управление. 38.Конституция России 1993 года. Конституция Российской Федерации 1993 года основной закон
 Скачать 67.5 Kb.
|
|
38. Конституция России 1993 года Содержание Введение 3 1. История Конституции России 1993 года 4 2. Значимость и функции Конституции России 1993 г. 7 Заключение 11 Список литературы 12 ВведениеКонституция Российской Федерации 1993 года — основной закон Российской Федерации, обладающий высшей юридической силой на территории страны, закрепляющий основы конституционного строя и организации государственной власти. Принята народом России 12 декабря 1993 года, вступила в силу 25 декабря 1993 года. Конституция менялась- в неё вносились поправки: 89 субъектов федерации переформировались в 83, сроки исполнения полномочий Президента РФ и депутатов Государственной Думы увеличились, избирательная система из смешанной стала пропорциональной, а теперь снова возможно уже в следующую избирательную компанию станет смешанной и т.д. В процессе работы над данной темой познакомилась с несколькими работами и статьями, позволившими мне разобраться в основах вопроса. Базу своих знаний о Конституции и её содержании получил конечно же из текста самой Конституции, а также из учебных пособий Объект исследования – Конституция России 1993 г. Предмет исследования – история и значение Конституций России 1993 г. Основной целью данного исследования является изучение Конституции России 1993 года. Задачи: - Рассмотреть историю Конституции России 1993 года. - Изучить значимость и функции Конституции России 1993 г. Структура работы представлена введением, двумя разделами, заключением и списком литературы. 1. История Конституции России 1993 годаКонституция Российской Федерации - основной указ российской страны, имеет высочайшую юридическую силу, непосредственное действие и используется на всей территории Российской Федерации. Установлена народным голосованием (референдумом) 12 декабря 1993 г. Состоит из преамбулы, двух частей, 9 глав, 137 статей и 9 параграфов переходных и завершающих положений. Фиксирует основные принципы конституционального порядка Российской Федерации, полномочия и свободы человека и гражданина, федеративное устройство, систему высших органов государственного правительству1. Первым конституционным проектом появившемся в России можно назвать "План государственного преобразования", разработанный в 1809 году графом Сперанским. Этот проект закреплял идею конституционной монархии, ограниченной парламентом, и отмену крепостного права. Конституция по Сперанскому - закон, "определяющий первоначальные права и отношения всех классов государственных между собой". С распадом Союза ССР Конституция РСФСР приобрела новое сущностное свойство. Это была уже не Конституция субъекта Федерации, а Конституция независимого, самостоятельного государства. Объективно и неотвратимо назревавшая потребность перемен первоначально выразилась в требованиях реформирования союзной Федерации. Это происходило в остром противоборстве союзных и республиканских властей. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своем государственном суверенитете. Характерной особенностью Конституции РФ 1993 г. считается ее определенный вид, соответствующий складывающимся в мире социальным отношениям. Она отображает промежуточный вид современного общества, двойственный смысл его жизни. В ней нашли олицетворение то, что завоевано и отстаивается национальным народом Российской Федерации: разнообразие конфигураций собственности, конкуренция, независимость финансовой работы, общественно-политический и идеологический плюрализм, принятие прав и свобод лица и гражданина, федеративное устройство, основанное на самоопределении и равноправии народов, независимый статус местною самоуправления и т.д.2 12 декабря 1993 года всенародным референдумом была принята ныне действующая Конституция Российской Федерации. К отличительной черте Конституции РФ 1993 г. принадлежит и наличие в ней основных утверждений. Она включает нормы, стабилизирующие более значимые социальные отношения и служащие правовой основой для текущего законодательства. По этой причине по собственному содержанию они максимально теоретические, поскольку имеют собственной целью фиксирование самого основного в социальных взаимоотношениях. Характерной особенностью Конституции Российской Федерации считается также ее непосредственное действие. Данное зафиксировано в статье 15 Конституции РФ. В согласовании с этим, конституциональные нормы не имеют необходимость в каком или другом законном подтверждении. Данное придает им реальную высшую юридическую силу и предназначается гарантом от их искажения. Наконец, для Конституции Российской Федерации свойственны непоколебимость и предоставление прав и свобод лица и гражданина. Данное