, издавший акт)/ внешний; - консультативный (не обязательный для исполнения)/ постановляющий; - абстрактный (не касается какого-то конкретного акта)/конкретный. 6. Социально-экономические права: частная собственность (в Германии государство может отчужджать ЧС в пользу общества); предпринимательство; право на труд; образование; охрана здоровья и мед. помощь; интеллектуальная собственность; право участия в культурной жизни; право на забастовку; социальное обеспечение. 7. Политические права: свобода слова, мысли, печати; доступ к информации; организация партий, движений, проф. союзов и т.д.; собрания, демонстрации; петиции; управление государством. 8. Личные права: честь и достоинство; жизнь; неприкосновенность личности (запрет принуждения); неприкосновенность частной жизни (тайна частной жизни); свобода совести и вероисповедания; свобода мысли и слова. 9. Обязанности граждан в зарубежных странах: соблюдение конституции, законов, прав других лиц; обязанность трудиться (Китай, Япония, Турция, Куба); воинская обязанность (в США по контракту; во Франции, Италии, Австрии - право на альтернативную гражданскую службу); уплата налогов и сборов; охрана окружающей среды (ст. 55 Конституции Болгарии). 10. Организация граждан с политическими целями. Нет коммерческих целей; для создания партии организуется учредительное собрание, на котором выбирается председатель, секретарь, принимается устав; могут организовать только граждане. Функции: иделогическая; создание связи между гражданами и государством; формирование гос. аппарата; разработка законодательных проектов. Конституционный контроль: закрепление статуса партии и правоприменительная деятельность 11. Виды партий: - консервативные (народная партия в Испании)/либеральная (свободная экономика и невмешательство государства в общественную жизнь; либеральная партия в Англии)/ клерикальные (религиозные; мусульманская лига в Пакистане)/ реформисткие (частная собственность, социальная справедливость; индийский национальный конгресс)/ радикальные (коммунистические партии); - кадровые: особый вход; фиксированное членство; взносы; дисциплина; центральное руководство/ массовые/ партии-движения; - легальные/нелегальные. 12. Партийные системы - компонент механизма власти. Однопартийная: деградирование института выборов; сращивание партийного и гос. аппарата. Двухпартийная: стабильность; одна формирует правительство, другая - опозицию. Многопартийная: полное раскрытие потенциала развития общества; наличие радикальных партий. 13. Демократия: решает большинство, но учитывается меньшинство; выборность гос органов; правовое государство; гражданское общество; гражданский контроль над силовыми структурами; политический плюрализм; разделение властей; отсутствие цензуры. 14. Авторитарный режим: права ограничены; плюрализм только в пределах одной идеологии; власть у меньшинства; нет разделения властей. Тоталитарный режим: права попираются; плюрализма нет; контроль граждан во всех сферах жизни; централизация власти; общество отчуждено от политической власти. 15. Прямая демократия: референдумы широко применяется в США, Канаде, Италии, Швейцарии; больше возможностей выразить интересы всего общества; контроль политической элиты; но - непрофессионализм народа и дороговизна. Представительная демократия: работают профессионалы; но бюрократия, коррупция, отдаление представителей от народа; 16. Абсолютная монархия: другие органы не ограничивают власть монарха (Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Оман, Катар). Дуалистическая монархия: есть парламент, монарх его может распустить; монарх фомирует правительство, оно ответственно только перед ним; часто есть октроированная конституция (Непал, Марокко). Парламентская монархия: есть парламент, перед которым ответственно правительство; конституция принимается демократическим путем; монарх - фигура номинальная (Япония, Великобритания). 17. Форма правления - это организация власти, принцип взаимодействия между государством и населением. Виды: - республика - парламентская/президентская/смешанная. - монархия - абсолютная/ограниченная (конституционная - парламенсткая или дуалистическая)/выборная (ОАЭ, Малайзия, Бутан). 18. ... 19. Президенсткая республика появилась в США, есть в Мексике, Бразилии, Венесуэле. Президент с согласия сената формирует правительство, ответственное перед ним. Он не может распустить парламент, а парламент может сместить президента в порядке импичмента. 20. Парламентская республика (Италия, Индия, Германия): президент - фигура номинальная, избирается он парламентом; парламентский контроль правительства, которое формируется из партий. 