Конвенция о правах ребенка. Конвенция о правах ребенка и законодательство рф в вопросах, ответах и комментарияхВведение
 Скачать 301.28 Kb.
|
|
Комментарий: За ущемление личной и семейной жизни граждан в соответствии со ст. 11, 12 Уголовно- процессуального кодекса РСФСР, а также ст. 129,130,137-139 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за клевету, оскорбление, нарушение неприкосновенности частной жизни, нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, нарушения неприкосновенности жилища. 7. Доступ к информации Вопрос . В какой статье Конвенции изложено право ребенка на доступ к информации? Ответ . Это положение изложено в ст. 17 Конвенции, которое заключается в следующем. Ребенок должен иметь доступ к средствам массовой информации, особенно к таким, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники поощряют: средства массовой информации к распространению материалов, полезных для ребенка; международное сотрудничество в области такой информации; выпуск и распространение детской литературы; средства массовой информации, уделяющие внимание языковым потребностям ребенка; защиту ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию. Вопрос . В каких нормативных документах РФ закреплено это положение Конвенции? Ответ . Это положение Конвенции закреплено в законе РФ «О средствах массовой информации» (ст. 37, 38, 53, 54), законе РСФСР «О языках Народов РСФСР» (ст. 20), законе РФ «Об участии в международном информационном обмене», Уголовном кодексе Российской Федерации (ст. 242, 282, 354). Комментарий: Для защиты несовершеннолетних от отрицательного воздействия на их психику информации порнографического и грубо эротического содержания, пропагандирующей культ жестокости и насилия в РФ подготовлен проект Федерального закона «Об ограничении оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации». Закон предусматривает запрет на вовлечение несовершеннолетних в производство и распространение такой продукции, а также времени трансляции по общедоступным телевизионным каналам. 8. Не быть подвергнутым пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания Вопрос . В какой статье Конвенции закреплено это положение? Ответ . Это положение изложено в ст. 37А Конвенции. Ни один ребенок не может быть подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Вопрос . В каких нормативных документах РФ подтверждается право ребенка не быть подвергнутым пыткам или друг им жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания? Ответ . Это положение Конвенции гарантируется в Конституции Российской Федерации (ст. 21,22,45-50), Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР (ст. 393), Уголовном кодексе Российской Федерации (ст. 6,7,57,59,61,90-93), Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации (ст. 8-10,12,13,80). Вопрос . Может ли к ребенку, совершившему преступление, применяться смертная казнь или пожизненное заключение? Ответ . На основании ст. 57,59 Уголовного кодекса РФ к несовершеннолетним в возрасте до 18 лет пожизненное заключение и смертная казнь не назначаются. Вопрос . Могут ли осужденные несовершеннолетние содержаться в исправительных учреждениях вместе со взрослыми? Ответ . На основании ст. 30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в исправительных учреждениях осужденные несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых. Вопрос . Могут ли к лицу, совершившему преступление, применяться меры наказания с целью причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства? Ответ . На основании ст. 7 Уголовного кодекса РФ наказания, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. IV. Семейное окружение и альтернативный уход Комментарий: Положения Конвенции о праве ребенка воспитываться и развиваться в семье или в другом альтернативном окружении изложено в ст. 5; пунктах 1,2 ст. 18;ст.9-11,19-25; пункте 4 ст. 27, ст. 39. Вопрос . Кто, в соответствии с Конвенцией, имеет право, обязан и несет ответственность за воспитание и развитие ребенка? Ответ . Родители, опекуны или другие лица несут по закону ответственность за ребенка (ст. 5 Конвенции). 1. Право родителей руководить ребенком Вопрос . В каких законах РФ изложено право родителей руководить ребенком? Ответ . В российском законодательстве право родителей руководить ребенком в соответствии с развивающимися способностями ребенка закреплено в Семейном кодексе РФ, Законе РФ «Об образовании», Законе РСФСР «О языках народов РСФСР». Вопрос . Назовите обязанности родителей. Ответ . Родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители с учетом мнения детей имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей и обязаны обеспечить детям получение основного общего образования (ст. 63, Семейный кодекс РФ). Вопрос . Кто является защитником прав и интересов детей? Ответ . В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Вопрос . Какие права имеет родитель, отдельно проживающий от ребенка? Ответ . Родитель, отдельно проживающий от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования, а также получение информации о своем ребенке из воспитательных, лечебных и других учреждений. Вопрос . Может ли родитель, с которым проживает ребенок, препятствовать общению с другим родителем, проживающим отдельно от ребенка? Ответ . Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не приносит вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Вопрос . Кому предоставлено право выбора языка обучения и воспитания ребенка? Ответ . Право выбора воспитательно-образовательного учреждения с тем или иным языком воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим (Закон РСФСР «О языках народов РСФСР», ст. 9). 2. Ответственность родителей Вопрос . Какой принцип положен при определении ответственности родителей за воспитание и развитие ребенка? Ответ . Для обоих родителей введен принцип1_общей_ и ^одинаковой ответственности за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы(ст. 18 п. 1. Конвенции). Вопрос . Какими законодательными актами РФ определяется ответственность родителей и законных опекунов (попечителей) за воспитание и развитие ребенка? Ответ . Ответственность родителей и опекунов (попечителей) за воспитание и развитие ребенка отражено в Конституции РФ (ст. 38), Гражданском кодексе РФ (ст. 36), Семейном кодексе РФ (ст. 61,1 63, 64, 150), Законе РФ «Об образовании» (ст. 18), Постановлении Правительства РФ «Положение о приемной семье» (ст. 16,17). Вопрос . Какую помощь оказывает государство родителям и законным опекунам в воспитании и развитии ребенка? Ответ . Для помощи родителям по воспитанию и развитию детей законодательством РФ установлены льготные режимы труда (Кодекс законов о труде РФ, ст. 161, 162, 163, 167, 168, 170, 172, 172у), действует система государственных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка, предоставляет услуги детских дошкольных учреждений, учреждений по уходу за детьми- инвалидами, летних оздоровительных лагерей, пенсионное обеспечение ребенка в случае потери кормильца, дополнительное пенсионное обеспечение детей-инвалидов. Кроме того, на основании Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» определены виды и размеры материальной помощи родителям. 3. Разлучение с родителями Комментарий: В ст. 9 Конвенции определены условия, при которых ребенок может быть разлучен со своими родителями. Такими условиями являются: жестокое обращение родителей с ребенком, родителя не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно. Вопросы разлучения с родителями определены в Семейном кодексе РФ, Уголовном кодексе РФ, Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР, Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Вопрос . В каких случаях родители могут быть лишены родительских прав или ограничены в родительских правах? Ответ . Родители (или один из них) могут быть лишены родительских прав в случаях, когда они уклоняются от выполнения своих обязанностей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с детьми, являются 'больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, совершившими умышленное преступление против жизни и здоровья своих детей либо супруга (ст. 69, Семейный кодекс РФ). Вопрос . Как осуществляется лишение родительских прав? Ответ . Порядок лишения родительских прав определен в ст. 70 Семейного кодекса РФ. Лишение родительских прав производится в судебном порядке по заявлению одного из родителей (лиц из замещающих), прокурора, а также по заявлению органов или учреждений, на которые возложена обязанность по охране прав несовершеннолетних детей. Вопрос . Может ли ребенок быть разлучен с родителями, не лишенными родительских прав? Ответ . На основании ст. 77 Семейного кодекса РФ при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них (или у других лиц, на попечении которых он находится, а на основании ст. 73 суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одною из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Вопрос . Имеет ли право ребенок на общение с кровными родителями, если он проживает с опекуном или в приемной семье? Ответ . Опекун (попечитель) не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка. Ребенок в приемной семье имеет право на поддержание личных контактов с кровными родителями, родственниками, если это не противоречит его интересам и нормальному развитию, воспитанию (Положение приемной семье, ст. 28). 4. Воссоединение семьи В соответствии со ст. 10 Конвенции государства-участники должны рассматривать вопросы, связанные с воссоединением семьи, оперативно и позитивно при проживании детей и родителей в различных государствах. В соответствии с этим государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну на регулярной основе. Вопрос . В каких законах РФ подтверждается право гражданина свободно выезжать за пределы РФ? Ответ . Право гражданина РФ свободно выезжать за пределы РФ закреплено в Конституции РФ (ст. 27), Законе РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (ст. 2,8,20,21,22). Вопрос . Как решается вопрос о выезде, несовершеннолетнего за пределы РФ? Ответ . Несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из РФ совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов, в случае выезда без сопровождения он должен иметь нотариально оформленное согласие вышеуказанных лиц, а в случае, если несовершеннолетний гражданин выезжает на срок свыше трех месяцев, это согласие заверяется органами опеки и попечительства. Вопрос . Какой орган решает вопрос о выезде несовершеннолетнего из РФ для воссоединения семьи, если один из родителей, опекунов не согласен на выезд? Ответ . В случае если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. Вопрос . Какие органы занимаются вопросами розыска родителей детей-беженцев? Ответ . Министерство внутренних дел РФ организует работу по розыску родителей, лиц, их замещающих, а также близких родственников детей-беженцев, детей прибывших из зон межнациональных и военных конфликтов во взаимодействии с организациями Красного Креста, администрациями детских учреждений. 