Конституцию Российской Федерации и целый ряд нормативных правовых актов, конкретизирующих её положения. В ст. 2, 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации одной из основных задач Российского государства определена задача

• Название: Конституцию Российской Федерации и целый ряд нормативных правовых актов, конкретизирующих её положения. В ст. 2, 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации одной из основных задач Российского государства определена задача
• Дата: 23.01.2019
• Размер: 0.88 Mb.
• Имя файла: Pravo_otvety_na_voprosy_k_zachetu_1-49.docx
• Тип: Задача; #64840
• страница: 1 из 25

Вопрос 1: Мед. Право: предмет, функции, задачи.

Мед. право- совокупность нормативных актов, регулирующих отношения между гражданином и мед.организацией ,между пациентом,его законным представителем и мед.работником в сфере организации проведения диагностических,лечебных, сан-гигиенических мероприятий с учетом прав,обязанностей ,ответственности сторон,предусмотренных законодательством РФ.

ПРЕДМЕТ МП: общественные отношения, возникающие в процессе функционирования органов и учреждений здравоохранения по поводу выполнения возложенных на них государством и обществом задач.

ФУНКЦИИ МП: это основные направления правового воздействия на рассматриваемые общественные отношения.

1. 
   Регулятивная –выражается в воздействии на обществ.отношения посредством установления прав,обязанностей,запретов,ограничений,полномочий и компетенций субъектов РФ
   
2. 
   Охранительная- проявляется в воздействии МП на субъекты обществ.отношений, побуждающем их соблюдать установленные правовые нормы
   

ВОПРОС 2: Краткая хар-ка законодательства о здравоохранении.

ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Структура законодательства о здравоохранении как комплексное образование включает в себя :

-Конституцию Российской Федерации и целый ряд нормативных правовых актов, конкретизирующих её положения. В ст. 2, 7, 20, 41 Конституции Российской Федерации одной из основных задач Российского государства определена задача охраны здоровья людей, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, закреплены права граждан России на жизнь и здоровье.

Конкретизирована данная обязанность государства по охране здоровья населения в целом комплексе нормативных актов, среди которых особо (по своей значимости) следует выделить следующие:

− «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1(с посл. изм. и доп.).

− Федеральный закон (ФЗ) от 18.06.2001 г. № 77-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О предупреждении распространения туберкулёза в Российской Федерации»3 ;

− ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»4 ;

− ФЗ от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»5 ;

− ФЗ от 22.06.1998 г. № 86-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О лекарственных средствах»6 ;

− ФЗ от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О наркотических средствах и психотропных веществах»7 ;

− ФЗ от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О радиационной безопасности населения»8 ;

− ФЗ от 30.03.1995 г. № 38-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»9 ;

− ФЗ от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ (с посл. изм. и доп.) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»10;

− Закон Российской Федерации от 09.06.1993 г. № 5142-1 (с посл. изм. и доп.) «О донорстве крови и её компонентов»;

− Закон Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4979-1 (с посл. изм и доп.) «О ветеринарии»;

− Закон Российской Федерации от 22.12.1992 г. № 4180-1 (с посл. изм. и доп.) «О трансплантации органов и (или) тканей человека»;

− Закон Российской Федерации от 02.07.1992 г. № 3185-1 (с посл. изм. и доп.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании»;

− Закон Российской Федерации от 28.06.1991 г. № 1499-1 (с посл. изм. и доп.) «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»;

− ФЗ от 20.05.2002 г. № 54-ФЗ «О временном запрете на клонирование человека».

-Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ

Вопрос3:ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» как основной источник МП.

Данный Федеральный закон полно, четко и комплексно регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации. В нем законодательно определены, в частности, понятия: «здоровье», «охрана здоровья», «медицинская помощь», «профилактика», «лечение», «пациент», «медицинский работник», «фармацевтический работник», «лечащий врач», «заболевание», «качество медицинской помощи», «медицинский осмотр», «диспансеризация» и др.