21. Автономия в зарубежных странах, ее признаки и реальное значение. Виды автономии. Самоуправление региона национальным меньшинством. Создается законом, реферндумом или борьбой. Частно предоставляются льготы, субсидии и т.д. НПА автономии не должны противоречить общенациональному законодательству. Бывает территориальная (Великобритания, Испания, Италия, Финляндия); национально-культурная (разрозненная; турки, курды, армяне в странах запада) 22. Унитарная форма государственного устройства в зарубежных странах. Признаки унитарного государства. Централизованное и децентрализованное унитарное государство. Централизация гос аппарата. Унитарные государства - Япония, Франция, Испания, Италия, Великобритания, Тайланд. Признаки: единые - конституция, система органов власти, система права, судебная система, гражданство; несамостоятельность адм - терр единиц. Централизованное: ДЛ, управляющие адм-терр единицами назначаются "сверху"; границы между адм-терр единицами изменяются по согласию центра. Децентрализованное: ДЛ, управляющие адм-терр единицами выбираются местным населением; границы между адм-терр единицами изменяются по соглашению между ними. 23. Понятие, признаки и виды федераций в зарубежных странах. Государство, состоящее из субъектов, обладающих определенной политической самостоятельностью (США, Германия, Бельгия, Индия, Танзания, Бразилия) Признаки: - обязательные: добровольное объединение в государство; единая территория страны; равноправие субъектов; разграничение компетенций между центром и регионами; двухуровневое законодательство - федеральное и субъектов; федеральное гражданство; - факультативные: у субъектов отдельные - конституция, судебная система; гражданство субъектов. Виды: национальные; территориальные; конституционные; договорные. 24. Разграничение компетенции в федеративных государствах между федерацией и субъектами: основные модели (способы) разграничения. Элементы разграничения: - исключительное ведение федерации; -исключительное ведение субъектов; - общие компетенции; - остаточные полномочия. Модели: - установление исключительного ведения федерации - сосавление списка (война и мир, внешняя политика), все, что осталось - компетенция субъектов; - либо установление списка компетенций субъектов; - установление и того, и другого. 25. Конституционный статус и виды субъектов зарубежных федераций. Территориальный, национальный и иные признаки (способы) образования субъектов федерации в зарубежных странах Имеют свои исполнительные, законодательные, судебные органы власти, конституцию, гражданство, герб, гимн, флаг. имеют паритетное представительство. Их законодательство не должно противоречить общенациональному (Основной закон Германии гласит: контитуционный строй в землях должен соответствовать принципам демократического, республиканского, правового государства). Виды: штаты, земли, провинции (Франция), кантоны (Швейцария). 26. Понятие и принципы избирательного права в зарубежных странах. Избирательно право регулирует процесс выборов, которые являются наряду с реферндумом формой прямого волеизъявления народа. ИзбП устанавливает: избирательный корпус; порядок выдвижения кандидатов; выборные органы; способ проведения выборов. Принципы: всеобщее, прямое, равное, тайное голосование; свобода и добровольность; право граждан голосовать за пределами страны; иностранцы не вправе препятствовать/способствовать выдвижению кандитатов; работа избирательной комиссии гласная и открытая; государство не должно вмешиваться в работу избиратеьной комиссии. Граждане могут иметь как активное, так и пассивное избирательное право. 27. Понятие и виды избирательных цензов в зарубежных странах. Это условия для осуществления избирательного права. Ценз гражданства (В Аргентине для активного избирательного права - 3 года) Ценз возрастной (президент Италии - 50 лет) Ценз оседлости (президент Казахстана - 15 лет) Ценз пола Ценз образовательный (знание государственного языка) Ценз религиозный (избранный в парламент в Иране должен исповедовать ислам) Ценз несовместимости должностей Ценз имущественный 28. Избирательные системы: понятие, виды. Особенности применения избирательных систем на выборах в зарубежных странах. Это совокупность правил, определяющих результаты голосования. Мажоритарная система - по большинству голосов (относительное большинство - больше, чем другие; абсолютное - больше половины всх голосов; квалифицированное - установленное кол-во голосов); пропорциональная система: места распределяются согласно полученным голосам; смешанная система. 