Практика. 17207 Практика ФГБУ «ВНИИКР». Краткая характеристика фгбу вниикр 5 Анализ деятельности фгбу вниикр 15
 Скачать 152.78 Kb.
|
Анализ деятельности ФГБУ «ВНИИКР»Эффективность работы по решению поставленных задач зависит от профессионализма и квалификационной подготовки кадров, материально-технического оснащения филиала, системного подхода к организации производственного процесса. ФГБУ «ВНИИКР» функционирует при тесном взаимодействии с территориальным управлением Россельхознадзора. Эффективность работы Центра растет постоянно. Ежегодно здесь проводится более 1 млн экспертиз импортной и отечественной подкарантинной продукции. Сотрудники ФГБУ «ВНИИКР» не только проводят анализ фитосанитарного риска в соответствии с международными требованиями, но и дают экономическое обоснование – какими потерями грозит проникновение вредителя на территорию нашей страны. Результаты исследований ФГБУ «ВНИИКР» используются Россельхознадзором в практической работе. Одной из основных функций ФГБУ «ВНИИКР» является научно-методическое руководство деятельностью учреждений, подведомственных Россельхознадзору, в области карантина растений. С каждым годом развивается международное сотрудничество ФГБУ «ВНИИКР». Традиционным стало участие специалистов Центра в международных конференциях, в работе ЕОКЗР, в заседаниях рабочих групп экспертов, в Сессиях Совета ЕОКЗР и ФАО. С национальными координаторами учреждение участвовало в МСИ по определению химических, физико-химических, токсикологических, микробиологических показателей качества и безопасности пищевой продукции, зерна и продуктов его переработки, кормов, почвы, посевных качеств семян, по диагностическим исследованиям патологического материала, карантина растений. Участие учреждения в межлабораторных сравнительных испытаниях Успешное участие в МСИ (99% от общего объема) подтверждает достоверность проводимых в учреждении испытаний. Рассмотрим количество проб и обнаружений за 2016-2018гг. (рисунок 2)  Рисунок 2 - Количество проб и обнаружений за 2016-2018гг В 2016 г. в учреждение поступило 358981 проб различных материалов. По результатам проведенных исследований выявлено 42536 положительных результатов, что составило 19,6%. В 2017 г. в учреждение поступило 425897 проб различных материалов. По результатам проведенных исследований выявлено 31429 положительных результатов, что составило 17,6%. В 2018 г. в учреждение поступило 515893 проб различных материалов. По результатам проведенных исследований выявлено 35782 положительных результатов, что составило 15,4%. Данная тенденция свидетельствует об увеличение объемов деятельности учреждения. Далее рассмотрим количество исследований и обнаружений за 2016-2018 гг.  Рисунок 3 - Количество исследований и обнаружений за 2016-2018 гг. Проведено 769654 исследований, что на 41035 больше уровня прошлого года. Выявлено положительных исследований 82353 (9,8 %). В 2018 году произошло снижение по обнаружениям по отделу исследований в области карантина растений и качества семян в рамках госзадания по сравнению с 2017 годом на 6,66 %. Снижение процента обнаружения связано с запретом проведения вторичного досмотра подкарантинной продукции, а также уменьшением объема госзадания на 1002 исследования по сравнению с уровнем прошлого года (в 2017 году – 13101). По зерновому отделу уменьшение по обнаружениям на 2,96% произошли по аналогичной причине снижением доведенного плана по исследованиям на 174 исследования. Рассмотрим показатели эффективности работы структурных подразделений ФГБУ «ВНИИКР» ЗА 2017 И 2018 гг. (таблица 1) Таблица 1 - показатели эффективности работы структурных подразделений ФГБУ «ВНИИКР» ЗА 2017 И 2018 гг.