Федеральным законом установлены:

• 
  основные принципы охраны здоровья, к кᴏᴛᴏᴩым в т.ч. отнесены соблюдение прав граждан и обеспечение связанных с данными правами государственных гарантий;
  
• 
  приоритет охраны здоровья детей; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
  
• 
  ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, доступность и качество медицинской помощи;
  
• 
  права отдельных категорий граждан на охрану здоровья (работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, военнослужащие);
  
• 
  права семьи в сфере охраны здоровья, права беременных женщин и матерей, несовершеннолетних;
  
• 
  особенности организации оказания медицинской помощи отдельным категориям больных, в т.ч. страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями.
  

В названном Федеральном законе; определено, как обеспечивается право граждан на охрану здоровья, как реализуется право на медицинскую помощь, установлены порядок предоставления медицинской помощи в гарантированном объеме без взимания платы и порядок получения платных услуг, перечислены права пациента, раскрыто понятие и описана процедура дачи информированного согласия пациента на медицинское вмешательство (отказа от него), установлены порядок получения пациентом информации о состоянии его здоровья и о факторах, влияющих на здоровье, а также порядок выбора гражданином врача и медицинской организации.

Федеральным законом установлена государственная система здравоохранения, а также муниципальная и частная системы здравоохранения, определен порядок их функционирования. Уместно отметить, что определены источники финансового обеспечения в сфере охраны здоровья, перечень видов медицинской помощи и перечень медицинских услуг, не подлежащих оплате за счет личных средств граждан, состав программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и порядок ее утверждения, а также состав территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и порядок их утверждения. Разграничены полномочия в сфере охраны здоровья между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В указанном Федеральном законе определены виды медицинской помощи (первичная медико-санитарная, специализированная, в т.ч. высокотехнологичная, скорая, паллиативная), ее формы (экстренная, неотложная, плановая) и условия ее оказания (вне медицинской организации, амбулаторно, в стационаре), установлено, что медицинская помощь организуется и оказывается в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с порядками, обязательными для исполнения на всей территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и на базе стандартов медицинской помощи.

В законе урегулированы также вопросы, связанные с рождением ребенка, применением вспомогательных репродуктивных технологий, донорством органов и тканей человека и их трансплантацией (пересадкой).

Принятый закон гарантирует право всем жителям России на бесплатную медицинскую помощь, в т.ч. паллиативную, вводит единые стандарты для ее оказания, уточняет порядок оказания платных медицинских услуг. Закон также закрепляет право профессиональных медицинских сообществ участвовать в разработке стандартов, протоколов лечения и тарифов в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). Исключая выше сказанное, впервые на законодательном уровне описывает правовые основы трансплантологии и лекарственного обеспечения больных с редкими заболеваниями. В нем предусматривается запрет на клонирование человека и эвтаназию.

В Федеральном законе определены:

• 
  цели проведения и процедуры проведения медицинских экспертиз (экспертиза временной нетрудоспособности, медико-социальная, военно-врачебная, судебно-медицинская и судебно-психиатрическая экспертизы, экспертиза профессиональной пригодности и экспертиза связи заболевания с профессией, экспертиза качества медицинской помощи), а также медицинского освидетельствования;
  
• 
  намечены медицинские мероприятия, осуществляемые в связи со смертью человека, процедура проведения патолого-анатомических вскрытий и порядок использования тела, органов и тканей умершего человека.
  

Федеральным законом урегулированы отношения, связанные с осуществлением медицинской и фармацевтической деятельности, в т.ч.:

• 
  определены права и обязанности медицинских организаций;
  
• 
  определены права и обязанности медицинских и фармацевтических работников, установлены ограничения, налагаемые на данных работников при осуществлении ими профессиональной деятельности;
  
• 
  прописаны особенности функционирования профессиональных организаций, создаваемых медицинскими и фармацевтическими работниками на базе принадлежности к указанным категориям работников, либо принадлежности к профессии (врачи, медицинские сестры, фельдшеры, провизоры, фармацевты), либо принадлежности к одной врачебной специальности.Материал опубликован на http://зачётка.рф
  

В законе урегулированы вопросы, связанные с осуществлением контроля качества и безопасности медицинской деятельности, определены формы и способы его осуществления, а также порядок осуществления государственного контроля за обращением медицинских изделий. Установлена ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью граждан при оказании им медицинской помощи.

