СиПО. правоохранительные органы. целый курс. Контрольные вопросы по предмету правоохранительные органы

• Название: Контрольные вопросы по предмету правоохранительные органы
• Дата: 30.12.2020
• Размер: 455 Kb.
• Имя файла: правоохранительные органы. целый курс.doc
• Тип: Контрольные вопросы; #165342
• страница: 6 из 9

Прокурорский надзор и его виды

Прокурорский надзор - это деятельность прокуратуры как специально уполномоченного государственного органа по обеспечению правильного и единообразного применения права с целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека, охраны интересов общества и государства, осуществляемая с помощью специальных мер прокурорского реагирования.

Характерные черты прокурорского надзора:

• обеспечение единообразного и правильного применения всего массива законодательства независимо от сферы деятельности граждан и организаций;

• прокурорский надзор - одно из направлений деятельности прокуратуры;

• прокурорский надзор не распространяется на высшие законодательные и исполнительные органы, высших должностных лиц РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный Суд РФ.

Направления прокурорского надзора.

Надзор за исполнением законов федеральными министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов - общий надзор.

При осуществлении общего надзора прокурор вправе:

• беспрепятственно входить на территории и в помещения поднадзорных органов, иметь доступ к их документам и материалам;

• требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, проведения проверок и ревизий;

• возбудить уголовное дело или производство об административном правонарушении, привлечь виновных лиц к иной ответственности;

• опротестовывать противоречащие законам правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными;

• вносить представление об устранении нарушений.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданинафедеральными министерствами, представительными (законодательными) органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. При осуществлении этой деятельности прокурор вправе:

• рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

• разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

• принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;

• при наличии оснований возбудить уголовное дело либо производство об административном правонарушении;

• в установленных законом случаях подать иск в суд или арбитражный суд в защиту прав конкретного лица, а также подать иск в интересах пострадавших и поддерживать его, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан или в силу других обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение;

• принести протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обратиться в суд;

• внести представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить это нарушение.

Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное расследование.При осуществлении этой деятельности прокурор вправе:

• проверять уголовные дела и другие материалы о совершенных преступлениях;

• давать письменные указания о расследовании преступлений;

• отменять незаконные и необоснованные постановления следователей и дознавателей;

• санкционировать установленные законом следственные действия (например, обыск);

• возвращать уголовные дела на доследование;

• возбуждать, приостанавливать и прекращать уголовные дела;

• передавать уголовные дела от дознавателей к следователям или от одних следователей другим;

• продлевать срок расследования и срок заключения под стражу (ареста);

• участвовать в производстве дознания или предварительного расследования, совершать отдельные следственные действия, изымать у следователей уголовные дела и принимать их к своему производству либо поручать их расследование следователям прокуратуры.

Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принуждения, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.При осуществлении указанной деятельности прокурор вправе:

• посещать поднадзорные учреждения, опрашивать содержащихся в них лиц, знакомиться со всеми документами и материалами, проверять законность приказов и распоряжений администраций учреждений и опротестовывать их;

• требовать от администраций поднадзорных органов и учреждений соблюдения прав содержащихся в таких учреждениях лиц;

• приостанавливать действие приказов и распоряжений администрации поднадзорных учреждений;

• отменить дисциплинарное взыскание, наложенное на лицо, содержащееся в поднадзорном учреждении;

• освободить лицо, незаконно помещенное в поднадзорное учреждение.

Иные функции прокуратуры:

• Участие прокурора при рассмотрении дел судами.В этом случае прокурор является участником судебного разбирательства. При осуществлении указанной деятельности прокурор:

• при рассмотрении уголовных дел участвует в судебном разбирательстве в качестве государственного обвинителя, поддерживая обвинение или отказываясь от его поддержания, участвует в исследовании доказательств, выступает в прениях и т. п.;

• при рассмотрении гражданских дел вправе подать иск в защиту третьего лица или неопределенного круга лиц; вступить в процесс на любой его стадии; давать заключения с точки зрения закона по существу рассматриваемого дела; знакомиться с материалами дела, даже если он не участвовал в его рассмотрении;

• приносит частные кассационные и надзорные протесты на не вступившие и вступившие в законную силу незаконные и необоснованные судебные решения как по гражданским, так и по уголовным делам.

Координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Прокуроры координируют работу по борьбе с преступностью всех правоохранительных органов, кроме судов. При этом производится изучение структуры и динамики преступности, вырабатываются согласованные мероприятия различных правоохранительных органов по выявлению, пресечению, предупреждению и раскрытию преступлений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

21. 
    Органы юстиции Российской Федерации
    

В систему Министерства Юстиции Российской Федерации входит множество различных органов, выполняющих юридическую и иную деятельность направленную на обеспечение функционирования правовых институтов государства.

Органы и учреждения системы Минюста России:

• органы и учреждения юстиции(министерства и отделы юстиции субъектов РФ; адвокатура, нотариат, учреждения записи актов гражданского состояния (загсы), Российский федеральный центр судебных экспертиз и региональные лаборатории судебных экспертиз, Российская правовая академия, Научный центр правовой информации, Главный информационно-аналитический центр Минюста России, Административно-технический центр);

• органы и учреждения уголовно-исполнительной системы(центральные и территориальные органы управления и учреждения, исполняющие уголовные наказания: исправительные и воспитательные колонии, тюрьмы и т. п.);

• Служба судебных приставов(Департамент судебных приставов Министерства юстиции РФ и его структурные подразделения);

• учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

22. 
    Основные функции Министерства юстиции Российской Федерации
    

Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Структура Минюста России:

• Министр юстиции РФ, который руководит деятельностью Минюста России и отвечает за его работу, его заместители, руководители подразделений Минюста России. Министр в пределах своей компетенции вправе издавать приказы, инструкции, разъяснения и другие ведомственные акты;

• коллегия Минюста России в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, начальников управлений Минюста России по федеральным округам, иных руководящих работников этого Министерства, а также сотрудников Администрации Президента РФ;

• департаменты и управления Минюста России, отвечающие за деятельность судебных приставов, регистрацию нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, иные участки работы Минюста России, в т. ч. и за вопросы организации работы в самом аппарате Минюста России, его материально-техническое и финансовое обеспечение и др.

Основные функции Министерства юстиции РФ (Минюст России):

• координация нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти;

• юридическая экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов;

• осуществление государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер;

• представление в Правительство РФ предложения об отмене или приостановлении действия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в случае их несоответствия Конституции РФ, международным договорам РФ, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента РФ, постановлениям и распоряжениям Правительства РФ;

• изучение практики применения законодательства в сфере юстиции;

• ведение государственного реестра нормативных правовых актов, федеральных органов исполнительной власти;

• участие в подготовке Свода законов РФ, разработке и реализации программ правовой информатизации;

• представление правовой информации Президенту РФ, Правительству РФ, иным федеральным органам государственной власти;

• обмен правовой информацией с иностранными государствами;

• осуществление государственной регистрации общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, а также юридических лиц;

• организационное и методическое руководство деятельностью Службы судебных приставов;

• организация оперативно-розыскной деятельности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, и следственных изоляторах; обеспечение исполнения уголовных наказаний;

• организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений системы Минюста России;

• наделение нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;

• дача согласия на образование коллегий адвокатов, ведение их реестра;

• координация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

• правовая защита интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;

• исполнение в пределах своей компетенции обязательства Российской Федерации по международным договорам РФ о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам;

• выдача разрешений на открытие представительств иностранных юридических организаций на территории РФ;

• иные функции.

23. 
    Служба судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации
    

Судебные приставы приносят присягу. При исполнении служебных обязанностей судебные приставы носят форменную одежду со знаками различия и эмблемой.

Категориисудебных приставов:

• судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

• судебные приставы-исполнители.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности судебных приставов:

• гражданство РФ;

• достижение 25-летнего возраста;

• среднее общее или среднее специальное образование (высшее юридическое образование - для старшего судебного пристава);

• способность по своим деловым, личным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности судебного пристава;

• отсутствие судимости.

