Мои шпоры по ИОГП 2012. Контрольные вопросы для подготовки к экзамену
Скачать 1.3 Mb.
|
39. ПЕРВАЯ РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 гг. В конце XIX в. - начале XX в. в России произошли существенные изменения в экономике. Первые монополии появились в России еще в конце XIX в. Возникали и развивались их организационные формы, характерные для ведущих капиталистических государств Европы и США. Важным моментом был кризис 1900-1903 гг., сопровождавшийся разорением множества мелких предприятий и усилением позиций крупного монополистического капитала. Кризис ускорил образование крупнейших монополий в промышленности, поручивших господство в пределах целых отраслей (например, "Продамет" (1902 г.), "Продуголь" (1904 г.)). Все это способствовало значительному усилению роли монополистического капитала в стране. Возросло значение банковских монополий. В 1908 г. на базе слияния трех крупнейших банков был создан Соединенный банк. В 1910 г. была образована крупнейшая банковская монополия страны - Русско-Азиатский банк. Централизация банковского капитала ускорила процесс сращивания банковских капиталов и промышленных монополий в стране. В системе русского монополистического капитализма продолжал играть важную роль иностранный капитал. Крупнейшие монополистические объединения, нефтяные тресты действовали при участии англофранцузских финансовых кругов. Но развитие капитализма в России происходило в условиях сохранения помещичьего землевладения, существенных пережитков крепостничества. 30 тыс. крупных помещиков владели 70 млн. десятин земли, тогда как 10,5 млн. крестьянских хозяйств имели лишь 75 млн. десятин. Сельское хозяйство России продолжало оставаться отсталым, сохранялись полукрепостнические методы эксплуатации крестьян. Наличие в стране передового промышленного и финансового капитала наряду с помещичьим землевладением и пережитками крепостничества в деревне предопределило глубочайшие противоречия, характерные для России начала XX в. Эти противоречия усугублялись сильным влиянием в ее экономике иностранного монополистического капитала. Кроме того, западноевропейские финансовые круги оказывали царскому правительству помощь займами, что усиливало зависимость России от иностранного капитала. К началу XX в. в России обострились и национальные, и национально-религиозные противоречия. В начале 1900 г. в России быстро назревала революционная ситуация. Росло рабочее движение, поднимавшееся на новую ступень. От экономических стачек рабочие, руководимые революционными социалдемократами, стали переходить к политическим стачкам и демонстрациям с требованиями демократических прав и свобод: 8-часового рабочего дня; с лозунгом "Долой самодержавие". Примерами могут служить массовая стачка в Харькове в 1900 г., героическая Обуховская оборона 1901 г., крупная стачка-демонстрация в Ростове-на-Дону в 1902 г. и др. В эти же годы происходят серьезные крестьянские выступления (на Украине, Поволжье, в Грузии и др.). В 1901-1904 гг. крестьянские выступления охватили более 80% всех губерний России. Дальнейшему обострению противоречий способствовало поражение России в русско-японской войне 1904-1905 гг. Приближение революции с особой остротой выдвигало вопрос о руководстве борьбой революционных масс. В это время происходит создание Российской социал-демократической рабочей партии. Русская революция 1905-1907 гг. была первой народной революцией эпохи империализма. Она была буржуазно-демократической революцией нового типа. Впервые ее гегемоном, вождем всех трудящихся масс выступил рабочий класс, применивший в этой революции свои пролетарские средства и формы борьбы (всероссийская политическая стачка, вооруженное восстание и др.). При руководящей роли рабочего класса в годы революции складывался союз рабочего класса и крестьянства, союз с другими непролетарскими слоями трудящихся. Вместе с русским рабочим классом в революции приняли участие рабочие и крестьяне многих национальных районов страны. Революционные события поколебали вооруженную опору царизма армию и флот. Так, в июле 1905 г. произошло восстание на броненосце "Потемкин"; позднее вспыхнул ряд восстаний матросов и солдат в Кронштадте, Свеаборге, Владивостоке и на Черном море. Российская буржуазия не только не возглавила революционную борьбу за буржуазно-демократические преобразования, но стремилась не допустить дальнейшего развития революции. Буржуазию не удовлетворяли сохранение ее сословного неравноправия с дворянством, а также отсутствие доступа к высшим постам в государственном аппарате. Она хотела ликвидации сословных ограничений, упразднения всех препятствий развитию торговли и промышленности, совершенствования законодательства. Но тесно связанная с царизмом и напуганная революцией, буржуазия готова была идти на сделку с самодержавием, была согласна только на реформы. Революционные события начались с так называемого Кровавого воскресенья - 9 (22) января 1905 г., когда была расстреляна мирная демонстрация петербургских рабочих, шедших с петицией к царю. Наибольшего подъема революция достигла в конце 1905 г., когда была организована всеобщая политическая забастовка (в октябре) и вспыхнули вооруженные восстания (в Москве и некоторых других городах). В ходе революции были созданы новые органы политической борьбы - Советы рабочих депутатов. Один из первых Советов - ИвановоВознесенский Совет уполномоченных (весна 1905 г.). 