Вопрос 4:Международное МП

Международное МП-это совокупность международно-правовых норм,регулирующих отношения между субъектами международ.права по вопросам охраны здоровья люде в мирное и военное время.

ПРИНЦИПЫ: 1) право на здоровье; 2) достижения любого гос-ва в обл. улучшения охраны здоровья представляющие ценность для всех гос-в и народов; 3)забота о сост. здоровья населения в каждой стране-компетенция правительства; 4) борьба против распростарнения болезней явл. обязанностью всех гос-в мира; 5) недопустимость проведения на чел-ке преступных биологических и мед.экспериментов; 6) врач имеет право на врачебную тайну; 7) приоритет здоровья матери и ребенка 8)общие меры, направленные на «предотвращение загрязнения воздуха и воды, защиту от радиации и шума, контроль качества продуктов питания и состояния окружающей среды и борьбу с алкоголизмом и наркоманией» 

Вопрос 5: Система здравоохранения в РФ. Виды медицинской помощи.

Система здравоохранения. Исходя из ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здравоохранение (или охрана здоровья) — ϶ᴛᴏ система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в т.ч. санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи.

Достижение указанных целей обеспечивается путем:

1. 
   государственного регулирования в сфере охраны здоровья, в т.ч. нормативного правового регулирования;
   
2. 
   разработки и осуществления мероприятий по профилактике возникновения и распространения заболеваний, в т.ч. социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и по формированию здорового образа жизни населения;
   
3. 
   организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в т.ч. гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями;
   
4. 
   обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
   
5. 
   обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законодательством Российской Федерации;
   
6. 
   управления деятельностью в сфере охраны здоровья на базе государственного регулирования, а также саморегулирования, осуществляемого в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с федеральным законом (ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья...»).
   

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья...» организация охраны здоровья в России базируется на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Это ϲʙᴏего рода три подсистемы общей всероссийской системы здравоохранения, управляемой органами публичной (государственной и муниципальной) власти.

Государственную систему здравоохранения, согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья...», составляют:

1. 
   федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы, Российская академия медицинских наук;
   
2. 
   исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти (за исключением упомянутых федеральных органов исполнительной власти);
   
3. 
   подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.
   

В государственной системе здравоохранения выделяются два уровня — федеральный и региональный (уровень субъектов Российской Федерации). Учитывая зависимость от того, на какой государственной собственности — федеральной или региональной, функционируют и каким органам управления подчинены медицинские организации, лечебно-профилактические и фармацевтические учреждения и предприятия, они ᴏᴛʜᴏϲᴙтся ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно к федеральному или региональному уровню государственной системы здравоохранения. При всем этом все они независимо от формы собственности и подчиненности будут юридическими лицами и самостоятельно осуществляют ϲʙᴏю деятельность в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья...», другими федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Государственное управление в сфере здравоохранения. Управление системой здравоохранения обеспечивает государство. Некᴏᴛᴏᴩые его институты (органы) выступают в качестве элементов самой системы здравоохранения.

Выработку же государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения осуществляет федеральный орган исполнительной власти, кᴏᴛᴏᴩым будет Министерство здравоохранения Российской Федерации .

Структурно Министерство здравоохранения РФ состоит из следующих подразделений:

• 
  Министр, назначаемый Президентом РФ;
  
• 
  Заместители министра; Помощники министра;
  
• 
  Департаменты (всего —15):
  
  • 
    организации медицинской профилактики, скорой, первичной медико-санитарной помощи и санаторно-курортного дела;
    
  • 
    специализированной медицинской помощи и стандартизации в здравоохранении;
    
  • 
    медицинской помощи детям и службы родовспоможения;
    
  • 
    образования и кадровых ресурсов;
    
  • 
    охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека;
    
  • 
    государственного регулирования обращения лекарственных средств;
    
  • 
    лекарственного обеспечения и регулирования обращения медицинских изделий;
    
  • 
    анализа, прогноза, развития здравоохранения и медицинской науки;
    
  • 
    информационных технологий и связи;
    
  • 
    имущественного комплекса;
    
  • 
    международного сотрудничества и связей с общественностью;
    
  • 
    финансово-экономический департамент;
    
  • 
    правовой департамент;
    
  • 
    департамент учетной политики и контроля;
    
  • 
    департамент управления делами.
    