Обязанности судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

• обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников процесса и свидетелей;

• выполнение распоряжений председательствующего в судебном заседании в сфере обеспечения порядка в суде; исполнение решений о применении к гражданам мер процессуального принуждения;

• охрана зданий суда, помещений судебных заседаний и совещательных комнат в рабочее время;

• проверка готовности судебных помещений к проведению судебных заседаний; доставка к месту проведения заседания материалов дела и вещественных доказательств;

• взаимодействие с военнослужащими воинских подразделений по конвоированию лиц, содержащихся под стражей;

• поддержание общественного порядка в здании суда;

• осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;

• участие по указанию старшего пристава в совершении исполнительных действий;

• предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений в судебных помещениях; выявление нарушителей и задержание их в случае необходимости;

• прохождение специальной подготовки и периодических проверок по пригодности к действиям в условиях применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Обязанности судебных приставов-исполнителей:

• принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

• предоставление сторонам исполнительного производства и их представителям возможности знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии;

• рассмотрение и принятие решений по заявлениям и ходатайствам сторон исполнительного производства, разъяснение им порядка и срока обжалования таких решений;

• заявление самоотвода, если судебный пристав-исполнитель прямо или косвенно заинтересован в результатах исполнительного производства или по иным причинам не может оставаться объективным и беспристрастным.

Структура Службы судебных приставов:

• Главный судебный пристав РФ - заместитель Министра юстиции РФ;

• департамент судебных приставов Минюста России во главе с заместителем Главного судебного пристава РФ;

• Служба судебных приставов Управления военных судов Минюста, возглавляемая заместителем начальника Управления военных судов -Главным военным судебным приставом;

• службы судебных приставов органов юстиции субъектов РФ во главе с заместителями начальников органов юстиции субъектов РФ - главными судебными приставами субъектов РФ;

• районные, межрайонные или соответствующие им подразделения судебных приставов, состоящие из судебных приставов по обеспечению деятельности судов и судебных приставов-исполнителей, возглавляемые старшими судебными приставами.

24. 
    Уголовно-исполнительная система Министерства юстиции Российской Федерации
    

Не менее важные функции Министерства юстиции связаны с руководством учреждениями юстиции по исполнению уголовных наказаний, организацией государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним, с деятельностью системы учреждений судебной экспертизы.

Органы и учреждения, исполняющие уголовные наказания, или, как их еще называют, пенитенциарные органы были переданы в систему Министерства юстиции в соответствии с Указом Президента России от 28 июля 1998 г., изданным во исполнение Федерального закона от 25 июля 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы».

На Министерство юстиции было возложено обеспечение исполнения уголовных наказаний; содержание подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей; их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.

Систему пенитенциарных учреждений возглавляет соответствующее главное управление Министерства юстиции, которое обеспечивает выполнение законодательства по вопросам деятельности уголовно-исполнительной системы, вносит руководству Министерства предложения о создании, ликвидации, реорганизации соответствующих учреждений и по другим направлениям своей деятельности.

Территориальные органы уголовно-исполнительной системы руководят на определенной территории (обычно совпадающей с административно-территориальным делением Федерации) учреждениями, непосредственно исполняющими уголовные наказания, к которым относятся следственные изоляторы, обеспечивающие содержание подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу; исправительные и воспитательные колонии и тюрьмы.

Министерство юстиции определяет типовые структуры, типовые штаты, нормативы штатной численности территориальных органов уголовно-исполнительной системы; реализует право владения, пользования и распоряжения имуществом соответствующих органов и учреждений. К функциям Министерства юстиции отнесены также организация оперативно-розыскной деятельности в местах содержания задержанных, арестованных и осужденных; принятие решений и определение порядка деятельности подразделений особого назначения; снабжение оружием и боеприпасами; обеспечение пожарной и промышленной безопасности в СИЗО, тюрьмах и колониях.

Правовую основу организации и деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Закон РФ от 21 июня 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания» и Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ), принятый 8 января 1997 г. и вступивший в действие с 1 июля 1997 г.

Основными обязанностями учреждений, исполняющих уголовные наказания, являются точное исполнение судебных постановлений о мере наказания, обеспечение соблюдения прав содержащихся под стражей, правопорядка и законности, безопасности персонала, создание условий для привлечения отбывающих наказание к труду, повышение их образовательного уровня и профессиональной подготовки.

Должностные лица исправительных учреждений, осуществляя возложенный на них контроль за соблюдением режимных требований, вправе применять к нарушителям меры воздействия, установленные УИК РФ, осуществлять оперативно-розыскную деятельность и установленные законом уголовно-процессуальные действия; в необходимых случаях использовать специальные средства и оружие.