13 октября 1905 г. был создан Совет рабочих депутатов Петербурга. В ноябре - Совет рабочих депутатов Москвы. Советы рабочих депутатов возникли во многих городах - Нижнем Новгороде, Твери, Харькове, Ростове и др. Кроме Советов рабочих депутатов, возникали Советы солдатских и матросских депутатов. Советы крестьянских депутатов. Советы были созданы революционным творчеством народных масс. В первое время они представляли собой стачечные комитеты, постепенно превратившиеся в органы политической борьбы. Единообразия организации и порядка выборов в Советы не было. Но тем не менее определились некоторые важные общие принципы: представительный характер Советов; демократические выборы путем тайного или открытого голосования; включение в их состав женщин; создание исполнительных комитетов (или президиумов) и комиссий; отчеты депутатов перед избирателями; замена депутатов, не оправдавших доверие, новыми; наказы избирателей; широкое привлечение рабочих к заседаниям Советов. В процессе своей деятельности Советы противопоставляли себя как боевые политические органы революционной борьбы рабочих правительственным органам власти. Они осуществляли меры революционнодемократического характера - создавали боевые дружины, рабочую милицию, захватывали типографии, имели свои издания, вводили фактическую свободу печати и другие демократические права (свободу слова, печати, митингов, демонстраций). Московский Совет (как и некоторые другие) стал органом руководства вооруженным восстанием. Опыт Советов был обобщен В.И. Левиным, который увидел в них зачатки новой, революционной власти. "В политическом отношении, - писал он, - Совет рабочих депутатов следует рассматривать как зародыш временного революционного правительства"1. Большевистская партия придавала большое значение усилению своего руководства Советами. ЦК партии рекомендовал создавать в Советах большевистские фракции, через которые оказывать свое влияние или руководить работой Советов. Большинство из существовавших тогда Советов (44 из 55) оказались под влиянием большевиков и действовали как зачаточные органы новой революционной власти. Революция 1905-1907 гг. имела огромное значение не только для народов России, но и для всемирной истории. Это была первая в истории человечества буржуазно-демократическая революция, гегемоном которой был пролетариат, действовавший в союзе с крестьянством. Она оказала огромное влияние на революционное и национально-освободительное движение во многих странах. Так, революционные события произошли в Германии, Австро-Венгрии, Франции, Англии. Развернулось широкое движение солидарности. Революция 1905-1907 гг. оказала огромное воздействие на народы Азии - Китай, Индию, страны Ближнего Востока и др. 40. ИЗМЕНЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННОМ СТРОЕ В России в начале XX в. продолжал действовать Свод законов Российской империи, определявший положение сословий. Закон различал четыре главных сословия: дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Из городских обывателей была выделена особая сословная группа почетных граждан. Дворянство сохранило большинство своих прежних привилегий. В руках поместного дворянства были сосредоточены огромные средства, гигантские земельные фонды, определявшие преобладание крепостников-помещиков в земледельческом строе России. Уже в конце XIX в. дворянство стремилось более энергично использовать свои сословные организации для защиты классовых интересов. Так, в 1880 г. в Петербурге было созвано Совещание губернских предводителей дворянства для обсуждения дворянского вопроса. В 1897 г. было учреждено Особое совещание по делам дворянства, которое должно было разработать меры, направленные на укрепление позиций дворянства, упрочение его экономического положения, охрану поместного землевладения. Рассматривались вопросы о расширении площади дворянского землевладения, об обеспечении дополнительных преимуществ дворянства в области государственной службы, об организации долгосрочного кредита для дворян. Первая русская революция дала толчок к дальнейшему политическому объединению дворянства. В 1906 г. на всероссийском съезде уполномоченных дворянских обществ (за 1906-1916 гг. состоялось 12 таких съездов) был создан центральный орган этих обществ - Совет объединенного дворянства. Были образованы и другие политические организации дворянства. В обеих столицах, а также во многих крупных городах, в 19051906 гг. возникли крайне правые, контрреволюционные организации под различными названиями, входившие в так называемое черносотенное движение. Движение объединяло наиболее реакционные элементы дворянства, монархистов. Их наиболее значительными политическими партиями были "Союз русского