Проблема вымогательства (hold up) в отошениях заказчиков и поставщиков в системе государственных закупок. Семестровая работа по институционной экономике 1 курс Лукьянов. Контрольная работа по дисциплине Институциональная экономика
 Скачать 37.43 Kb.
|
|
Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Волгоградский государственный технический университет» Факультет подготовки инженерных кадров Кафедра: «Экономика и предпринимательство» Контрольная работа по дисциплине «Институциональная экономика» тема: «Проблема вымогательства (hold up) в отношениях заказчиков и поставщиков в системе государственных закупок» Вариант № 5 Выполнил: Студент группы МЭ-13во Лукьянов К.В. Проверил: ст.пр. Дорждеева В.А. Волгоград 2022 г. Оглавление Введение………………………………………………………………………3 Понятие государственных закупок………………………………………..5 Принципы проведения государственных закупок……………………….10 Процедура проведения государственных закупок……………………….12 Риски в системе государственных закупок……………………………….13 Проблема вымогательства в системе государственных закупок………..14 Меры предотвращения вымогательства в системе государственных закупок………………………………………..16 Заключение…………………………………………………………………...19 Список использованной литературы……………………………………….22 Введение Одним из наиболее опасных посягательств на государственную или общественную собственность, а также на личные интересы граждан является вымогательство. Самые страшные и безумные преступления в мире совершались и происходят из-за собственности, права владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, материальными ценностями, деньгами. За многие века своего существования человечество не смогло избавиться от угрозы посягательства на почве своей материальной жизни. Вымогательство в его обычном значении понимается как вид преступной деятельности, связанной с незаконным приобретением или утратой имущественных благ. Это значение более полно выражает сущность вымогательства, поскольку рассматривает его в целом как единство процесса вымогательство и его результат. Законодательное определение вымогательства более узкое, не включает результат и исходит не из целей адекватного отражения смысла вымогательства, а из задачи наиболее полной защиты объекта посягательства имущественных отношений. На протяжении последних десятилетий и в настоящее время большинство экспертов придерживаются мнения, что основным объектом вымогательства, определяющим его сущность, родовые и видовые характеристики, являются имущественные отношения. Предметом вымогательства могут быть: имущество, право собственности (расписка или документ, согласно которому определенные имущественные права переходят к вымогателю), имущественные иски (выполнение работ, оказание услуг и т. д.). Таким образом, вымогательство можно трактовать только как активное действие. При этом понятие «вымогательство» используется как конструктивный признак объективной стороны правонарушений, предусмотренных ст. Искусство. 204 (коммерческий подкуп) и 290 (получение взятки) УК РФ, которые также могут быть совершены по бездействию. Это также характерно для ситуации вымогательства взятки, когда должностное лицо (лицо, выполняющее управленческие функции) использует неисполнение в пределах своего усмотрения определенных действий во вред потерпевшему как скрытую угрозу (принуждение заявитель о даче взятки). Это обстоятельство дает повод поставить вопрос об уточнении понятия «вымогательство», сформулированного в ст. 163 УК РФ. За последние два десятилетия формирование и функционирование эффективной системы государственных закупок стало одной из важнейших задач российского правительства. Был принят закон от 5 апреля 2013 года-ФЗ "О системе контрактов в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд государственных учреждений и местного самоуправления", который призван послужить основой для новой системы государственных закупок, которая в будущем заменит институты, механизмы и практика, которые существуют сегодня. Новая система агентств по государственным закупкам должна быть более прозрачной, эффективной и экономичной по сравнению с нынешней системой. Федеральный закон №94-ФЗ и другие действующие федеральные законы, подзаконные акты, формирующие нормативную базу системы государственного заказа, часто подвергаются критике со стороны экспертов, государственных заказчиков и поставщиков. К сожалению, принятый федеральный закон также несовершенен и не регулирует в полном объеме закупки для государственных и муниципальных нужд. По этой причине система правового регулирования государственных закупок в Российской Федерации была усовершенствована, дополнена соответствующими поправками и новыми подзаконными актами, а также завершено формирование контрактной системы в государстве. 1.