отработка пропусков. долги. Контрольные вопросы Дайте понятие нотариата и органов, совершающих нотариальные действия
 Скачать 87.83 Kb.
|
|
Вопрос 2. Нотариальные действия: понятие, признаки. Специфика работы нотариусов, в отличие от представителей других юридических профессий, заключается в совершении нотариальных действий. Нотариальное действие обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражающейся в последовательном совершении целой системы юридических фактов и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт. Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия, соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав, - нотариально удостоверенной сделки, иного нотариального акта, как правило, выраженного в одном документе. Основные юридические признаки нотариального действия заключают-ся в следующем. 1. Нотариальные действия совершаются только определенным, установленным в федеральном законе кругом лиц - нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. При этом законом определяется компетенция каждого лица, уполномоченного на совершение нотариального действия. 2. Нотариальные действия совершаются от имени РФ (ст. 1 Основ), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Нотариус согласно ст. 11 Основ и Указу Президента РФ № 767 имеет печать с изображением Государственного герба РФ. Правомерным является также помещение изображения Государственного герба РФ непосредственно на нотариальных документах. 3. Нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. ст. 35 - 38 Основ перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Вместе с тем данный перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении. 4. Нотариальные действия осуществляются в рамках специальной процедуры - нотариального производства, отличающегося жесткой связанностью порядка его осуществления. Соблюдение процедуры нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и выполнение целей нотариата, отраженных в ст. 1 Основ, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. 5. Нотариальное действие должно соответствовать требованиям зако-нодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но и по существу самого действия, определяемому нормами материального права. Акты, удостоверяемые нотариусами, должны соответствовать как требованиям Основ, так и требованиям иного законодательства в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом будет происходить его реализация. Например, любая сделка должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в ее тексте, независимо от ее формы. 6. Важным признаком нотариального действия является уплата госу-дарственной пошлины либо нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным. Вопрос 3. Нотариальное производство и нотариальный процесс. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридической деятельности. Нотариальное производство представляет собой определенную совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, направленных на совершение определенного нотариального действия. Признаки нотариального производства: 1) одним из его субъектов яв-ляется нотариус; 2) предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия. Виды нотариальных производств, различаются по предмету деятельности и характеру совершаемого нотариального действия. Поэтому можно выделить следующие виды нотариальных производств: по удостоверению сделок; по удостоверению юридических фактов; по свидетельствованию бесспорных фактических обстоятельств; по совершению охранительных действий; по подтверждению имущественных прав; по способствованию исполнению обязательств; по обеспечению доказательств; по приданию исполнительной силы документам и обязательствам. Нотариальное производство как юридически регламентированнаядея-тельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупно-сти единое процессуальное целое. Можно выделить три стадии нотариального производства: Первая стадия - возбуждение нотариального производства всегда происходит путем подачи обращения к нотариусу либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, в ст. 70 Основ для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон и не запрещает обращаться в письменной форме. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных лиц. При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает следующие фактические обстоятельства, определяющие его компетенцию и возможность совершения данного нотариального действия. Проверяются следующие фактические обстоятельства: В соответствии с Основами нотариусы вправе совершать только те но-тариальные действия, которые предусмотрены федеральными законами. Нотариус должен проверить, относится ли юридическое действие, о совершении которого просит заявитель, к числу нотариальных и предусмотрено ли его совершение законом. В соответствии со ст. 13 Основ введено понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, нотариальным округом является вся территория соответствующего города. При этом каждый гражданин либо организация для совершения нота-риального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории, как данного нотариального округа, так и другого округа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ. В соответствии со ст. 40 Основ нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 Основ, и других случаев, когда согласно законодательству РФ и субъектов РФ нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. В