народа", "Русское собрание", "Союз русских людей". Развитие капитализма в России привело к значительному росту буржуазии и усилению ее влияния в экономике. Буржуазия в начале XX в. представляла собой экономически самый могущественный класс России. В единую и сознательную политическую силу российская буржуазия стала складываться в период революции 1905-1907 гг. Именно в это время она создала свои политические партии: "Союз 17 октября" (в него входили и помещики) и партию конституционных демократов (кадетов), в которую входили часть средней городской буржуазии, либеральных помещиков, служащих, интеллигенции. Уже в конце XIX в. буржуазия России имела довольно много различных предпринимательских организаций: торгово-промышленные съезды, Общество для содействия русской промышленности и торговле; Русское техническое общество; биржевые комитеты, комитеты торговли и мануфактур, купеческие управы, общества для содействия улучшению и развитию фабрично-заводской промышленности. В 1906 г. буржуазия реализовала свой план созыва всероссийского съезда представителей промышленности и торговли. Съезд сформировал постоянные органы: Совет и Комитет съезда. Начиная с 1906 г. такие всероссийские съезды промышленников и торговцев проводились систематически и стали важным средством воздействия на экономическую политику царского правительства, давления на правительственные круги с целью получения выгодного для буржуазии решения вопросов, связанных с развитием промышленности и торговли. Крестьяне составляли в начале XX в. около 80% населения России. И после отмены крепостного права они продолжали оставаться низшим, неравноправным сословием. В деревне сохранялись многие пережитки крепостного строя: отработки, круговая порука, община, выкупные платежи, волостное управление и др. Революция 1905-1907 гг. всколыхнула многомиллионные массы крестьян. Если в 1900-1904 гг. было 426 выступлений крестьян против помещиков, то в 1905-1907 гг. - 4681, т.е. их число увеличилось более чем в 10 раз. В связи с развитием крестьянского движения весной и осенью 1905 г., охватившего свыше 1/3 уездов Центральной России, возник Всероссийский крестьянский союз. Он сформировался на учредительном съезде, состоявшемся 31 июля - 1 августа 1905 г. и представлявшем 22 губернии. Революционное движение в стране и борьба крестьян вынудили царское правительство еще до первой русской революции отменить некоторые наиболее одиозные остатки крепостнической системы. Так, в марте 1903 г. была отменена круговая порука в сельской общине; в августе 1904 г. были отменены телесные наказания крестьян, применявшиеся по приговорам волостных судов. Под влиянием революции 3 ноября 1905 г. был опубликован царский манифест "Об улучшении благосостояния и облегчения положения крестьянского населения". В связи с этим манифестом с 1 января 1906 г. выкупные платежи уменьшались наполовину, а с 1 января 1907 г. взимание их полностью отменялось. Крестьянство приняло активное участие в революциовной борьбе. Царское правительство в этих условиях решило (по инициативе министра внутренних дел, а позднее председателя Совета министров Столыпина) осуществить мероприятия, направленные на укрепление кулачества, т.е. сельской буржуазии. Для достижения этой цели было решено перейти к политике ускоренного разрушения общины, укрепления частной собственности на землю, ликвидации существовавших ограничений отчуждения надельных земель. В основе аграрного законодательства Столыпина лежал Указ от 9 ноября 1906 г. "О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающегося крестьянского землевладения и землеустройства", по которому каждый домохозяин - член общины получал право требовать предоставления земельного надела в частную собственность. Домохозяин имел право требовать от сельского общества выделения всей земли вместе, единым участком. В одном месте также должны были отводиться земли крестьянам, пожелавшим выделиться на отруба и хутора. 14 июня 1910 г. был опубликован закон о выходе крестьян из общины. Он шел дальше Указа 1906 г., так как в принудительном порядке признавал частными собственниками всех крестьян в тех общинах, где земельные переделы не проводились за последние 24 года. 29 мая 1911 г. было принято Положение о землеустройстве, которое наряду с определением порядка работы землеустроительных комиссий, созданных для проведения столыпинской реформы, предусматривало возможность упразднения общины по ходатайству части влад земли и членов земельных обществ, т.