Понятие государственных закупок Государственные закупки - это основной способ для бюджетных учреждений и государственных предприятий найти товары и услуги по наиболее выгодным ценам. Для этого они хотят участвовать в аукционе на электронной торговой площадке, на которой предприниматель может подать заявку, конкретные характеристики работы или поставщика определяются в ходе тендера. В зависимости от типа тендера победителем становится тот, кто предоставил самую низкую цену или наилучшие условия для исполнения контракта. На микроуровне формированию и развитию добросовестной конкуренции способствует главным образом система практических мер и процедур, разработанных в интересах государственных заказчиков, при соблюдении определенных правил и ограничений, называемых закупками. Этот термин уже не является новым для профессионалов, работающих на рынке государственных закупок. Закупки, или, по-другому, конкурентные закупки, - это движение, основной целью которого является наиболее эффективное удовлетворение объективных потребностей организации или государства в товарах, работах и услугах посредством закупок на конкурентном рынке. Чтобы понять суть закупок, выделяются ключевые понятия их определения; - Закупки, потому что закупки - это один из способов приобретения товаров, работ и услуг.1 В последние годы в мировой практике при решении проблемы рационального использования финансовых ресурсов часто возникает особая потребность в закупках, поскольку существуют самые большие резервы для повышения эффективности всего бизнеса.; - Конкурентные торги, это конкурентное соревнование, организуемое государственными заказчиками для определения наилучших условий поставки продукции для нужд государства среди участников, то есть государственные закупки основаны на этой так называемой борьбе; - Прибыль покупателя Следует отметить, что эти льготы не носят разового характера, а основаны на долгосрочной перспективе. Закупки необходимы не для "компании дня", а для бизнесмена, который успешно ведет долгосрочную деятельность в определенных областях рынка, и доверие, которое партнер может ему доверить, создает долгосрочную репутацию на рынке, которую следует ценить больше, чем финансовую ресурсы. Процедуры закупок основаны на равном и уважительном отношении к интересам субъекта. Заключительная ключевая концепция представляет собой набор практических методов и технологий - инструментов, с помощью которых проводятся процедуры конкурентных торгов. Понятие "покупка" - это массовая закупка товаров за рубежом или внутри страны крупной компанией. Покупки можно разделить на следующие виды: - Государственные закупки; -Закупка коммерческих структур; -Закупки по проектам международных организаций: Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и др. Закупки, осуществляемые государственными учреждениями, называются государственными закупками. Они осуществляются за счет средств налогоплательщиков, аккумулированных в определенных бюджетных и внебюджетных фондах. Эта ситуация является решающей, когда речь идет о сфере государственных закупок, закупочной деятельности конкретного субъекта гражданского права. Государственные закупки осуществляются в соответствии со специально разработанными процедурами и правилами, установленными законом. В каждой стране понятие "государственные закупки" трактуется по-своему. В России нет юридического определения этого термина. Существуют такие понятия, как государственные потребности и государственный заказ. Например, такой потребностью может быть строительство школ или закупка лекарств для пенсионеров. Потребности государства представляют собой потребности государственных учреждений в различных товарах, работах и услугах. Эти потребности возникают при выполнении обязательств, возложенных на эти органы власти по реализации государственной политики в определенных регионах, включая таможню. Например, для строительства контрольно-пропускных пунктов необходимо закупать определенные виды товаров. Потребности государственных учреждений в товарах, работах и услугах проявляются на всех уровнях вертикали: - Федеральный уровень; - Уровень субъектов Российской Федерации; - Уровень местной автономии. Термин "государственные нужды" также определен в статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации. Конкретный перечень товаров, работ и услуг, закупаемых определенным государственным учреждением, является государственным заказом. Например, Федеральная таможенная служба России предусматривает перевод Федерального таможенного органа России на единую систему электронной почты, поставку картриджей или предоставление услуг по текущему ремонту транспортного средства. Но в то же время существует и широкое понимание государственного порядка, которое соответствует потребностям государства. В связи с этим на практике эти понятия часто используются как эквиваленты. Таким образом, особенностью государственного заказа является то, что закупки в рамках государственного заказа оплачиваются за счет накопленных средств соответствующего бюджета и внебюджетных фондов. Понятие "государственные закупки" в