данном случае речь идет об исключительной компетенции определенного нотариуса на совершение конкретного нотариального действия. В соответствии со ст. 13 Основ совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Нотариус не вправе покидать для совершения нотариального действия отведенный ему нотариальный округ, за исключением, для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса. При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия. Проверка дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, а также полномочий представителей, необходима не только при удостоверении сделок, как это предусмотрено в ст. 43 Основ, но и при совершении практически всех других нотариальных действий. В соответствии со ст. 10 Основ нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством РФ, республик в составе РФ, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком. Оплата услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия. Вторая стадия, это установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия: На второй стадии нотариального производства происходит установление фактического состава, необходимого для совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других долевых собственников, супруга и т.д.). Для запроса необходимых сведений нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Основ, по запросу необходимых сведений. Согласно ст. 45 Основ нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Нотариус проводит проверку соблюдения прав других лиц при совершении нотариального действия. В этом плане осуществляется защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих в совершении нотариальных действий (супруга, долевого соб-ственника, собственника имущества при совершении сделок с имуществом юридических лиц и других лиц). Нотариус проводит проверку принадлежности права собственности и принадлежности иных имущественных прав путем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом. На этой стадии нотариального производства для установления необходимого фактического состава и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство. В соответствии со ст. 41 Основ совершение нотариального действия должно быть отложено в случае: необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц; направления документов на экспертизу; если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия (например, по основаниям, указанным в ст. 250 ГК). Отложение нотариального действия оформляется путем вынесения постановления нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия. По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо (например, право на получение свидетельства о праве на наследство), совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено. Приостановление нотариального производства в соответствии со ст. 41 Основ производится в случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого, просит другое заинтересованное лицо. Срок приостановления определяется не фиксированной датой, а отпадением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, - до разрешения дела судом (например, спора между наследниками о праве на наследство и связанного с этим вопроса о действительности завещания). Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом. На данной стадии происходит практическое совершение нотариальногодей-ствия по процедурам, установленным в Основах и других федеральных законах. Важнейшие требования нотариального производства на данной стадии сводятся к следующему: В соответствии со ст. 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус обязан обеспечить условия для сохранения тайны нотариальных действий как в момент совершения нотариального действия - удостоверения сделки, выдачи свидетельства о праве на наследство, так и после его осуществления. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адреса их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью. В соответствии со ст. 44 Основ содержание нотариально удостоверяемой сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии нотариуса. Если гражданин вследствие физических недостатков, болезни или по каким-либо иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившимся за совершением нотариального действия. В зависимости от вида нотариального документа на нем совершается удостоверительная надпись либо выдается свидетельство. Удостоверительные надписи совершаются при удостоверении сделок, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на до-кументах, верности перевода документов с одного языка на другой, при удостоверении времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенном на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства. В соответствии со ст. 22 Основ обязательной является уплата государственной пошлины либо тарифа в размерах, указанных в законе, в котором предусмотрены отдельные льготы, о чем указывается в тексте нотариального документа. По общему правилу все совершенные действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируются, во-первых, в тексте самой сделки либо иного документа, во-вторых, в реестре нотариальных действий, в-третьих, в иных документах, остающихся в делах нотариуса (заявления участников нотариального производства и иных лиц, чьи права затрагивались совершением данного нотариального действия), в-четвертых, в единой информационной системе нотариата в отношении ряда нотариальных