Финансы. Роль финансов в стабилизации Российской экономики. Контрольная №13 Финансы. Контрольная работа по предмету финансы проверил П. В. Антонов (Ф. И. О. преподавателя) Выполнил Прокофьева Е. А
 Скачать 0.81 Mb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИЖЕВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» ЦЕНТР УСКОРЕННОГО ОБУЧЕНИЯ Контрольная работа по предмету: ФИНАНСЫ Проверил_ П.В. Антонов ___ (Ф.И.О. преподавателя) Выполнил_Прокофьева Е.А._ (Ф.И.О. студента) Профиль _БУиА___________ Курс ____3________________ Группа__34_______________ Шифр__0809119___________ (№ студ. билета /зачёт. книжки) Ижевск 2022 Вариант 20 Роль финансов в стабилизации Российской экономики. Введение Использование финансовых рычагов в регулировании и стимулировании производства Взаимодействие звеньев финансовой системы при посредничестве учреждений банковской системы Направление инвестиционной политики в России Операционная эффективность использования денежных средств Параметры планирования социальноэкономического развития Цели и задачи бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021-2023 Операционная эффективность использования бюджетных средств Заключение Список использованных источниковВведениеСущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими рыночных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах. Осуществление радикальных преобразований на современном этапе экономического развития Российской Федерации возможно только при активном и умелом использовании финансов как инструмента воздействия на социально-экономические процессы развития общества, что обусловливает необходимость теоретического осмысления содержания финансов, их роли и влияния на все стороны процесса общественного воспроизводства. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что огромную роль, как в самой структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования со стороны государства играют финансы. Они - неотъемлемая часть рыночных отношений и одновременно важный инструмент реализации государственной политики. Вот почему сегодня как никогда важно хорошо знать природу финансов, глубоко разбираться в особенностях их функционирования, видеть способы наиболее полного их использования в интересах эффективного развития общественного производства.Цель контрольной работы - Использование финансовых рычагов в регулировании и стимулировании производства: виды финансовых связей в сфере финансов субъектов хозяйствования, страхования, государственных финансов и их характеристика; взаимодействие звеньев финансовой системы при посредничестве учреждений банковской системы; направления инвестиционной политики России за последние годы; основные задачи по мобилизации и использованию денежных фондов субъектами хозяйствования: планирование, принятие решений, координация деятельности, проведение операций на финансовом рынке; создание и использование финансовых резервов. Использование финансовых рычагов в регулировании и стимулировании производства регулирование общего уровня финансовых ресурсов, аккумулируемых в сфере материального производства; экономическое ограничение монопольной деятельности в производственной сфере; регулирование внешнеэкономической деятельности предприятий; обеспечение соблюдения предприятиями правовой и договорной дисциплины; материальное стимулирование развития производства на предприятиях; регулирование внутрипроизводственных пропорций распределения денежных ресурсов предприятий; регулирование инвестиционных и инновационных процессов в масштабах страны, региона, отрасли, предприятия. Наиболее важное значение для развития экономики имеют: 1. Финансовое регулирование и стимулирование производства. 2. Финансирование научно-технического прогресса. 3. Страховая защита общественного производства. Среди рычагов государственного финансового регулирования основная роль принадлежит налогам. С их помощью регулируется уровень рентабельности и размер денежных накоплений, остающихся в распоряжении предприятий. Изымая часть денежных накоплений, государство создает у предприятий стимул к изысканию дополнительных резервов роста прибыли и, прежде всего, за счет повышения эффективности производства. С переходом к рыночным отношениям наибольшее распространение получают налоговые методы изъятия доходов предприятий (налог на прибыль и др.). Вводятся твердые единые ставки налогов, создающие равные стимулы к интенсификации производства у всех предприятий. Система налоговых льгот способствует ускоренному обновлению производственной базы, росту расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, тем самым стимулирует рост эффективности производства. Вместе с тем современный налоговый механизм оказывает не только позитивное воздействие на производство. Высокий общий уровень налогообложения предприятий ограничивает их финансовые возможности по наращиванию производства, а частый пересмотр видов налогов и условий их взимания порождает чувство неуверенности у трудовых коллективов, ослабляет действенность налоговых льгот, препятствует притоку иностранных инвестиций и т.п. Рыночные методы ведения хозяйства создают потребность в решении новых задач, важнейшей из которых является борьба с монополизмом производителя, блокирующего главный рычаг интенсификации рыночной экономики - конкуренцию между предприятиями. Наравне с другими экономическими инструментами (антимонопольное законодательство, свободный внешний рынок, конвертируемый рубль и т.