России, как правило, заключается в оформлении и приведении в исполнение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд органами исполнительной власти. Согласно Федеральному закону № 2005-7-21 № 94-ФЗ, под заказом понимаются действия заказчика, учреждения, уполномоченного определять поставщика в установленном порядке для заключения с ними государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для потребностей государства, а также партнера по искусству с целью заключения с ними других гражданско-правовых соглашений в любой форме, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 ФЗ № 94 № 55. В любом случае следует отметить, что товары, работы и услуги, приобретенные с целью дальнейшей перепродажи, исключаются из понятия "закупки для государственных нужд". Завершающим этапом государственных закупок является заключение государственных контрактов. Государственный или муниципальный контракт - это контракт, заключаемый заказчиком от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в целях удовлетворения потребностей государства или органов местного самоуправления. Как правило, государственный заказ размещается между каким-либо предприятием или организацией. Исключением являются специальные изделия, закупаемые, например, в рамках Государственного оборонного заказа. Система государственных закупок отвечает интересам конкретного хозяйствующего субъекта.: - Обеспечение функционирования поставщика в здоровой конкурентной среде, на рынке сбыта; - Государственные органы, являющиеся заказчиками - борьба с коррупцией, экономия бюджета, закупка товаров, качество которых соответствует требованиям; - Общество, которое является конечным потребителем - удовлетворение общественных потребностей за счет потребления высококачественных товаров по доступным ценам. Существуют различные модели организации закупочной деятельности. Два из них будут преобладать, а именно: - Децентрализованный или децентрализованный; - централизованный. Вышеупомянутая модель закупок уже давно используется во всех развитых странах. Наиболее эффективным является, например, сочетание моделей, когда общее управление закупочной деятельностью осуществляется Министерством финансов или Министерством экономики, в частности с формированием бюджетов, а определенные закупки осуществляются с помощью специализированных закупочных структур. 2. Принцип государственных закупок. Основными принципами управления государственными закупками являются подотчетность, равное и справедливое отношение ко всем участникам заказа, открытость и прозрачность, экономичное и эффективное расходование бюджетных и внебюджетных средств, ответственность. Давайте рассмотрим вышеприведенные принципы более подробно. 1) Равное и справедливое отношение ко всем участникам О пользовательском размещении Реализация этого принципа обеспечивает равные возможности для всех поставщиков участвовать в государственных закупках, независимо от вида деятельности, организационно-правовой формы, формы собственности, национальности и т.д. Закон ФЗ-94 содержит подробные правила проведения тендеров, требования к их участникам. В связи с этим применение единых правил и требований при проведении тендеров на закупку товаров, работ и услуг, как для нужд федеральных и региональных государств, так и для нужд местных органов власти, к участникам заказа не могут предъявляться никакие другие требования, кроме тех, которые предусмотрено статьей 94 ФЗ-11. Впервые в новейшей истории России были сняты ограничения на участие иностранных поставщиков в процессах государственных и муниципальных закупок. 2) Принципы открытости и прозрачности Реализация этого принципа заключается в публикации в официальных изданиях и мероприятиях на официальных веб-сайтах, таких как уведомления, тендерная документация, протоколы оценки и сравнения заявок. 3) Принципы экономичного и эффективного расходования бюджетных и внебюджетных средств Этот принцип является основополагающим при выдаче государственных заказов и реализуется посредством совместных тендеров, публичных торгов и аукционов. Таким образом, победителем конкурса станет участник, предоставивший наилучшие условия для исполнения контракта, заявке которого присвоен первый номер, а победителем аукциона станет участник, предоставивший более низкую цену контракта. 4) Принципы подотчетности Реализация принципов осуществляется путем написания отчета обо всех важных этапах процедуры закупок и всех принятых решениях. Этот принцип также включает предоставление такой информации заинтересованным сторонам в пределах своих возможностей. Заинтересованные стороны включают представителей инспекционных органов, государственных учреждений и средств массовой информации. Закон о размещении заказов предусматривает необходимость документирования юридически значимых действий каждого участника конкурса. Таким образом, протокол формирует вскрытие конверта с заявкой на участие в конкурсе, рассмотрение заявки на участие в конкурсе, оценку и сравнение заявки. 