действий (гл. VII.1 Основ). В соответствии со ст. 50 Основ все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, от имени и по поручению которых совершались нотариальные действия; органов следствия, суда и прокуратуры по возбужденным гражданским и уголовным делам; налоговых органов, нотариальной палаты при проведении проверок его деятельности. Формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции РФ. Нотариусы в связи отсутствием законных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем, нотариальное производство завершается отказом в совершении нотариального действия. В соответствии со ст. 48 Основ нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства. Нотариус не позднее чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия. Вопросы для самостоятельной подготовки: 1. Основания ограничения права совершения нотариальных действий. 2. Основания отказа в совершении нотариального действия. 3. Порядок обжалования в суд нотариальных действий или отказа в их совершении. 4. Финансовое обеспечение деятельности нотариуса. Т.7 Учебные вопросы: Общие условия удостоверение сделок. Основные функции нотариуса при удостоверении сделок. Нотариус и волеизъявление сторон. Удостоверение договоров об отчуждении недвижимого имущества Удостоверение договоров залога и ипотеки. Удостоверение договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением. Удостоверение прочих договоров: поручительства, доверительного управления, хранения, аренды, найма жилого помещения, займа. Удостоверение доверенностей. В соответствии со ст. 163 ГК нотариальное удостоверение сделки означает проверку законности сделки, в том числе наличия у каждой из сторон права на ее совершение, и осуществляется нотариусом или должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, в порядке, установленном Основами. Нотариальное удостоверение сделок обязательно в двух случаях: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась. Если стороны заключили соглашение о совершении сделки в нотариальной форме, то такая форма обязательна, даже если закон для данного рода сделок ее не установил. Обязательному нотариальному удостоверению подлежат следующие односторонние и двусторонние сделки: 1) завещание (ст. 1124 ГК); удостоверение завещания другими лицами допускается лишь в случаях, предусмотренных п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и п. 2 ст. 1128 ГК; 2) доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 1 ст. 185.1 ГК); 3) представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляе-мым документам; 4) доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена; правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц (п. 3 ст. 187 ГК); 5) безотзывная доверенность должна быть нотариально удостоверена (п. 2 ст. 188.1 ГК); 6) доверенность должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого иму-щества или сделка, на основании которой подлежит государственной реги-страции право либо ограничение (обременение) права на объект недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности; 7) доверенность на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданная лицом, имеющим право на получение соответствующего повторного свидетельства; 8) договоры постоянной и пожизненной ренты (ст. 584 ГК); 9) договор пожизненного содержания с иждивением (ст. 584 ГК); 10) уступка требования, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме, причем совершенной в нотариальной форме, как на основании требований закона, так и по желанию сторон (п. 1 ст. 389 ГК); 11) перевод долга, основанного на сделке, совершенной в нотариальной форме как по требованию закона, так и по желанию сторон (ст. 391 ГК с отсылкой к п. 1 ст. 389 ГК); 12) брачный договор (п. 2 ст. 41 СК); 13) соглашение об уплате алиментов (ст. 100 СК); 14) согласие супруга на совершение сделки по распоряжению недви-жимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) государственной регистрации (п. 3 ст. 35 СК). Представленный для нотариального удостоверения текст сделки должен отвечать определенным требованиям. Одним из таких требований явля-ется изложение содержания сделки в письменной форме путем составления документа, подписанного лицом либо лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Абзацем вторым п. 3 ст. 1125 ГК предусмотрена возможность совер-шения нотариально удостоверенного завещания с участием, так называемого рукоприкладчика: если завещатель в силу физических недостатков, тяжелой болезни или неграмотности не может собственноручно подписать завещание, оно по его просьбе может быть подписано другим гражданином в присутствии нотариуса. Возможность совершения завещаний с участием рукоприкладчика установлена законом исключительно в отношении случаев, когда завещание оформляется в нотариальной и приравненной к ней форме (ст. 1127 ГК). В соответствии со ст. 1126 ГК завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое завещание). Закрытое завещание обязательно должно быть не только собственноручно написано, но и собственноручно подписано завещателем. Несоблюдение этого правила влечет за собой недействительность закрытого завещания. Также собственноручно должно быть подписано завещательное распоряжение правами на денежные средства в банках и иных кредитных организациях, которым предоставлено право привлекать во вклады или на другие счета денежные средства граждан (ст. 1128 ГК). Гражданин, находящийся