уголовное право. тема 2. Тема уголовная политика

• Название: Тема уголовная политика
• Анкор: уголовное право
• Дата: 20.03.2021
• Размер: 24.58 Kb.
• Имя файла: тема 2.docx
• Тип: Документы; #186661

ТЕМА № 2. УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА

1.Понятие уголовной политики. Задачи уголовной политики на современном этапе развития общества и государства. Принципы уголовной политики.

Уголовная политика - это политика государства в сфере борьбы с преступностью. Она определяет задачи, основные направления, цели и средства борьбы с преступностью. При сопоставлении с уголовным правом как системой норм уголовная политика предстает в виде руководящих идей, определяющих содержание уголовно-правовых норм и институтов, направление деятельности государственных структур и правоохранительных органов по их применению, использование общественных формирований и населения в сфере борьбы с преступностью и ее предупреждения.

Задачи уголовной политики тесно связаны с задачами, закрепленными в Уголовном кодексе РФ.

По своему содержанию задачи уголовной политики сочетают в себе:

• 
  противодействие преступности,
  
• 
  охрану правопорядка в обществе и государства,
  
• 
  нормотворческое совершенствование по борьбе и профилактики преступности и иное.
  

1.Содержание уголовной политики. Ее направления и формы реализации. Деятельность правоохранительных органов по реализации уголовной политики.

Составными частями уголовной политики являются:

• 
  1)уголовно-правовая политика;
  
• 
  2) уголовно-процессуальная политика;
  
• 
  3) пенитенциарная политика;
  
• 
  4) предупредительно - профилактическая политика.
  

Уголовно-правовая политика играет ведущую роль в системе уголовной политики. В комплексе отраслей права, нацеленных на борьбу с преступностью, уголовное право занимает главную роль.

В круг вопросов, решаемых уголовно-правовой политикой входят:

• 
  установление мер уголовной ответственности;
  
• 
  криминализация и декриминализация общественно опасных деяний;
  
• 
  установление характера наказуемости общественно опасных деяний (пенализация);
  
• 
  депенализация (освобождение от уголовной ответственности и наказания);
  
• 
  определение различных уголовно-правовых последствий совершения преступления.
  

Содержание уголовной политики составляют:

• 
  выработка основных направлений деятельности государства и его органов в области противодействия преступности в стране (направление главного удара, стратегия борьбы с преступностью);
  
• 
  определение форм и методов практической реализации намеченных направлений;
  
• 
  постановка конкретных задач по организации борьбы с преступностью (тактика противодействия).
  

Содержание уголовной политики определяют: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а также правоохранительные ведомства, включая МВД России.

Основные черты уголовно-правовой политики:

1. 
   отражение воли населения России;
   
2. 
   реагирование на изменение социально-экономической обстановки в стране путем уточнения и изменения круга общественных отношений, подлежащих уголовно-правовой охране;
   
3. 
   серьезное расширение в новых условиях арсенала уголовно-правовых средств воздействия на преступность;
   
4. 
   осуществление дифференцированного подхода к различным категориям преступлений;
   
5. 
   расширение уголовно-правовых средств воздействия на организованные проявления преступности;
   
6. 
   расширение объема и сферы применения позитивной ответственности;
   
7. 
   постоянное совершенствование уголовного законодательства с учетом социально-экономических, политических, нравственных и иных факторов;
   
8. 
   ведение борьбы с преступностью на основе государственных программ, обеспеченных финансовыми ресурсами;
   
9. 
   формирование уголовно-правовой политики на основе осознания современных тенденций преступности во всем мире - ее абсолютного и относительного роста.
   

Основная задача реализации уголовно-правовой политики на современном этапе развития общества и государства - это удержание преступности на относительно терпимом уровне, уменьшение ее негативного влияния на социальные процессы, снижение темпов ее роста, обуздание ее организованных проявлений, установление удовлетворительного уровня контроля общества и государства в данный сфере.

2.Система принципов.

К числу принципов уголовной политики, представляется необходимым отнести:

• 
  законность;
  
• 
  равенство граждан перед законом;
  
• 
  демократизм;
  
• 
  справедливость;
  
• 
  гуманизм;
  
• 
  неотвратимость ответственности;
  
• 
  научность.
  

Система принципов не ограничивается с основными началами, закрепленными в ст. 3-7 УК РФ.

