АП Контрольная 5 вариант. Контрольная работа по учебной дисциплине Административное право Вариант 5 капитан полиции

• Название: Контрольная работа по учебной дисциплине Административное право Вариант 5 капитан полиции
• Дата: 06.08.2021
• Размер: 46.02 Kb.
• Имя файла: АП Контрольная 5 вариант.docx
• Тип: Контрольная работа; #226335

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

Московский Университет МВД России им. В.Я. Кикотя

кафедра административного права

контрольная работа
по учебной дисциплине

Административное право

Вариант № 5

Выполнил: капитан полиции

Милютин Константин Романович слушатель 2 группы 1 курса ФЗО обучающийся по специальности 44.05.01 ПиПДП (на базе в/о), набор 2020 г.

зачетная книжка № 054

Москва 2021

Задание 1. Понятие и основания административной ответственности. Особенности административной ответственности лиц, имеющих специальные звания.
Ответ: Административная ответственность наступает за административное правонарушение (проступок), состав которого и санкции предусматриваются законом. Административная ответственность - это форма юридической ответственности граждан и юридических лиц за совершение ими административного правонарушения. Она представляет собой административное принуждение в виде применения уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административный проступок.

• 
  Административная ответственность характеризуется рядом признаков, отличающих ее от других видов юридической ответственности:
  
  • 
    административная ответственность регулируется нормами административного - деликтного права, которые содержатся как в законах, так и в подзаконных актах. Уголовная ответственность может устанавливаться только уголовным законом;
    
  • 
    основанием административной ответственности является административный проступок, а уголовной - преступление;
    
  • 
    в отличие от гражданской и уголовной ответственности ряд взысканий, специфичных для административной ответственности, могут применяться в административном порядке, т.е. без обращения в суд;
    
  • 
    в отличие от уголовной, административная ответственность распространяется не только на физических, но и на юридических лиц;
    
  • 
    за административные правонарушения применяются меры административной ответственности (за уголовные правонарушения - меры уголовной ответственности);
    
  • 
    в отличие от гражданской ответственности, административная ответственность имеет публично-правовой характер: это ответственность перед государством в лице уполномоченных органов государственной власти, которым нарушитель не подчинен в служебном порядке;
    
  • 
    применение мер административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы. Лицо, к которому они применены, считается административно наказанным в течение определенного срока (1 год);
    
  • 
    меры административной ответственности применяются в соответствии с законодательством, регулирующим производство по делам об административных правонарушениях; а меры уголовной ответственности - в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, меры гражданской ответственности - в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным и Арбитражным процессуальным кодексами.
    

• 
  Основания административной ответственности - это условия, при наличии которых к нарушителю применяется административное взыскание. Они включают:
  
  • 
    нормативное основание - нарушение административно-правового запрета, установленного нормой административно-деликтного права;
    
  • 
    фактическое основание - совершение действий, в которых присутствует состав административного правонарушения;
    
  • 
    процессуальное основание - издание компетентным органом правоприменительного акта, определяющего административное наказание.
    

Общие принципы административной ответственности, ее субъекты, виды и порядок применения взысканий устанавливаются КоАП РФ.

КоАП РФ Статья 2.5. Административная ответственность военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, имеющих специальные звания:

 

1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
2. За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

Задание 2. Изучите рекомендованную литературу и назовите виды административного процесса. Раскройте содержание каждого вида административного процесса, перечислив образующие их административные производства и процедуры.
Ответ: Исходя из особенностей реально существующих административно-процессуальных отношений, можно выделить три основные вида административного процесса:

- административные процедуры;

- административно-юрисдикционный процесс;

- административное судопроизводство.

Так, при реализации административных процедур содержание процессуальных правоотношений непосредственно связано с управленческой деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления. Эти правоотношения возникают в ходе повседневного разрешения конкретных индивидуальных дел соответствующим государственным или муниципальным органом и не связаны с возникновением какого-либо конфликта.

При этом надо учитывать, что далеко не все управленческие действия требуют специального процессуального оформления. Внутриорганизационная деятельность органа публичной власти основана на самостоятельности органа в выборе законных форм, путей и средств реализации своей компетенции, поэтому она часто не нуждается в подробном правовом регулировании. Так, вопросы технико-организационного характера могут и не быть урегулированы процессуальными нормами.

Процессуального оформления требуют отношения, возникающие в связи с конкретными индивидуальными делами и влияющие на правовой статус граждан и организаций. Это прежде всего отношения органа публичной власти с не подчиненными ему физическими и юридическими лицами, не обладающими властными полномочиями, но в силу закона имеющими право обращаться в соответствующие органы за оказанием публичных услуг, предоставлением информации, за реализацией прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ, иными законами и нормативными правовыми актами.

В сфере административных процедур можно выделить производство по рассмотрению обращений граждан и юридических лиц; разрешительные производства; регистрационные производства; контрольно-надзорное производство; производство о прохождении государственной службы (порядок заключения служебных контрактов, проведения аттестации, порядок поощрения служащих и др.) и др.

В административно-юрисдикционном процессе в качестве предмета административно-процессуальных отношений выступает конфликт между органом публичной администрации и гражданином либо организацией.

Административно-юрисдикционный процесс охватывает нормы и соответствующие процессуальные отношения, связанные, во-первых, с разрешением в административном порядке конфликтов между органами публичной власти и не подчиненными им субъектами (гражданами и организациями), а во-вторых, — с применением административного принуждения. С применением административного принуждения связаны общественные отношения, возникающие в сфере административных правонарушений, а также в сфере применения административно-предупредительных и административно-пресекательных мер.

В административно-юрисдикционной сфере процессуальные отношения находят свою реализацию в производстве по рассмотрению в административном порядке жалоб физических и юридических лиц на действия органов публичной власти, их должностных лиц; в дисциплинарном производстве; в производстве по делам об административных правонарушениях и по применению мер обеспечения данного производства.