29. Понятие и виды выборов в зарубежных странах. Особенности порядка выдвижения кандидатов в зарубежных странах. Выборы - форма осуществления власти народа путем избрания своих представителей и делегирования им власти. Виды: прямые; непрямые (косвенные - выбирается специальный орган, США; многоступенчатые - выбирается народом низовой орган, который выбирает потом вышестоящий); национальные (по всей стране); местные; очередные; внеочередные. Кандиты могут выдвигаться в порядке самовыдвижения либо от групп избирателей, партий, иных общественных объединений. 30. Понятие избирательного округа. Виды избирательных округов в зарубежных странах. Норма представительства и ее виды в зарубежных странах. Избирательный округ - территория, от которой избираются выборные лица. Кол-во и нарезка избирательных округов в парламент определяется законом, правительством (Италия), специальной комиссией (Канада). Виды: одномандатные, многомандатные, общегосударственные: могут выбираться депутаты для всего праламента. Представительство субъектов федерации бывает равным (от каждого субъекта равное кол-во представителей независимо от численности, США); неравным (Германия, зависит от численности) 31 . Пропорциональная избирательная система и ее применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки пропорциональной избирательной системы. Особенности: при многопартийности; в основном при выборах в нижнюю палату; партия получает мандатов столько, сколько получила мандатов; избиратель голосует за список, а не за отдельного кандидата. Избирательная квота - необходимое кол-во голосов для одного мандата. Квота барристера Томаса Хейра (1855г): кол-во избирателей (10 000) : кол-во мандатов (10) = квота (1000); кол-во голосов за партию (3000) : квоту (1000) = 3 мандата. Избирательный барьер - минимум голосов для участия партии в распределнии мандатов (Германия - 5%; Италия - 4%; Украина - 3%) Достоинства пропорциональной системы: учет интересов всех граждан и политический плюрализм. Недостатки: нестабильность работы парламента из-за чрезмерного кол-ва партий. 32. Мажоритарная избирательная система, ее разновидности и применение в зарубежных странах. Достоинства и недостатки мажоритарной избирательной системы. Нужно получить большинство голосов. Достоинства: простота; возможность для избирателей выдвигать кандидатов; кандидаты выдвигаются поименно. Недостатки: искажение политических сил по сравнению с действительно существующимив обществе. Абсолютное большинство: 50% + 1 голос (Франция). Относительное большинство: голосов больше, чем у других (США, Канада, Индия, Великобритания). Квалифицированное большинство: процент голосов устанавливается законом, но всегда больше абсолютного (Чили). 33. ... 34. Распределение депутатских мест между партийными списками при пропорциональной избирательной системе: метод делителей (метод д’Ондта и пр.). Метод предложен бельгийским математикос Д'Ондтом (Австрия, Албания, Бразилия, Венгрия). Мандаты распределяются последовательно по формуле: V:(s+1). V=общее количество голосов за партию. S=кол-во мест, получнных партией к данному этапу. 35. Способы распределения депутатских мест между кандидатами внутри списка кандидатов при пропорциональной избирательной системе. При закрытом списке - определяется порядком размещения кандидата в этом списке. При открытом - по результатам голосования за конкретного кандидата. 36. Понятие, сущность и виды референдумов в зарубежных странах. Это форма непосредственной демократии народа. Применяется для решения наиболее важных вопросов общества. Отличается от выборов тем, что проводятся именно по вопросам, а не за кандидатов. Первый референдум был проведен в 1439 году в кантоне Берн, Швецария, по финансовому вопросу. Виды: конституционные; законодательные; общегосударственные, местные, сложные (по нескольким вопросам); простые (по одному вопросу). 37. Структура парламентов в зарубежных странах: (в Югославии - 5-палатный парламент) - однопалатный (уникамеральный; Китай); - двухпалатный (бикамеральный; Казахстан; Польша; Румыния). 38. Нижняя палата формируется из депутатов (на 4-5 лет срока) посредством выборов - прямых, многостепенных (Китай), косвенных (Бутан). Верхняя палата - сенат. Также с помощью выборов - прямых (Бразилия), непрямых (Беларусь); посредством назначения (Германия). 39. Правовое положение членов парламента. Дебутатов выбирают. Сенаторов по-разному: в Англии лорды сменяются по наследству, в США сенторы избираются на прямых выборах. Парламентарии часто имеют пенсионные льготы, им выдают жилье, обеспечиваются мед.обслуживанием. В странах с тоталитарным социализмом у депутатов есть основная работа, а работа в парламенте как дополнение. Почти во всех демократических странах депутаты имеют свободный мандат - не исполняют поручения своих избирателей, не несут ответственности перед ними, не могут быть досрочно отозваны ими (противоположность - императивный мандат). Имеют иммунитет. Обязаны посещать сессии парламента, участвовать в пленарных заседаниях. Мандата могут лишить парламент, суд. 40. Законодательный процесс - выявление потребности в НПА и их создание. Стадии: - законодательная инициатива (глава государства, правительство, парламентарии, парламенты субъектов, высшие суды); - подготовка проекта закона; - обсуждение, принятие закона (2 или 3 чтения); - одобрение верхней палатой; - промульгация - подписание и опубликование президентом. 