Наряду с таковыми, можно привести следующие начала.

1. Принцип экономии мер уголовно-правового характера, заключающий в том что правотворческое и правоприменительное реализация уголовно-правовой доктрины должна осуществляться в предельно разумных пределах, а именно с одной стороны речь идет о доступности мер уголовно-правового характера, а с другой – о ликвидации избыточности уголовно-правовых запретов и отдельных мер государственного принуждения;

2. Принцип соответствия норм отечественного уголовного права в области противодействия преступности с положениями международно-правовых актов. Данный принцип исходит из мировых концепций гуманизации и оптимизации в международном сообществе уголовно-политической деятельности. Актуальность данного принципа исходит из разрастающейся в мире транснациональной преступности, влекущая за собой опасности военного, генетического, экологического и иного характера. Международно-правовые механизмы противодействия транснациональной преступности способствуют генерации средств различных сран в осуществлении уголовной политики.

3. Принцип демократизма. Приведенное начало исходит их закрепленного Конституцией РФ демократической формы правления отечественного государства. Заключается в непосредственном участии граждан РФ в правотворческой и иной деятельности, связанной с реализацией основных задач, направленных на противодействие и профилактику преступности в стране.

3.Формы реализации уголовной политики на современном этапе сводятся к

1. 
   совершенствованию уголовного закона,
   
2. 
   повышению эффективности деятельности правоохранительных органов,
   
3. 
   привлечению общественных организаций и населения к борьбе с преступностью,
   
4. 
   работе органов уголовной юстиции и других государственных органов, участвующих в борьбе с преступностью,
   
5. 
   социальному планированию профилактической деятельности, направленному на предупреждение преступлений.
   

Уголовная политика чутко реагирует на изменяющиеся социально-экономические условия, и поэтому полностью или частично может меняться даже при относительной стабильности уголовного законодательства.

Уголовно-правовая политика может изменяться и в тех случаях, когда установившаяся практика рассмотрения уголовно-правовых вопросов не решает задач, поставленных перед уголовным правом. В этом случае уголовная политика направляет применение закона в новое русло, блокирует его либо обосновывает включение в уголовный закон новых норм.

Приоритетные направления современной уголовно-правовой политики обусловлены кругом объектов охраны, предусмотренных ст. 2 УК. Это охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и др.

Основная линия деятельности правоохранительных органов заключается в правоприменении положений уголовно-правовой доктрины.

• 
  уголовно-правовая политика (как часть уголовной политики) представляет собой направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов в выработке общих положений уголовного законодательства, криминализации и декриминализации деяний, разработке видов и размеров наказаний в санкциях конкретных составов преступлений;
  
• 
  уголовно-процессуальная политика (как часть уголовной политики)
  
• 
  это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов по выработке и реализации процессуальных норм, обеспечивающих применение норм уголовного права на всех стадиях расследования уголовного дела и рассмотрения его в суде;
  
• 
  уголовно-исполнительная политика (как часть уголовной политики)
  
• 
  это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов, направленное на исполнение наказаний, назначенных судами лицам, виновным в совершении преступлений;
  
• 
  оперативно-разыскная политика (как часть уголовной политики) – это направление деятельности законодательных и правоприменяющих органов, направленное на предупреждение, выявление и раскрытие преступлений.
  

Социальное планирование и планирование в области борьбы с преступностью. Значение уголовной политики.

Социальное планирование следует понимать как систему регулирования основных процессов и механизмов в социуме, направленные на поддержание жизнедеятельности населения, а также на оптимизацию экономического и социального развития.

Описанный процесс заключается в аналитическом сборе обработке информации по функционированию основных сфер жизнедеятельности в обществе, а также в прогнозировании в отношении соответствующих областей.

Немаловажным фактором в прогнозировании общественной жизнедеятельности является изучение динамики преступности, которое оказывает существенное влияние подрывного характера в развитии социальных сфер, а равно разработка соответствующих мер ее противодействия.

Планирование в области борьбы с преступностью представляет собой один из основополагающих линий реализации уголовной политики, которое заключается в сборе и обработке информации об активности преступности как в целом, так и в какой-либо общественной сфере деятельности.

Описанная деятельность по существу является мыслительным процессом и способствует оптимизации подготовки и реализации мер, направленных на противодействие и профилактику преступности.