е. принудительно для других крестьян. Столыпинская реформа значительно ускорила процесс расслоения крестьянства и привела к увеличению бедноты, батраков. Разорявшиеся крестьяне уходили в город и пополняли ряды рабочих. Позиции же кулачества значительно окрепли. Развитие капитализма в России привело к созданию рабочего класса - пролетариата. Уже в конце XIX в. численность рабочего класса в России достигала 10 млн. человек. К 1913 г. число наемных рабочих выросло почти до 20 млн. Особенностью рабочего класса России была его высокая концентрация на крупнейших предприятиях страны. Рабочее движение в России стало важным фактором социальной жизни России еще в 70-80-е годы XIX в. В последние годы XIX в. оно становится все более интенсивным. Число стачек возрастало. Первоначально они носили экономический характер. Затем к экономическим требованиям стали выдвигать и политические. Создание рабочих организаций, распространение марксизма в России. Первая русская революция, несмотря на ее поражение, имела огромное значение для политического возмужания рабочего класса, укрепления партии большевиков, складывания союза рабочего класса и крестьянства. Рабочий класс героической борьбой в период революции добился у царского правительства права на объединение в профсоюзы. Они были допущены по Манифесту от 17 октября 1905 г. Рабочие использовали и другие предоставленные им возможности: организовывали различные культурно-просветительские организации, больничные кассы, страховые общества, кооперативы. В годы реакции они использовались партией большевиков как легальные возможности организации борьбы рабочего класса. После образования Государственной Думы рабочий класс России получил возможность использовать и различные формы парламентской борьбы - была образована социал-демократическая фракция в Государственной Думе. В годы первой русской революции пролетариат добился небольшого улучшения положения рабочего класса: была увеличена заработная плата, на некоторых предприятиях уменьшены штрафы. Но в последующие годы реакции эти завоевания были ликвидированы. 41. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ В НАЧ. ХХ В. Первая русская революция вынудила царское правительство пойти на некоторые изменения государственного строя. Так, уже в феврале 1905 г. Николай II объявил о разработке проекта закона о привлечении избранных от населения лиц к участию "в предварительной разработке и обсуждении законодательных предположений". В августе 1905 г. были приняты Манифест об учреждении Государственной Думы; Учреждение Государственной Думы и Положение о выборах в Государственную Думу. По этим законам Государственная Дума была представительным органом, избираемым на 5 лет на основе цензового и сословного избирательного права, неравного и непрямого, при устранении от выборов многих категорий населения: лиц моложе 25 лет, женщин, военнослужащих, находящихся на действительной службе, учащихся, "бродячих инородцев", неоседлых народов. Выборы проходили по трем куриям: уездных землевладельцев, городских избирателей и крестьян-домохозяев. Для первых двух курий был установлен высокий имущественный ценз, третья курия формировалась по сословному принципу. Выборы были многостепенными (наиболее сложными - четырехстепенными - для крестьян). Съезд уездных землевладельцев должен был избрать 34% выборщиков, съезд городских избирателей - 24%; съезд уполномоченных от волостей и станиц - 42%. Цензовая система лишала избирательных прав рабочих, батраков, мелкую и среднюю буржуазию, интеллигенцию. Всеобщая забастовка в октябре 1905 г. заставила царя издать Манифест от 17 октября 1905 г. "Об усовершенствовании государственного порядка", который обещал дать населению неприкосновенность личности, свободу совести, слова, собраний и союзов; предоставить избирательные права классам населения, лишенным избирательных прав по законам о Думе; расширить права Думы, установив, что никакой закон не может быть принят без одобрения Государственной Думы, и предоставить Думе право контроля за исполнительными органами государства. 19 октября 1905 г. был опубликован другой манифест о преобразовании Совета министров. На Совет министров возлагалось "направление и объединение действий главных начальников ведомств по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления". До этого Совет министров был совещательным органом при императоре и органом координации деятельности министерств. По Указу от 19 октября 1905 г. в России создавался правительственный орган во главе с председателем Совета министров. Председатель Совета министров и министры назначались и увольнялись в отставку императором. Император при формировании Совета министров не был связан парламентским большинством, завоеванным той или иной партией. Император сохранял огромные прерогативы в непосредственном руководстве делами государственной обороны, внешней политики. Эти вопросы вносились в Совет министров по указанию императора или по инициативе руководителей этих ведомств. Манифест от 17 октября 1905 г. содержал обещания конституционного характера. Его содержание дополнял Манифест от 19 октября 1905 г. В случае реализации положений этих документов в России должна была быть образована законодательная Дума с правом обсуждения бюджета и отчета о его исполнении, с правом контроля за деятельностью правительства, министерств и других исполнительных органов и центральный правительственный орган - Совет министров. В декабре 1905 г. был подписан и опубликован указ об изменении положения о выборах в Думу. Указ сохранял принцип выборов Думы по куриям, в основе которых лежали цензовая система и