проявляется в том, что Конституция объявляет, что "принятие, выполнение и охрана прав и свобод лица и гражданина - обязательство государства" (ст. 2). При этом особенно подчеркивается, что "индивид, его полномочия и независимости считаются высочайшей ценностью". В Конституции фиксируются и обеспечиваются полномочия и независимости лица и гражданина в согласовании с общепризнанными принципами и нормами интернационального полномочия (статья 17). Конституция 1993 года существенно изменила структуру высших органов государственной власти, она последовательно проводит принцип разделения властей, сделала серьезный шаг по пути усовершенствования федеративного устройства России. В Конституции особо подчеркнуты ее значимость как основного источника права, ее прямое действие, особенно норм о правах и свободах гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти. Конституция не предписывает, как это было ранее, предустановленной единой экономической системы, основанной на государственной собственности, в равной мере защищает все формы собственности, обеспечивая свободу развития гражданского общества. 2. Значимость и функции Конституции России 1993 г.Значимость конституции в обществе реализуется и в ее функциях. Возможно отметить 3 ее функции: общественно-политическую, законную и гуманистическую. Политическая роль Конституции РФ состоит прежде в целом в признании и закреплении общественно-политического разнообразия, многопартийности, идеологического плюрализма. Предоставляя общественно-политическим силам одинаковые способности в борьбе за государственную силу, Конституция только лишь воспрещает действия, нацеленные на насильственное изменение основ конституционального строя, дестабилизация защищенности страны, разведение социальной, расовой, государственной и религиозной распри3. Конституция не допускает вмешательства социальных организаций в деятельность организаций страны и тем более формирование общественно-политических учреждений в их структурных подразделениях. В собственную очередь и государственные аппараты не обязаны вторгаться в работу социальных формирований. Следующая роль Конституции РФ - законная. Она состоит в том, что Конституция представляется ядром законной концепции общества, созидает основные законные положения, представляющие начальными и характеризующими для разных сфер права. Конституция как бы стягивает функционирующее право в общую целую концепцию, сообщая ему скоординированный характер. Владея высшей юридической силой, она гарантирует регулирование и соответствующее законное урегулирование социальных взаимоотношений с поддержкой концепции взаимозависимых и духовно соподчиненных нормативных действий страны. А в базе их осуществлении возлежат подобные базисные утверждения конституции как правительственный суверенитет, полномочия и независимости лица и гражданина, главенство законов, правило распределения властей на законодательную, исполнительную и судебную и т.д. Целевое предназначение Конституции Российской Федерации проявляется и в ее гуманистической функции. Она заключается в том, что в Конституции воплощаются общечеловеческие ценности, зафиксированы полномочия и независимости, свойственные для культурного общества, оглашаются составляющий частью правовой концепции страны общепринятые принципы и нормы интернационального полномочия и интернациональные контракты Российской Федерации, провозглашается, что человек, его судьба являются высочайшей ценностью. При этом Конституция поручает на правительство обязанность предоставления его приличного и культурного существования. Основные особенности и юридические качества конституции отображают ее особенное место в концепции права, специфику приспособления конституционального регулирования социальных взаимоотношений. К числу данных характеристик возможно причислить соответствующее: законность, перспективность, последовательность, главенство, устойчивость, особенный порядок принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок. Легитимный вид Конституции РФ 1993 года состоит в том, что она была установлена конституциональным референдумом, что проводился в первый раз за целую историю жизни Российской Федерации. Жителям предоставлялся проект, представленный Президентом РФ и утвержденный Конституционным совещанием. В этом проявляется ещё одна значительная черта конституции: в присутствии особенного субъекта – люди, что определяют конституцию и от имени которого она берется. В Конституции Российской Федерации 1993 года более поочередно, по сопоставлению с предыдущими, отображена рассматриваемая черта, в ее преамбуле заявлено: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации … получаем Конституцию Российской Федерации»4. Конституция считается своего рода модификацией