д.) решению этой проблемы способствуют и финансовые рычаги, в частности, налог на сверхприбыль, применяемый в некоторых странах. Льготное налогообложение малых предприятий также способствует демонополизации производства и развитию здоровой конкуренции. Для обеспечения оптимальной структуры распределения доходов может применяться подоходное обложение или другой метод – корректировка облагаемой налогом прибыли в зависимости от роста фонда зарплаты. Таким образом, государство, ограничивая рост расходов на потребление, регулирует уровень прибыли, направляемой на нужды накопления, и способствует усилению заинтересованности предприятия в расширении производства. Подоходный налог с населения наравне с выполнением важных социальных и фискальных функций играет определенную роль в повышении трудовой активности работников, в том числе в производственной сфере. Расширение внешнеэкономической самостоятельности предприятий делает необходимым государственное регулирование этой сферы деятельности косвенными методами. Основную роль среди них играют таможенные пошлины. Их применение объясняется необходимостью изъять у предприятий часть дохода, образующегося в результате различий в уровнях внешнеторговых и внутренних цен на отдельные виды ввозимых и вывозимых из страны товаров. Изменяя уровни ставок этих платежей, государство стимулирует развитие экспортных производств, развивает кооперацию с зарубежными странами, защищает отдельные отрасли от конкуренции импортных товаров, поощряет отечественные производства. Одновременно создаются условия для полного отказа от монополии внешней торговли, тормозившей становление полноценных рыночных отношений в стране. Регулирующий механизм налогов и обязательных платежей дополняется системой разнообразных финансовых санкций, важнейшими среди которых являются штрафы за укрытие или занижение прибыли (дохода), подлежащей обложению, и другие проявления хозяйственной недобросовестности. Действенность финансовых санкций во многом зависит от эффективности работы органов финансового контроля, а также экономических, судебных и арбитражных органов. В не меньшей степени на результативность санкций влияет внутриполитическая и экономическая обстановка в стране. Определенную роль играют также различные формы и методы предоставления бюджетных средств (целевые ассигнования, дотации, возмещение разницы в ценах и т.д.). Но наиболее тесно связаны с развитием производства фонды, создаваемые на предприятии. Среди финансовых методов, воздействующих на экономию издержек производства и роста объемов выпуска продукции, решающее место принадлежит фондам материального поощрения и производственного развития. В условиях перехода к рыночным методам ведения хозяйства на предприятиях основным фондообразующим фактором стала прибыль, оставляемая в распоряжении предприятия. Она тесно связана с другими финансовыми рычагами: на ее размеры влияют платежи в бюджет и различные экономические санкции (штрафы, пени и т.д.). В настоящее время предприятиям, независимо от форм собственности, предоставлено право самим определять состав фондов, формируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении трудового коллектива, порядок их формирования и использования. Это существенным образом расширяет сферу применения и значение негосударственных методов финансового регулирования и стимулирования производства. В условиях рыночной экономики система финансового регулирования воздействует на развитие производства не только через управление интересами предприятий и их трудовых коллективов, но и через прямое регулирование пропорций между денежными фондами, участвующими в воспроизводственном процессе. Как известно, стоимость общественного продукта в результате прохождения всех стадий распределения делится на три фонда: фонд возмещения, фонд потребления и фонд накопления. Задача финансового регулирования – обеспечить оптимальные размеры и соотношения между этими денежными фондами и рациональные пропорции между многочисленными фондами, входящими в их состав. Изменение пропорций между фондом потребления и накопления определяются в основном: 1) финансово-хозяйственной политикой предприятий; 2) направленностью рычагов государственного регулирования; 3) изменениями прямых вложений государства в фонды потребления и накопления. Темпы развития экономики зависят от внутренней структуры названных фондов. Значительную часть фонда возмещения и фонда накопления составляют фонды капитальных вложений, определяющие масштабы простого и расширенного воспроизводства основных производственных фондов. С помощью финансовых методов, изменяя соотношения между инвестициями, направляемыми на простое и расширенное воспроизводство, расширение, техническую реконструкцию и модернизацию производства, общество влияет на темпы экономического развития. Взаимодействие звеньев финансовой системы при посредничестве учреждений банковской системы Необходимость выделения отдельных звеньев финансовой системы вызвана различием в участии многочисленных субъектов экономических отношений (государство, хозяйствующие субъекты, население) в образовании, распределении и перераспределении ВВП и национального дохода, формировании и использовании фондов денежных средств. Каждое звено играет свою роль. Каждому звену финансовой системы присущи свои специфические формы и методы образования и использования денежных доходов и фондов. Система финансов страны состоит из двух укрупненных подсистем: o централизованных финансов; o децентрализованных финансов. Финансовую систему современной России в наиболее общем виде можно представить в виде структурной схемы, изображенной на рис. 1 (в учебной и научной литературе содержатся и другие, более детализированные представления о финансовой системе).  