К полномочиям Министерства здравоохранения РФ Федеральный закон «Об основах охраны здоровья...» (ч. 2 ст. 14) относит:

1. 
   проведение единой государственной политики в сфере здравоохранения, разработку и реализацию программ формирования здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья, реализацию мер по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, оказанию медицинской помощи, санитарно-гигиеническому просвещению. Заметим, что данный закон в отличие от названного постановления Правительства РФ относит к полномочиям Минздрава России не выработку, а именно проведение государственной политики в сфере здравоохранения, хотя Конституция РФ (п. «в» ст. 14) возлагает ϶ᴛᴏ на Правительство РФ в целом;
   
2. 
   установление требований к размещению медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;
   
3. 
   координацию деятельности в сфере охраны здоровья федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
   
4. 
   утверждение порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации;
   
5. 
   утверждение ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующей номенклатуры в сфере охраны здоровья (медицинских организаций, коечного фонда по профилям медицинской помощи, медицинских услуг, должностей медицинских и фармацевтических работников, специальностей специалистов, имеющих медицинское и фармацевтическое образование);
   
6. 
   утверждение типовых положений об отдельных видах медицинских организаций, включенных в номенклатуру медицинских организаций;
   
7. 
   установление общих требований к структуре и штатному расписанию медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения;
   
8. 
   установление порядка организации и проведения медицинских экспертиз;
   
9. 
   утверждение порядка организации и проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий;
   
10. 
    утверждение правил и методик в области статистического учета и отчетности, стандартов информационного обмена в сфере охраны здоровья, применяемых медицинскими и фармацевтическими организациями;
    
11. 
    утверждение порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья, унифицированных форм медицинской документации, в т.ч. в электронном виде;
    
12. 
    утверждение порядка аттестации специалистов, имеющих высшее и среднее медицинское и (или) фармацевтическое образование для приϲʙᴏения им квалификационной категории;
    
13. 
    утверждение порядка организации направления граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории России за счет средств федерального бюджета;
    
14. 
    утверждение порядка проведения медицинских осмотров;
    
15. 
    утверждение перечня профессиональных заболеваний;
    
16. 
    утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, медицинских изделий, форм рецептурных бланков на них, порядка оформления, учета и хранения данных бланков;
    
17. 
    организация медицинской эвакуации граждан федеральными государственными учреждениями.
    

Функции по контролю и надзору в сфере охраны здоровья осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, каковым будет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, действующая на основании одноименного Стоит сказать - положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 (с последующими изм. и доп.). В структуру Федеральной службы входит не только центральный аппарат, но и межрегиональное информационно-аналитическое управление, управления Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации, а также подведомственные федеральные государственные бюджетные учреждения (Центр мониторинга и клинико-экономической экспертизы, Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения, Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники).

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья...» (п. 9 ст. 15) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения:

1. 
   ведет единый реестр лицензий, в т.ч. лицензий, выданных в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
   
2. 
   осуществляет контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации установленных законом полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц.
   

Согласно указанному Стоит сказать - положению Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет государственный контроль:

• 
  над обращением медицинских изделий,
  
• 
  качества и безопасности медицинской деятельности,
  
• 
  над применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
  

А также осуществляет контроль над реализацией региональных программ модернизации здравоохранения и мероприятий по модернизации государственных учреждений, оказывающих медицинскую помощь.

Проводит мониторинг:

• 
  ассортимента и цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты;
  
• 
  безопасности медицинских изделий (регистрацию побочных действий, нежелательных реакций при применении медицинских изделий, фактов и обстоятельств, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей при обращении медицинских изделий).
  