для регулировки новых социальных отношений. Вот почему ей присущ прогнозный вид, подобная черта как перспективность. По этой причине наравне с закреплением результатов достигнутого в Конституции Российской Федерации 1993 года отражаются стремления и цели, показывающие проблемы будущего, многознаменательные возможности. Важной особенностью конституции считается ее последовательность. Она определена непрерывностью многознаменательного формирования государственности. Ядро преемственности федеральной Конституции 1993 года – российский народ, независимая государственная власть, национальное единство Российской Федерации. Идея преемственности новой российской Конституции находится в ее преамбуле, где проявлена воля народа к хранению исторически сформировавшегося государственного единства, незыблемости демократического порядка, понимание ответственности за собственную Родину перед сегодняшними и будущими поколениями. Важной особенностью конституции правовой страны считается ее действительности. Основным аспектом для оценки действительности конституции предназначается соотношение ее реальности. В случае если Конституция и реальность пребывают в единстве, в случае если гарантируется соотношение конституциональных предписаний общественно-финансовым обстоятельствам формирования общества, возможно заявлять о действительности конституции. В отличие от конституций советского периода истории, характеризовавшихся в огромной степени собственной декларативностью, Конституция 1993 года форсирована к реальности5. Юридические свойства - это законные свойства конституции как главного закона страны. Проанализируем, какими качествами она владеет. Таким образом, мы можем сделать вывод, что в Конституции Российской Федерации 1993 года впервые в истории государства был зафиксирован принцип главенства. Ни в одной из предшествующих конституций Российской Федерации подобного утверждения не находилось. Формирование в ч. 2 ст. 4 Конституции 1993 года принципа главенства на всей территории Российской Федерации обозначает, прежде всего, установление в нашем государстве конституционального порядка, желание к формированию правовой страны. В признании главенства Конституции принята не характерная прежним, советским конституциям концепция подчинения страны конституции, праву. ЗаключениеПроектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись проект Конституционной комиссии и проект, подготовленный Конституционным Совещанием, созванным по решению Президента РФ. Проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. Именно этот проект Конституции и был вынесен Президентом на всенародное голосование. Оно проводилось на основе Положения о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ 12 декабря 1993 г., утвержденного Указом Президента. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за ее принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняли более половины числа зарегистрированных избирателей. В апреле 1993 года был известный всероссийский референдум, который состоялся по инициативе президента Ельцина, - о доверии президенту, политике правительства, о доверии парламенту - Верховному совету. "Да, да, нет, да" - известные ответы на вопросы. После этого образовался какой-то политический тупик. Референдум стали толковать и так и сяк. И тогда возникла идея Конституционного совещания. По указу Президента с начала мая 1993 года до начала июля проект Конституции в основе своей был уже подготовлен. Он разрабатывался на основе пактов о правах человека, начиная с ООН 1948 года. Проблема ныне действующей Конституции в том, что мы не видим проекта развития страны. Потому что Конституция не задает желаемого образа будущего. Список литературыКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: «Норма», 2017. – 812 с. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: «Проспект», 2016. – 256 с. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности. - М.: «Проспект», 2018. – 167 с. Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество и субсидиарность//Государство и право. 2018. № 5. С. 11. Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда. - 2015. - №5. – С.17-20. 1 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: «Норма», 2012. – 812 с. 2 Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации. Конституционные основы организации и деятельности. - М.: «Проспект», 2018. – 167 с. 3 Чиркин В.Е. Предметы ведения Федерации и ее субъектов: разграничение, сотрудничество и субсидиарность//Государство и право. 2012. № 5. С. 11. 4 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: «Норма», 2012. – 812 с. 5 Эбзеев Б.С. Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля // Вестник Конституционного Суда. - 2015. - №5. – С.17-20. |