сословный принцип. Были сохранены общие ограничения в избирательном праве, установленные в августе 1905 г. По декабрьскому Закону 1905 г. были избраны I и II Государственные Думы. И классовый, и социальный составы I и II Думы характеризовались большими группами крестьян (121 человек из 440 членов в первой Думе на день ее открытия); служащих, интеллигенции. По своему партийному составу I Государственная Дума состояла из кадетов 179 человек, представителей партии "Союз 17 октября" - 16, трудовиков - 197, социал-демократов - 18 человек. II Государственная Дума имела большую по сравнению с I Думой фракцию социал-демократов - 65 человек, трудовиков - 104, эсеров - 37, кадетов - 99 человек. Таким образом, несмотря на террор, на различные ухищрения и злоупотребления властей во время выборов, II Дума, открывшаяся 20 февраля 1907 г., оказалась еще более левой, более оппозиционной царскому правительству, чем Дума первого созыва. Важнейшим вопросом, обсуждавшимся как I, так и II Государственной Думой, был аграрный. На повестке дня Думы стояли также законопроекты об отмене смертной казни, о свободе печати, совести, собраний, союзов и др. Из этих проектов был принят только один - об отмене смертной казни (но и он позднее был отклонен Государственным Советом). Определенным итогом изменений в государственном строе России в годы первой русской революции были утвержденные императором 23 апреля 1906 г. в новой редакции Основные законы Российской империи. Основные законы подтверждали создание Гос. Думы, реорганизацию Гос. Совета, образование специального, правительственного органа в России - Совета министров. Но Основные законы принимались в условиях спада революции, и царское правительство, формулируя основы государственного строя России, отступило от некоторых своих обещаний, данных в Манифесте от 17 октября 1905 г. В основном по-прежнему формулировались прерогативы власти монарха: власть управления во всем ее объеме принадлежала императору; он назначал и увольнял председателя Совета министров, министров и других высших должностных лиц; объявлял местности на военном или исключительном положении; объявлял войну и заключал мир, а равно и другие договоры с иностранными государствами; был верховным руководителем всех внешних сношений России с иностранными государствами и т.п. Но согласно ст. 7 царь осуществлял законодательную власть "в единении с Государственным Советом и Государственной Думой". Государственный Совет и Государственная Дума по Основным законам сохраняли право законодательной инициативы (по всем вопросам, кроме положений Основных законов), сохраняли право запроса. Дума имела право обсуждения и утверждения бюджета (с существенными ограничениями, введенными специальным царским Указом от 8 марта 1906 г.). Дума не имела права уменьшать или изменять его расходную часть по ведомствам военному и военно-морского флота, по расходам на внешние займы, по ведомствам императорского двора, по некоторым статьям, относившимся к министерству внутренних дел, и многое другое. Изменения, происшедшие в государственном строе России, позволили укрепить свои позиции буржуазии, но ни в коей мере не решали проблем, выдвигаемых трудящимися классами страны. Первая русская революция потерпела поражение. 3 июня 1907 г. царь распустил II Государственную Думу и издал новый избирательный закон по выборам в нее. Издание нового избирательного закона было грубым нарушением Манифеста от 17 октября 1905 г. и Основных государственных законов 1906 г., согласно которым (даже по ст. 87 Основных законов) царь не имел права без одобрения Думы и Государственного Совета вносить изменения ни в Основные государственные законы, ни в постановления о выборах в Совет или в Думу. Новое Положение о выборах серьезно сокращало представительство крестьян в Думе. Общее количество выборщиков по крестьянской курии было сокращено в два раза. Крестьянская курия имела лишь 22% общего числа. Еще больше было ограничено представительство рабочих в Думе. Число выборщиков от рабочих составляло 2,3% общего состава выборщиков. Значительно выросло число выборщиков от землевладельческой курии. Она получила почти половину (49%) всего числа выборщиков. Новый избирательный закон значительно сократил и до этого очень небольшое представительство от национальных окраин. Партийный состав III Думы характеризовался наличием большинства помещичье-буржуазных партий. Левое крыло представляли 35 депутатов, из них социал-демократов - 18 человек. IV Дума, избранная в 1912 г. в обстановке поднимающегося революционного движения, при активном использовании избирательной кампании большевиками, вследствие реакционного избирательного закона и предвыборных махинаций, имела еще большее правое крыло по сравнению с III Думой. Социал-демократическая фракция состояла из 14 депутатов (из них 6 человек - большевики). Составы III и IV Дум отражали стремление царского правительства лавировать между помещиками-крепостниками и буржуазией. Царское правительство было вынуждено сохранить Думу и использовать ее для этого лавирования. |