41. Парламентский контроль правительства. Устный депутатский вопрос или письменный запрос правительству о предоставлении информации. Интерпелляция - депутатский запрос по важному вопросу, в результате которого правительство может уйти в отставку. Парламентское расследование. Отсчет правительства. Вотум недоверия правительству. 42. Способы образования и структура правительства: правительство формирует та пратия, которая имеет большинство мест в парламенте. 43. Виды правительства: - однопартийные (та партия, которая имеет большинство мест в парламенте); - коалиционное (много партий, имеющих влияние); - беспартийное (специалисты, могут состоять в партиях, но это не имеет значение). 44. Ответственность правительства (членов правительства) в зарубежных странах. Министр, совершивший правонарушение как частное лицо, наказывается как обычный гражданин, но в некоторых странах есть специальный суд для министров. Правительство при выражении вотума недоверия парламента идет в отставку. Причем ответственность может быть солидарной (франция) - все правительство идет в отставку, даже если недоверие было выражено только одному министру. А может быть индивидуальная. В некоторых странах правительство отвечает перед обеими палатами (Италия), а в некотрых только перед нижней (Великобритания). Также есть конструктивный вотум недоверия - при отправлении главы правительства в отставку должна быть предложена замена (Германия). Президент также может уволить министра, а при парламентской форме правления это может сделать и премьер-министр. 46. Порядок (способы) наделения полномочиями главы государства в зарубежных странах. Требования к кандидатам (претендентам) на должность главы государства. Монарх: по наследству; принадлежность к династии; совершеннолетие (иначе регентство). Президент: выборы; цензы - гражданства, оседлости, возраста; в некоторых странах высшее образование (Турция), отсутствие духовного звания (ряд стран Латинской Америки) 47. Способы наделения полномочиями монархов (перехода престола). Основные системы престолонаследия в зарубежных монархиях Способы: избрание (народом, спец органом, парламентом); назначение (монарх назначает); по закону (конституция или спе закон). Системы: салическая (только мужская линия; Япония); кастильская (дочери при отсутствии сыновей; Испания); австрийская (женщины наследуют, если мужская линия полностью отсутствует) 48. Ответственность главы государства в зарубежных странах. Досрочное прекращение полномочий главы государства в зарубежных странах. Досрочка: аморальный поступок; правонарушение; нарушение конституции; преступление; гос измена; добровольная отставка. Полный парламентская ответственность: решение об отставке главы принимает парламент. Неполная парламентская ответственность: обвинение выносит парламент, а решение принимает иной орган. 50. Модели местного самоуправления. Англо-саксонская (США, Англия, Канада): нет представителя из центра, ОМС работают автономно. Романо-германская (Франция, Польща, Румыния): есть должностное лицо из центрального правительства. Иберийская (Мексика): граждане избирают председателя ОМС, а затем он объявляется представителем правительства. 51. В США 50 штатов, которые не имеют права выхода из федерации. У них свои конституции, гражданство, органы власти. Строятся по территориальному признаку, а не по национальному. Не имеют суверенитета. Равноправны. Во главе штатов губернаторы. Имею широкие полномочия в области здравоохранения, торговли, образования, землепользования. 52.Президент и исполнительная власть в США. Порядок избрания Президента и требования к кандидатам. Полномочия Президента. Импичмент в США. 3 миллиона человек в исп власти. В шататах - губернаторы. Многие функции исп власти осуществляет местное самоуправление. Требования к кандидату в президенты: гражданство; рожденный в США; 35 лет; оседлость - 14 лет. Срок - 4 года, можно два срока. Глава государства и правительства. Представляет на международной арене. Назначает послов, федеральных судей, иных должностных лиц. Созывает чрезвычайную сессию прогресса; чрезвычайные полномочия в кризисных ситуациях; помилование лиц; верховный главнокомандующий вооруженными силами. Резиденция - Белый дом, Вашингтон. Импичмент: инициирует палата представителей; приговор выносит сенат (2/3 голосов). 