Нормы административного судопроизводстварегулируют особую часть административно-процессуальных отношений, возникающих в связи с разрешением судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов, решений, действий либо бездействия публичной администрации, затрагивающих права и свободы граждан, законные интересы организаций (юридических лиц).

В каждом виде административного процесса с точки зрения его внутреннего содержания выделяются конкретные структурные звенья — производства. Производства объединяют по родовым признакам группы административно-процессуальных норм.

В качестве основания выделения производства может быть предмет регулирования, например, дисциплинарное производство, производство по делам об административных правонарушениях, лицензионное производство, производство по рассмотрению обращений граждан в органы публичной власти, производство по административному надзору за лицами, отбывшими отдельные виды уголовных наказаний и т.п.

Предметом производства может быть также род деятельности органа публичной власти, например, порядок оказания конкретного вида государственных услуг, порядок работы над проектами законодательных и иных нормативных правовых актов.

Задание 3. Может ли несовершеннолетний гражданин Российской Федерации быть субъектом административного права и, соответственно, иметь административно-правовой статус? Назовите основания, а также охарактеризуйте условия административной правоспособности несовершеннолетних в сфере охраны здоровья, образования, досуга и порядок реализации административной дееспособности несовершеннолетними. Подтвердите свой ответ конкретным примером, используя действующее законодательство.
Ответ: В соответствии с Конституцией РФ гражданин может самостоятельно реализовывать в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет (ст. 60), а отдельные права в административно-правовой сфере — и в более раннем возрасте. Например, значительно раньше, чем в 18 лет, лицо может реализовывать свое право на образование, с 16 лет наступает ответственность за совершение административных правонарушений. Естественно, что те права, которые появляются у граждан позже, чем в 18 лет, осуществляются ими с момента их получения.

Основаниями ограничения административной дееспособности личности служат критерии, установленные как общими нормами, касающимися прав и свобод граждан (что, безусловно, применимо и в административно-правовой сфере), так и специальными нормами, регулирующими конкретные административно-правовые отношения. Пример первого случая: положение Конституции РФ, согласно которому не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными.

Пример второго случая: норма Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин не может быть принят на государственную службу в случае признания его решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным.

На основе административной правоспособности лица, обладающие соответствующей административной дееспособностью, осуществляют субъективные права и обязанности, вступая при этом в конкретные административные правоотношения.

В случаях, установленных законом, субъективные права и обязанности реализуются лицами через своих законных представителей, которыми могут быть родители, усыновители, опекуны, попечители. Однако законодательством также предусмотрен ряд прав и обязанностей, которые могут приобретаться и осуществляться только лично гражданами без участия третьих лиц.
Задача 1. 01 октября 2019 г. в 23 часа. 10 мин. сотрудники полиции при патрулировании застали гр. Трошина Ю.С. и 14- летнего Петрова И.А. за повреждением оборудования детской спортивной площадки во дворе жилого дома.

Дайте юридический анализ ситуации, предложите последовательность действий должностных лиц при возбуждении и рассмотрении данного дела. Какое административное наказание может быть назначено за данное правонарушение? Кто может назначить данное наказание?
Ответ: гр. Трошин Ю.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное 7.17 КоАП РФ «Уничтожение или повреждение чужого имущества», 14-летний Петров И.А. не может быть привлечен к административной ответственности, согласно ст. 2.3 КоАП РФ. За Петрова И.А. несут ответственность родители или законные представители по ст. 5.35 КоАП РФ.

Административное наказание по ст. 7.17 КоАП РФ назначается судом и может быть назначено наказание в виде административного штрафа от 300 до 500 рублей.

По ст. 5.35 КоАП РФ дело будет рассматриваться комиссией по делам несовершеннолетних и может быть назначено наказание в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей.
Задача 2. 15 мая 2019 года сотрудники полиции задержали в переходе станции метро 15-летнего продавца ландышей, которые занесены в Красную книгу России. В процессе выяснения личности было установлено, что подросток является гражданином республики Беларусь. В ходе задержания были изъяты 50 букетов.

Квалифицируйте данное правонарушение. Возможно ли привлечение несовершеннолетнего к административной ответственности?

Ответ: Данное правонарушение относится к статье 8.35 КоАП РФ. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Невозможно привлечь к административной ответственности данного в задаче несовершеннолетнего, так как согласно ст. 2.3 КоАП РФ возраст привлечения с 16-и лет.


Нормативные правовые акты

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г. № 195-ФЗ.

Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Руководящие разъяснения высших судов Российской Федерации.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 2005г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №18 от 2006г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Основная литература

Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. – 9-е издание, перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2016

Административное право Российской Федерации: курс лекций. Ч.2/ МосУ МВД России; под ред. С.Н. Бочарова. М.: МосУ МВД России, 2015

Административное право России / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, Н.В.Румянцева - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2016.

Административно-процессуальное право России: учебник / А .Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. – М.: Юрайт, 2016.

Административно-процессуальное право: учебник / под общ. ред. А. И. Каплунова. - СПб.: СПбУ МВД России, 2017.

Дополнительная литература

Административное право [Электронный ресурс]: курс лекций /А.Н. Осяк, Ю.В. Капранова; Ростов, ЮИ МВД России.- Ростов н/Д: Ростов, ЮИ МВД России, 2017.- 222 с.

Административный процесс: учебник / под ред. М.А. Штатиной. - М.; Юрайт. 2015.

Кононов П.И. Административное право России, М.: Юнити-Дана, 2015.

Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях несовершеннолетних [Текст]: учеб. пособие / Департамент гос. Службы и кадров МВД России.- М.: ДГСК МВД России, 2017. – 76 с.