в положении, явно угрожающем его жизни, и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишенный возможности совершить завещание в нотариальной и приравненной к ней форме, может изложить последнюю волю в отношении принадлежащего ему имущества в простой письменной форме. В соответствии со ст. 54 Основ нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона. Если проект сделки составлялся не сторонами, а нотариусом, он обязательно должен быть зачитан сторонам вслух, кроме того, стороны вправе сами прочесть текст сделки и высказать по нему свои предложения и замечания. В отношении нотариально удостоверяемых завещаний законом установлен особый порядок: согласно п. 2 ст. 1125 ГК завещание, записанное нотариусом со слов завещателя, до его подписания обязательно должно быть полностью прочитано завещателем в присутствии нотариуса. Если завещатель не в состоянии лично прочитать завещание, его текст оглашается для него нотариусом, о чем на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание. При оформлении сделок, заявлений и некоторых иных документов от имени лиц, не владеющих в достаточной степени языком, на котором ведется делопроизводство, а также от имени граждан, имеющих определенные физические недостатки, препятствующие им свободно выразить свою волю (слепых, глухих, немых, глухонемых и др.), необходимо обеспечить присутствие переводчика, обладающего специальными навыками общения с названными лицами. В документе при этом отражается, что текст его изложен гражданину, оформляющему документ, переводчиком, также подписывающим документ и несущим ответственность за верность перевода и сохранение тайны совершения нотариального действия. Разъяснение нотариусом смысла и значения проекта удостоверяемого документа необходимо для того, чтобы юридическая неосведомленность граждан не могла быть использована им во вред. Разъясняя правовые последствия совершаемых гражданами сделок, нотариус выступает в качестве профессионального, причем незаинтересованного и беспристрастного советника, обеспечивая участникам сделки равенство их прав, защиту интересов, в том числе от их собственных непродуманных действий. При разъяснении сторонам сделки смысла и значения ее нотариус должен установить, соответствует ли содержание сделки действительным намерениям сторон, т.е. проверить соответствие их воли и волеизъявления. Вопросы для самостоятельной подготовки: 1. Основные функции нотариуса при удостоверении сделок. 2. Нотариус и волеизъявление сторон. Т.8 Учебные вопросы 1. Открытие наследства. 2. Наследование по завещанию и по закону. 3. Меры охраны наследственного имущества. 4. Выдача свидетельств о праве на наследство. 5. Наследование отдельных видов имущества. Контрольные вопросы: 1. Раскройте нотариальный порядок принятия на хранение документов. 2. Расскажите об удостоверении завещаний, порядок открытия и ведения наследственного дела нотариусом. 3. Раскройте особенности оформления нотариусом наследственных прав на недвижимое имущество. 4. Расскажите о принятии в депозит денежных сумм и ценных бумаг. 5. Раскройте порядок ссовершения исполнительных надписей нотариусом. 6. Раскройте порядок нотариального протеста векселя и предъявления чека к платежу, удостоверение неоплаты чеков. Подготовить ответы на вопросы: 1.Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг. 2. Совершение нотариально морских протестов. 3. Роль нотариуса при наследовании по завещанию. 4. Нотариально удостоверенное завещание. 5. Семейное право в нотариальной практике. 6. Нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов. 7. Порядок выдачи свидетельства о праве собственности. 8. Совершение исполнительных надписей. Контрольные задания: Задание 1 К нотариусу обратились супруги Стоговы с просьбой выдать каждому из них свидетельство о праве собственности на долю в их общем имуществе. При этом муж настаивал на том, что ему полагается 1/2 доля, а жена, представляя документы, свидетельствующие об оплате ей дорогостоящего ремонта в приобретенной в период брака квартире, просила выдать ей свидетельство на 2/3 доли. Нотариус, оценив доводы супругов, выдал жене свидетельство на 2/3 доли, мужу - на 1/3 доли. Прав ли нотариус? Ответ обоснуйте. Задание 2 Сизов решил подарить внуку квартиру, но обнаружил, что утерял свой экземпляр договора дарения, по которому квартира перешла к нему в собственность. Он выдал нотариально удостоверенную доверенность на получение дубликата договора дарения дочери, но нотариус, удостоверивший договор дарения, отказался выдать дубликат, ссылаясь на то, что дубликат, как и любые иные сведения о нотариальном действии, может быть выдан только лицу, от имени и по поручению которого нотариальное действие было совершено. Прав ли нотариус? Ответ обоснуйте. Задание 3 К нотариусу обратилась Андреева с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, открывшееся после смерти ее мужа. В подтверждение факта смерти она представила копию решения суда о признании Андреева умершим. Вправе ли нотариус выдать свидетельство при таких обстоятельствах? Ответ обоснуйте. Задание 4 По договору займа Прокофьев должен Сидорову 450 тыс. рублей. Сидоров выехал в другой город на лечение. Адрес его Прокофьев не знал и внес долг в депозит частного нотариуса. Узнав о смерти Сидорова, Прокофьев обратился к нотариусу с заявлением о возврате внесенных денег. Как следует поступить нотариусу? Ответ обоснуйте. Т.9 |