5) Принципы ответственности Этот принцип подразумевает, что государственные учреждения и отдельные должностные лица, участвующие в принятии решений, несут гражданскую, административную и уголовную ответственность на том же уровне, что и другие субъекты права. То есть, если обязательство по оплате поставленного товара не выполнено, согласно государственному контракту, на официальный орган, заключивший такой контракт, предъявляется иск, а на должностное лицо, принимающее решение об ограничении конкуренции в более высокой степени, действия властей могут быть подвергнуты административному или уголовная ответственность. 3.Процедура проведения государственных закупок. Основным нормативным актом, регулирующим процедуры закупок в Российской Федерации, является федеральный закон ФЗ-94 от 21 июля 2005 года "О поставках товаров, выполнении работ, оказании услуг для нужд органов государственной власти и местного самоуправления". 1) По тендеру (конкурентные закупки); 2) Без проведения торгов (неконкурентные закупки). Конкурентные закупки осуществляются в форме конкурсов и аукционов, в то время как неконкурентные закупки делятся на запросы котировок, закупки из одного источника и закупки на товарных биржах. Согласно анализу статистических данных из различных источников, наиболее распространенными методами закупок на сегодняшний день являются: - Открытый аукцион (АО); - Открытый конкурс (ОК); - Открытый аукцион в электронной форме (EA); - Запрос ценового предложения (CC). Эти Методы составляют основную часть всех закупок в Российской Федерации. 4.Риски в системе государственных закупок. В сфере государственных закупок можно выделить следующие группы риска: 1) Предконтрактный риск: - Выбор поставщика, некомпетентность или неплатежеспособность; - Риск недобросовестной конкуренции; - риск отказа участника торгов от заключения контракта; 2) Риск стадии исполнения контракта: - Риск причинения ущерба третьим лицам; - риск непредвиденных расходов и снижения дохода; - Риск возникновения разногласий; - Риск несоблюдения условий контракта; - Риск признания контракта недействительным; - Риск поставки некачественных товаров, услуг или работ; - Риск задержек в доставке и выполнении работ; Процесс управления рисками заключается в формировании системного подхода к возможной минимизации рисков, которые могут негативно повлиять на достижение целей закупок. Для конкретной группы рисков можно отметить ее систематический характер, что означает, что одни риски приводят к возникновению других. В большинстве случаев риск вызывает так называемый синергетический эффект. Подходы к методологиям управления рисками включают выявление возможных последствий в опасных ситуациях, разработку мер по предотвращению или минимизации ущерба и реализацию этих мер. В сфере государственных закупок необходимо сформировать и обеспечить методологическую поддержку базы или регистрации рисков закупок в качестве проекта. Управление рисками должно осуществляться на всех этапах цикла закупок: планирование, размещение контрактов, исполнение и управление контрактами. Сегодня элементы систем управления рисками широко используются во всем мире. Это включает в себя тщательную разработку тендерной документации, процесс определения победителя конкурса, финансовую поддержку заявок и другие финансовые гарантии, библиотеку стандартных контрактов и т.д. Таким образом, государственные закупки - это система, направленная на экономию бюджетных средств, удовлетворение общественных потребностей и выбор лучшего исполнителя заказа. Процесс управления рисками состоит в формировании системного подхода к возможной минимизации рисков, что могут негативным образом отражаться на достижении целей закупок. Для определенных групп рисков может быть отмечен их системный характер, это значит, что одни риски приводят к возникновению других. В большинстве случаев риски вызывают, так называемый синергетический эффект. Подход к методологии управления рисками включает определение возможных исходов в рисковых ситуациях, разработку мер предотвращения или минимизации ущерба и реализацию данных мер. 5.Проблема вымогательства в системе государственных закупок. Согласно статье 163 Уголовного кодекса Российской Федерации, под вымогательством следует понимать требование о передаче прав на имущество или имущество другого лица под угрозой насилия или уничтожения или повреждения имущества другого лица, а также о совершении иных действий, носящих характер имущество, а также распространение информации, унижающей жертву или его родственников, или любой другой информации, которая может нанести серьезный ущерб правам или законным интересам жертвы или его родственников. Под угрозой потери денег. Как правило, при вымогательстве объектом проникновения преступников являются наличные деньги, а реже - другое имущество или права на него. В то же время случаев вымогательства