Размещает: по результатам мониторинга безопасности лекарственных препаратов на ϲʙᴏем официальном сайте в сети Интернет информацию о принятых решениях о внесении изменений в инструкцию по применению лекарственного препарата, о приостановлении применения, об изъятии из обращения или о возобновлении применения такого препарата.

Осуществляет:

• 
  в установленном порядке проверку деятельности организаций здравоохранения, аптечных учреждений, организаций оптовой торговли лекарственными средствами, других организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения;
  
• 
  лицензирование отдельных видов деятельности;
  
• 
  государственную регистрацию и ведет регистр медицинских изделий;
  

Выдает:

• 
  разрешение на транзит через территорию России сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ;
  
• 
  разрешение на ввоз в Россию медицинских изделий в целях их государственной регистрации.
  

Значительная часть важных управленческих функций и полномочий в сфере охраны здоровья возложена на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. На региональном уровне в системе здравоохранения управленческие полномочия осуществляют министерства (управления, департаменты) здравоохранения региональных администраций и правительств в субъектах Российской Федерации.

На основании ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья...» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:

1. 
   защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
   
2. 
   разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;
   
3. 
   разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования;
   
4. 
   формирование структуры исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере охраны здоровья, и установление порядка их организации и деятельности;
   
5. 
   организация оказания населению первичной медико-санитарной помощи, специализированной (в т.ч. высокотехнологичной) медицинской помощи, скорой (в т.ч. скорой специализированной) медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях субъекта Российской Федерации;
   
6. 
   создание в пределах компетенции, определенной законодательством, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
   
7. 
   организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи;
   
8. 
   организация осуществления мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан;
   
9. 
   организация осуществления мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с российским законодательством;
   
10. 
    организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
    
11. 
    координация деятельности исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;
    
12. 
    реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
    
13. 
    информирование населения, в т.ч. через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляемое на базе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий;
    
14. 
    установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами;
    
15. 
    обеспечение разработки и реализация региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
    
16. 
    установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками вне таких медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях.
    

Муниципальную систему здравоохранения (ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья...») составляют:

1. 
   органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;
   
2. 
   подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации. По϶ᴛᴏму естественно, что органы местного самоуправления (представительные органы городских округов (городов) и муниципальных районов и ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие местные администрации) осуществляют значимые функции и полномочия в сфере муниципальной системы здравоохранения.
   

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местные органы власти самостоятельны, не подчиняются региональному руководству, но должны выполнять требования федеральных и региональных законов и иных нормативных правовых актов (в т.ч. правовых актов Министерства здравоохранения РФ), регулирующих отношения в системе здравоохранения и медицинскую деятельность. В основном функции и полномочия местных администраций направлены на то, ɥᴛᴏбы обеспечить местное население медицинским обслуживанием в объеме и на условиях, указанных федеральным законодательством. Наделе же ϶ᴛᴏ во многом обусловлено уровнем и объемом финансирования здравоохранения, медицинской помощи и лекарственного обеспечения за счет федерального и регионального бюджетов.

Частную систему здравоохранения составляют создаваемые юридическими и физическими лицами медицинские организации, фармацевтические организации и иные организации, осуществляющие деятельность в.сфере охраны здоровья (ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья...»). К частной системе здравоохранения ᴏᴛʜᴏϲᴙтся также физические лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью в качестве индивидуальных предпринимателей.

Стоит отметить - они создаются и финансируются различными частными организациями и предпринимателями (физическими лицами) в рамках рыночных отношений и в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с гражданским и финансовым законодательством. При этом медицинская деятельность, медицинская помощь и медицинские услуги осуществляются такими организациями в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии с законами и другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере здравоохранения и медицинской деятельности. Материал опубликован на

Виды медицинской помощи:
1)Первичная медико-санитарная- включ. В себя мероприятия по профилактике,диагностикелечению заб-ий и состояний , мед.реабилитации,наблюдению за течением беременности,формированию ЗОЖ и санит.-гигиеническому просвещению населения. 2) Специализированная – оказывается врачами –специалистами и вкл. В себя профилактику,диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования спец. Методов и сложных мед. технологий , а также мед. реабилитацию