53. Конгресс США. Порядок формирования, срок полномочий и структура палат. Требования к кандидатам в Конгресс США. Палата представителей; Палата сената. Прямые выборы по относительной мажоритарной системе. ПП - 435 депутатов на 2 года по одномандатным округам (гражданство 7 лет; 25 лет; постоянное проживание в штате); может возбуждать импичмент. ПС - 6 лет; от каждого штата по 2 (гражданство 9 лет; 30 лет; постоянное проживание в штате); может ратифицировать международные договоры. Влияние парламента на президента - только импичмент. Законы издаются в 3-х чтениях простым большинством. При разногласии - согласительный комитет. 54. ... 55. Глава государства и исполнительная власть в Великобритании. Порядок формирования, структура и ответственность исполнительной власти. Полномочия монарха: статутные (определяются парламентом); прерогативные (исключительные права монарха). У него есть право на титул, трон, корону, мантию, скипетр и державу, на содержание, выступление с речью, роспуск нижней палаты, назначение премьер-министра. Исполнительную власть формально возглавляет монарх. Правительство состоит из премьер-министра, гос министров, министров без портфеля, младших министров, секретарей. Парламентская и солидарная ответственность правительства. 56. Парламент Великобритании. Структура Парламента и порядок формирования его палат. Структура палат. Требования к членам палат Парламента. Состоит из монарха как номинальной фигуры, палаты общин (659 депутатов; 5 лет; по относительной мажоритарной системе; по одномандатным округам), палаты лордов (пожизенные пэры, наследственные пэры, духовные лорды) 57. Полномочия парламента Великобритании. Законодательные. Контроль правительства. Выступает как высшая судебная инстанция. Палата общин: распределение финансовых потоков; одобрение/неодобрение бюджета; вотум недоверия правительству. 58. Президент и правительство франции. Избирается без участия парламента. Формирует правительство, ответственное перед нижней палатой. Назначает премьер-министра и других членов правительства. Может отправить в отставку нижнюю палату. Обвинение выносится обеими палатами абсолютным большинством голосов, а потом дело передается в высокий суд. Отвечает за безопасность и внешнюю политику. Издает ордонансы (сила закона) и декреты (для текущих дел). Подписывает подзаконные акты правительства. Срок - 5 лет (можно 2 срока). Может стать 23-летний гражданин Франции, который получил поддержку не менее 500 должностных лиц. Избирается по мажоритарной системе. Структура правительства, Совета министров, конституцией жестко не определена, определяется при формировании нового правительства. Премьер-министр отвечает за национальную безопасность, исполнение законов, взаимодействие с парламентом. 59. Правительство Франции (Совет министров): порядок формирования, структура, полномочия, ответственность. Исполнительная власть поделена между президентом и правительством. Правительство возглавляется премьером. Совет министров - заседание правительства во главе с президентом. Кабинет министров - заседание во главе с премьером. Президент назначает премьера, а затем остальных членов правительства по представлению премьера. Ответственно как перед президентом, так и перед парламентом. 60. Парламент Франции. Структура Парламента и порядок формирования его палат. Структура палат. Требования к кандидатам в члены (депутаты) Парламента. Полномочия Парламента Франции. Нижняя палата (Национальное собрание): 577 депутатов; прямые выборы; срок 5 лет; 23 года; председатель изирается на весь срок палаты. Сенат: косвенные выборы; срок 9 лет; 35 лет; председатель избирается до обновления сената (раз в 3 года на 1/3) Парламент издает законы: конституционные, органические (по вопросам, указанным в конституции); обычные. Также ратифицирует международные договоры. 62. Федеральный Президент ФРГ. Порядок избрания, срок полномочий, полномочия, ответственность Федерального Президента. Избирается на 5 лет (можно 2 срока) Федеральным Собранием (специальный для этой цели орган). Возрастной ценз - 40 лет, также ценз гражданства. Полномочия: подписание ФЗ; заключение международных договоров; право роспуска Бундестага; помилование; прием и аккредитация послов; награждение государственными наградами; представительство на международной арене; назначение и увольнение федеральных судей, чиновников, офицеров, унтер-офицеров. 63. Федеральное Правительство ФРГ: порядок формирования, структура, полномочия, ответственность. Партийный состав Федерального правительства. Избирается канцлер по предложению президента Бундестагом, избираются министры по предложению канцлера президентом. Правительство состоит из канцлера, вице-канцлера, министров, министров без портфеля. Правительство намечает политические цели, воплощает федеральные законы, контролирует, чтобы земли их соблюдали, управляет государством, имеет право законодательной инициативы. Может быть отстранено в порядке конструктивного вотума. 