государственного имущества немного. Преступники чаще всего пытаются завладеть либо личным имуществом гражданина, либо имуществом, принадлежащим коммерческой структуре. Одним из центральных элементов криминалистических характеристик вымогательства являются данные, относящиеся к способу совершения таких преступлений. Как правило, вымогательство включает в себя комплекс действий, направленных на подготовку и исполнение преступных планов и уничтожение следов преступления. Подготовка к осуществлению вымогательства может выражаться в получении информации о деятельности предприятия и о лице со значительным доходом. В этом случае вымогатели способны определить размер дохода такого человека, его образ жизни, есть ли у него деньги или ценное имущество, ситуацию их личной жизни, их сильные и слабые стороны. Проблема вымогательства также широко известна в системе государственных закупок. Преступные группировки начали активно осваивать государственные заказы. На сегодняшний день, участвуя в тендере, участники могут столкнуться с проблемой вымогательства. Схема вымогательства основана на деталях процедуры аукциона. Суть схемы заключается в том, что нарушитель регистрирует несколько юридических лиц для участия в аукционе. Затем, используя соединение, злоумышленник находит информацию о компании, участвующей в аукционе, связывается с ее представителями, и в случае отказа от денег за гарантированную победу в торгах нарушитель обещает выбрасывать и снижать цену до тех пор, пока участнику не останется ничего, кроме как прекратить торги и покинуть аукцион. В целом, результаты соответствующих тестов показывают стабильно высокую криминализацию закупочных отношений, которые содержат ключевые коррупционные компоненты. В данном случае мы имеем в виду как хищение, так и завышение цены приобретаемых товаров, работ и услуг, злоупотребление полномочиями, вымогательство взяток, нарушение конкурентной среды с использованием различных незаконных схем. Однако следует также отметить, что эта сфера присутствует практически во всех странах, даже в тех странах, где уровень коррупции традиционно оценивается как низкий. Кроме того, количество заказов у единственного поставщика остается стабильно высоким без проведения торгов или нарушения процедур их выполнения. Эти незаконные контракты были оспорены прокуратурой в судебном порядке. Например, в Кемеровской области административный глава городского округа Калтан был оштрафован на административный штраф, на основании которого был заключен контракт на ремонт автомобильной дороги на сумму около 50 тысяч рублей. Без проведения соответствующего конкурса. 6.Меры предотвращения вымогательства в системе государственных закупок. Признаками коррупционного преступления, которое совершается в системе государственного снабжения являются следующие: - такое преступление является общественно опасным; - оно предусматривается уголовным кодексом; -выражается в незаконном использовании публичного статуса при осуществлении закупок для нужд государства; - цель преступления - получение выгоды; - такое преступление совершается с прямым умыслом. Особенностями преступлений в государственной сфере являются следующие: 1)такие деяние всегда представляют собой сделку между должностным лицом, которое выступает от имени государства, и лицом, заинтересованным в его определенном поведении; 2) при осуществлении государственных закупок государственный служащий руководствуется своими, в большинстве случаев, корыстными интересами, а не интересами службы; 3) предприниматели и организации произвольно, в зависимости от своих интересов, способны формировать поведение государственных служащих, которые осуществляют государственные закупки. Можно выделить следующие меры для снижения доли вымогательств в сфере государственных закупок: - меры, которые повышают трудности совершения преступлений; - меры, которые снижают выгодность от совершения данных преступлений; - меры, повышающие риск совершения преступлений. Весь комплекс мер, соответственно, привязывается к указанным направлениям. Разработка и внедрение новых институтов в сфере государственных закупок, которые способствуют снижению уровня коррупции, предусматривает формирование государственных и независимых институтов, что способствуют повышению эффективности расходования бюджетных средств, усилению контроля со стороны общества через увеличение доли прозрачности расходования бюджетных средств (регионального и муниципального бюджетов) и информированности широкой общественности, что касается результатов и механизмов конкурсного размещения заказов для государственных и муниципальных потребностей. Борьба с коррупцией также может быть усилена путем повышения профессиональной квалификации, усиления ответственности должностных лиц, участвующих в конкурентном выборе поставщиков в соответствии с государственными потребностями, и устранения нормативных пробелов в существующих законах и