Рис. 1. Финансовая система России Каждое звено выполняет свои задачи, имеет свою организационную структуру, а в совокупности все они образуют единую финансовую систему страны. Взаимодействие подсистем, звеньев и подзвеньев финансовой системы осуществляется при посредничестве учреждений банковской системы, первым (верхним) уровнем которой является ЦБ РФ, а вторым (нижним) уровнем - коммерческие банки и другие кредитные учреждения. Как известно, финансы тесно связаны с деньгами. Такая же тесная связь существует между финансовой и денежно-кредитной системами страны. Государственные финансы (синонимы: государственные и муниципальные финансы, общественные финансы, финансы властных структур, публичные финансы) - это система денежных отношений по формированию и использованию денежных фондов, необходимых государству для выполнения его функций. Основное звено государственных финансов - бюджетная система. Современная бюджетная система России приближена к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеративное устройство. Она включает три независимых звена: федеральный бюджет, региональные и местные бюджеты. Вторым звеном государственных финансов являются внебюджетные фонды. Они имеют строго целевое назначение. Различают внебюджетные фонды социального назначения (социальные внебюджетные фонды) и внебюджетные фонды отраслевого и межотраслевого характера (экономические внебюджетные фонды). В настоящее время на федеральном уровне функционируют социальные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; до 2000 г. (включительно) действовал также Государственный фонд занятости населения, который был упразднен, а расходы, связанные с содержанием органов по трудоустройству временно неработающих граждан, теперь финансируются из территориальных и местных бюджетов. В субъектах Федерации и в муниципальных образованиях сохранена практика создания экономических и социальных внебюджетных фондов, но и на этих уровнях за последние годы количество их уменьшилось, а соответствующие расходы стали финансироваться в рамках территориальных и местных бюджетов. В качестве самостоятельного звена государственных финансов выступает государственный кредит, который представляет собой особую сферу финансовых отношений, где государство выступает главным образом в качестве заемщика денежных средств, а юридические и физические лица - в качестве инвесторов (вкладчиков) в государственные ценные бумаги. Государство осуществляет заимствования у населения и хозяйствующих субъектов своей страны (внутренние заимствования) и в зарубежных странах, а также у международных финансово-кредитных организаций (внешние заимствования). Государственные займы осуществляются с разными целями: o покрыть дефицит бюджета; o изъять из денежного рынка излишнюю денежную массу (стерилизация денежной массы). Государство может выступать также в качестве инвестора, когда позаимствованные денежные средства направляются на капитальные вложения и в ценные бумаги (так называемые портфельные или финансовые инвестиции). Государство нередко выступает в качестве гаранта, т.е. выдает гарантии юридическим и физическим лицам (безусловно, за определенную плату). В результате действенной работы финансовой системы осуществляется: перераспределение ВВП, обеспечивающее выравнивание уровней развития субъектов РФ и сочетание интересов всех хозяйствующих субъектов В результате действенной работы финансовой системы осуществляется: перераспределение ВВП, обеспечивающее выравнивание уровней развития субъектов РФ и сочетание интересов всех хозяйствующих субъектов. Направление инвестиционной политики в России Управление средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ). Согласно базовому варианту прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года предполагается сохранение цен на нефть марки «Юралс» несколько выше базового уровня в 2021-2030 гг., что обеспечит пополнение средств ФНБ. В последующий период ожидается сохранение цен на нефть на базовом уровне и стабилизация объема накопленных средств в ФНБ. В результате объем средств ФНБ к 2036 году в базовом сценарии составит около 7,9% ВВП, в том числе ликвидная часть – около 7% ВВП на всем долгосрочном горизонте. Динамика средств ФНБ в 2019-2036 гг., % ВВП  * оценка Минфина России В целях оценки устойчивости государственных финансов к стрессовым сценариям развития внешней среды было проведено стресс-тестирование параметров федерального бюджета в зависимости от масштабов и продолжительности ценовых шоков на мировом рынке энергоносителей. При реализации ценового шока средних масштабов (снижение цен на нефть до 2530 $/барр. в течение 3-5 лет) объем выпадающих нефтегазовых доходов за соответствующий период может составить 4-11% ВВП. Гарантией исполнения всех обязательств государства и сохранения макроэкономической и финансовой стабильности в стрессовых условиях является наличие достаточного объема ликвидных активов в ФНБ. Таблица 1.2.1 Оценка выпадающих нефтегазовых доходов* федерального бюджета при различной продолжительности «нефтяного шока», % ВВП
* без учета Кдемп ** в ценах 2017 года В рамках задачи по увеличению доходности управления средствами ФНБ при сохранении действенности механизма «бюджетных правил» в 2020 году часть средств ФНБ была размещена в акции ПАО «Сбербанк»: Такое размещение было осуществлено за счет средств, превышающих отсечку в 7% ВВП: таким образом, был сохранен минимально допустимый уровень резервных активов, а уязвимость бюджета и экономики к внешним шокам не повысилась. Ожидаемая дивидендная доходность по итогам 2019 года превысит 9%: это существенно превышает стоимость государственных заимствований и представляет самое доходное вложение средств ФНБ в части превышающей 7% ВВП. Сформировавшаяся в результате продажи пакета акций ПАО «Сбербанк» у Банка России прибыль была частично перечислена в федеральный бюджет в виде денежных средств (и сформировала один из источников финансирования антикризисных мер) и в форме прав требований к ВЭБ.РФ и ПАО «Сбербанк» (что позволило увеличить капитал соответствующих финансовых институтов). Кроме того, конвертация иностранной валюты, необходимая для приобретения пакета акций ПАО «Сбербанк», также стала источником для проведения Банком России дополнительных операций на валютном рынке, усиливших стабилизирующее влияние операций в рамках «бюджетного правила» при снижении цен на нефть ниже 25 $/барр. |