64. Парламент ФРГ. Избирается на 4 года гражданами по двум спискам (по мажоритарной системе - за отдельного кандидата и по пропорциональной системе). Состоит из председателя, его замов, президиума, совета старейшин, комитетов и администрации. Полномочия бундестага: принятие законов, выборы канцлера, контроль правительства, ратификация междкнродных договоров, утверждение федерального бюджета. Бундесрат (верхняя палата с 69 местами): состоит из членов правительств земель, они этими же правительствами назначаются и увольняются; участвует в принятии КЗ и ФЗ; дает согласие на акты правительства; не может быть распущен; контролирует земли. 65. ФРГ. Принцип федерализма - одна из основ конституции Германии. Германия - это кооперативная федерация: федеральная власть и власть субъектов активно сотрудничают. Нет суверенитета и права сецессии. Законы не должны противоречить федеральным. Есть свои конституции, законодательные органы - ландтаги, правительства, судебная власть. Они имеют разное число представителей в Бундесрате. Всего 16 земель. Бремен, Берлин, Гамбург - статус субъекта. Основной закон дает гарантию участия земель в осуществлении власти на федеральном уровне. 67. Президент и Правительство Индии. Порядок избрания Президента и формирования правительства. Полномочия Президента и особенности их осуществления. Парламент Индии. Структура и порядок формирования палат. Требования к кандидатам в члены (депутаты) палат Парламента. Полномочия. Индия как федеративное государство: общая характеристика, статус субъектов федерации Парламент состоит из президента, Совета штатов (верхней палаты) - представительство штатов (члены избираются на 6 лет косвенными выборами, возглавляет вице-президент, не более 250 человек), Народной палаты (нижней палаты) - представительство общенациональное (челны избираются на 5 лет прямыми выборами, не имеют иммунитета неприкосновенности). Президент избирается на 5 лет коллегией выборщиков. Его полномочия: международное представительство; назначение дипломатов; созыв и роспуск сессии парламента; издание указов. Председатель народной палаты - спикер. Правительство, Совет министров, формируется президентом с одобрения премьера и народной палаты, осуществляющая дальнейший контроль палаты. Должно получить одобрение парламента. Министрами могут стать только члены палат парламента. Выполняет полномочия президента. Государством управляет Кабинет министров. Индия состоит из 26 штатов, не имеющих суверенитета, а также имеются 7 союзных территорий, не входящие в состав Индии. 70. Всекитайское Собрание Народных Представителей (ВСНП). Постоянный Комитет ВСНП. Председатель Китайской Народной Республики. Государственный совет Китайской Народной Республики. ВСНП - высший орган власти. Однопалатный. Депутатов не должно быть больше 3000. Срок 5 лет. Сессии раз в 1 год. Веночередные сессии могут созываться Постоянным комитетом или не менее 1/5 депутатов. Состоит из ПК, специальных комиссий, президиума сессии. ПК: заседает раз в 2 месяца; кворум - больше половины; избирается ВСНП и ему подотчетен; принимает и толкует законы; контролирует гос совет, центральный военный совет, верховный народный суд, верховную народную прокуратуру; принимет решение о всеобщей мобилизации. Глава государства - председатель КНР: гражданин 45 лет, изибираемый ВСНП; можно 2 срока; публикует законы; назначает премьера, членов гос совета, представителей в иностранных государствах; награждает орденами, присвоение званий; все полномочия осуществляются на основе решений ВСНП. Гос совет - правительство: общегосударственное управление; состоит из премьера, его замов, членов гос совета, министров, председателей комитетов, главного ревизора, начальника секретариата. 72. Общая характеристика политических партий и партийных систем в США, Великобритании, ФРГ, Франции, КНР и Индии. США: двухпартийная система; более 100 лет монопольно господствуюь две партии - демократическая и республиканская. Великобритания: двухпартийная система; партии - консервативная и лейбористская - постоянно сменяют друг друга у власти. ФРГ: многопартийная; основные - христианско-демократический союз и социал-демократическая - формируют правительство. Франция: многопартийная. КНР: однопартийная система. Правящая партия КПК, есть также демократические пратии, которые не оказывают никакого влияния. Индия: одна из самых многопартийных систем, превосходящих даже развитые страны в сложности и гибкости. Индийский национальный конгресс - самая влиятельная партия. |