других процедурах проведения конкурсных торгов. Для достижения вышеуказанных целей могут быть предложены следующие меры: создание института независимой инспекции; создание независимой лаборатории; Конкурсные торги, эксперты которых обязаны присутствовать на всех этапах и процедурах конкурсного размещения государственных и муниципальных заказов. Для реализации этой меры необходимо разработать региональные нормативные акты, предусматривающие обязательное присутствие независимых специалистов на аукционах и механизм финансирования их деятельности.; - Создание организаций, представляющих интересы поставщиков и обеспечивающих обучение и поддержку деятельности независимых специалистов по государственным и муниципальным закупкам;; - Подготовка методических рекомендаций для проверяющих органов органов государственного управления и независимых общественных организаций, заинтересованных в прозрачности и соблюдении законности конкурсных процедур;; Для этого необходимо финансировать специализированные межрегиональные периодические издания в области государственных и муниципальных закупок. Заключение Принимая во внимание тему данной контрольной работы, можно сделать определенные выводы. Государственные закупки - это приобретение товаров, работ и услуг для нужд государства за счет бюджетных средств. Покупка может охватывать все области рынка. Например, это может быть покупка лекарств, покупка автомобилей, строительство и т.д. В системе государственных закупок есть конкретные субъекты: поставщик, государство-заказчик, общество-потребитель. Существуют различные модели организации закупочной деятельности. Наиболее распространенными являются децентрализованные и централизованные. Основные принципы управления государственными закупками включают подотчетность, равное и справедливое отношение ко всем участникам процесса заказа, открытость и прозрачность, а также ответственность. Размещение государственных заказов может осуществляться 2 способами: тендер (конкурентные закупки) и без тендера (неконкурентные закупки). В сфере государственных закупок вы можете определить такие риски, как риск недобросовестной конкуренции, риск отказа выигравшего тендер участника от заключения контракта, сокращение непредвиденных расходов или доходов, риск несоответствия, риск несоблюдения условий контракта, риск определения недействительности договора, риска поставки некачественных товаров, услуг или работ. Существует также риск вымогательства в сфере государственных закупок. Это требование о передаче прав на чужое имущество или имущественный комплекс или совершении иных действий имущественного характера, под угрозой насилия или уничтожения или повреждения чужого имущества, а также под угрозой распространения информации, унижающей потерпевшего или его родственников, или иной информации это может нанести материальный ущерб правам или законным интересам потерпевшего или его родственников. Проблема вымогательства в системе государственных закупок очень распространена. Например, в 2013 году было расследовано около 600 уголовных дел в сфере государственных закупок, а 386 были направлены в суд. Чтобы предотвратить эту проблему, вы можете предложить следующие меры: - Подготовка методических рекомендаций для органов государственного управления и независимых общественных организаций, заинтересованных в соблюдении законности конкурсных процедур; - Создание организаций, представляющих интересы независимых экспертов по закупкам поставщиков, органов государственной власти и местного самоуправления; - Повысить осведомленность поставщиков о деталях тендерной процедуры и наиболее распространенных нарушениях при ее проведении; - Создание института независимой экспертизы конкурсных заявок, специалисты которого обязаны присутствовать на всех этапах, и процедуры конкурсного размещения государственных и муниципальных заказов Список использованной литературы В.А.Галанов, О.А.Гришина, С.Р.Шибаев Логистика государственных закупок: учебно-методическое пособие.- М.: ИНФРА-М, 2010. - с.498 Волженкин Б.В. Коррупция. - СПб.: СПбЮИ, 2008. - с.384 К.В.Кузнецов Прокьюремент: тендеры, конкурсы, конкурентные закупки. - М, 2009. - с.215 Кубадиев Э.М. Система управления государственными закупками в обеспечении национальной экономической безопасности. СПб.: Изд-во СПбГТУРП, 2010. - с.436 Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М.: Инфа. 2010. - с.415 Перов К.А. Законодательное регулирование закупок. Система закупок: состояние и возможности// Конкурсные торги. 2011. - с.219 Ю.А.Щербанина Управление закупками и поставками: Учебник для студентов вузов - 13-е издание.-М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007.- с.533 Гражданский кодекс РФ №51-ФЗ от 30.11.1994 - http://www.consultant.ru/popular/gkrf1/ Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» http://www.consultant.ru/popular/zakupki/ Особенности рынка государственных закупок. http://www.konkir.ru |