5. Незаконное перемещение и невозвращение Вопрос . Какая статья Конвенции обязывает государства-участники принимать меры не незаконному перемещению и невозвращению детей? Ответ . Данное положение изложено в ст. 11 Конвенции. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы. С этой целью государства- участники заключают соглашение или присоединяются к Действующим соглашениям. Вопрос. В каких нормативных актах РФ отражено положение Конвенции о борьбе с незаконным перемещением и невозвращением детей? Ответ . В действующем российском законодательстве вопросы незаконного перемещения и невозвращения детей отражены в Конституции РФ (ст. 611), Уголовном кодексе РФ (ст. 152). В 1993 г. заключено Соглашение о сотрудничестве Министров внутренних дел государств-участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их проживания. 6. Восстановление содержания ребенка Вопрос . В какой статье Конвенции изложено положение о восстановлении содержания ребенка и основное ее содержание? Ответ . Вопросы восстановления содержания ребенка изложены в пункте 4 статьи 27 Конвенции. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения восстановления содержания ребенка родителями или другими лицами, несущими финансовую ответственность за ребенка, как внутри государства-участника, так и из-за рубежа. Вопрос . В каком нормативном акте РФ регламентируется положение о восстановлении содержания ребенка? Ответ . В российском законодательстве вопросы восстановления содержания ребенка регламентируются в Семейном кодексе РФ. Вопрос . Как осуществляется содержание ребенка в случае развода родителей? Ответ . В случае развода родители вправе заключить нотариально заверенное соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). При отсутствии соглашения средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (Семейный кодекс РФ, ст. 80). Вопрос . Взыскиваются ли алименты на детей, оставшихся без попечения родителей, помещенных в воспитательные, лечебные и другие учреждения? Ответ . Алименты, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются по каждому ребенку. Вопрос . Какой размер алиментов взыскивается па детей в судебном порядке? Ответ . Размер алиментов взыскивается судом; на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более половины заработка и (или) иного дохода родителей. Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального положения сторон и иных обстоятельств (ст. 81, Семейный кодекс РФ). Вопрос . Могут ли взыскиваться дополнительные расходы на детей? Ответ . В случае тяжелой болезни ребенка и других исключительных случаях каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами (ст. 86, Семейный кодекс РФ). Вопрос . Имеют ли право на алименты совершеннолетние дети? Ответ . Право на алименты имеют нетрудоспособные дети, нуждающиеся в помощи. Размер алиментов определяется судом (ст. 85, Семейный кодекс РФ). Вопрос . К какой ответственности привлекаются родители за уклонение от уплаты алиментов? Ответ . Уклонение от уплаты алиментов наказывается в уголовном порядке. Для обеспечения сохранения содержания детей со стороны родителей, проживающих ныне в независимых государствах, государствами-членами СНГ заключена Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Конвенция регулирует признание и выполнение решений по алиментному содержанию детей. 7. Дети, лишенные своего семейного окружения Вопрос. В какой статье Конвенции изложено положение о детях, лишенных семейного окружения? Ответ . Данное положение изложено в ст. 20 Конвенции. Основное ее содержание заключается в следующем. Ребенок, лишенный семейного окружения, имеет право на особую защиту и помощь, представляемые государством. Такая защита и помощь заключается в передаче ребенка на воспитание, усыновление или, в случае необходимости, помещения в соответствующие учреждения по уходу за детьми. При этом учитывается его этническое происхождение, религиозная и культурная принадлежность и родной язык как желательность преемственности воспитания ребенка. Вопрос . В каких нормативных актах РФ подтверждается положение Конвенции о детях, лишенных семейного окружения? Ответ . В российском законодательстве права детей, лишенных своего семейного окружения, и обязанности соответствующих учреждений и организаций по обеспечению этих прав представлены в Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Законе «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлении Правительства РФ «Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей». Вопрос . Какие формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, приняты в РФ? Ответ . В соответствии с Семейным кодексом РФ>ст. 123 установлены следующие формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей: усыновление как приоритетная форма устройства ребенка на воспитание в семью; опека, попечительство над ребенком со стороны физического лица (опекуна, попечителя); приемная семья; учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей. |