Как видно из таблицы, в целом по учреждению доходы выросли в 2018 году на 46365 тыс. руб., количество исследований выросло на 87939 штук. Увеличение к уровню прошлого года поступило проб отмечается по фитосанитарной биологии, карантину растений, агроэкологии Рассмотрим показатели государственного задание по испытательной лаборатории. (рисунок 4).  Рисунок 4 - Показатели государственного задание по испытательной лаборатории План по государственному заданию доведен на 101751 исследований. План выполнен в полном объеме. Количество обнаружений составило 10887 (44,82%), что на 7594 (+8,06%) исследований больше прошлого года. В 2017 году обнаружения составили 10075 (41,5%). Рассмотрим структуру исследований, проведенных Учреждением за 2018 г. (рисунок 5)  Рисунок 5 – Структура исследований, проведенных Учреждением за 2018 г Из данных рисунка следует, что основной удельный вес в 2018 году составляют серологические исследования – 46% и иммуноферментальный анализ – 14%. Наименьший удельный вес составляют органолептические, радиологические и биологические исследования. Рассмотрим сводный анализ работы по пищевой продукции и мониторингу в рамках госзадания в 2018 году  Рисунок 6 - Сводный анализ работы по пищевой продукции и мониторингу в рамках госзадания в 2016-2018 гг. В 2018 году по пищевой безопасности в учреждение поступило 6987 пробы, по ним проведено 110587 исследования. Выявлено 17252 положительных результатов. За 2018 год выявляемость по пищевой безопасности составила 15,6% от исследований. Процент выявляемости по исследованиям в 2018 году выше на 17,27%. В 2017 году первое место по доставке материалов и по объемам выполненных работ занимают лабораторные исследования по фитосанитарной экспертизе. В сфере карантина растений проведено 212 838 исследований по 124 935 материалам. Положительных случаев выявлено 10 890. В целом процент выявляемости по данному направлению составил 5,2% от исследований и 8,6% от проб. В том числе по качеству семян: поступило проб 1098 / 209 положительных / 19,03% Проведено исследований 4557 / 376 положительных / 8,28%. За отчетный период для подтверждения соответствия качества зерна и продуктов его переработки исследовано 2900 образцов от партий общей массой 479,32 тыс. тонн. Проведено 20 321 исследований. По результатам исследований получено 1 135 положительных результатов. Выявляемость по данному направлению составила 5,59% от проведенных исследований и 21,55% от исследованных проб. В результате подтверждения соответствия качества и безопасности указанной продукции выдано 545 сертификата качества на сырье и продукцию общей массой 26,81 тыс. т, в том числе для внутреннего рынка - 469 сертификата (на 24,9 тыс. т), для экспорта - 76 сертификатов (1,91 тыс. т), для импорта - 0 сертификатов (0 тыс. т). Отказов в выдаче сертификатов качества в 2017 году было в 3 случаях на партию зерна общим весом 0,08 тыс. т. В 2017 году выдано деклараций о соответствии – 145. Для проведения исследований на агрохимические показатели и показатели безопасности в истекшем году в учреждение поступило 3990 образца почвы минеральных и органических удобрений, почвогрунтов при выполнении проектов рекультивации. По ним проведено 16510 исследований. При проведении исследований выявлено 3242 положительных результата (из них 938 по техногенным загрязнителям и 2301 по агрохимии) в 1382 пробах (из них 522 по техногенным загрязнителям и 857 по агрохимии). Выявляемость по данному направлению составила 19,6% от исследований и 34,6% от проб. УМО имеет лицензию на право осуществления образовательной деятельности в области карантина растений. Основной курс повышения квалификации рассчитан на 90 часов учебного времени в течение 15 дней. В объеме 72 часов учебного времени в отделе проводятся курсы повышения квалификации по обеззараживанию подкарантинных материалов. По узкой специализации в области карантина растений в диагностических лабораториях, научно-методических отделах энтомологии и фитопатологии проводятся индивидуальные стажировки для специалистов референтных центров, ветеринарных лабораторий и филиалов ФГБУ «ВНИИКР», а также проходят учебно-практические семинары для специалистов Россельхознадзора. Во время обучения слушателям выдаются методические пособия, определительные таблицы, фотографии и рисунки карантинных объектов, специальная литература и другой вспомогательный материал на электронных носителях. По окончании курсов специалисты получают удостоверение о курсах повышения квалификации, а также выдается сертификат для специалистов, прошедших индивидуальную стажировку. УМО располагает двумя учебными классами, которые позволяют в один поток обучить до 50 специалистов. Учебные классы оснащены современным оборудованием, оптикой, видеоаппаратурой, компьютерной техникой, что позволяет дать обучающимся полный и эффективный объем знаний о карантинных объектах. Курсы повышения квалификации проводят более 50 специалистов – доктора наук, кандидаты наук и научные сотрудники. В УМО проходят курсы повышения квалификации специалисты Российской Федерации и стран Таможенного союза. Учебно-методический отдел целенаправленно осуществляет взаимодействие по повышению квалификации специалистов с территориальными управлениями, референтными центрами Россельхознадзора и филиалами ФГБУ «ВНИИКР». Для обеспечения стабильной и эффективной деятельности Учреждения, как референтного центра Россельхознадзора, на 2019 год ставятся следующие задачи: 1. Пройти подтверждение компетентности Испытательного центра учреждения. 2. Расширить область аккредитации Испытательного центра учреждения на новые методы проведения исследований: -различных видов ветпрепаратов; – в области диагностики болезней животных; - в области карантина растений; -в области семеноводства; - в области безопасности и качества зерна; - объектов окружающей среды, в том числе почв. 3. Ввести в эксплуатацию и приступить к работе в новом лабораторном корпусе ветеринарной лаборатории. 4. В целях расширения номенклатуры исследований в части определения остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения, для отработки (разработки) новых методик испытаний, необходимо дооснастить учреждение двумя жидкостными массспектрометрами (квадрупольным тандемным масс-спектрометром AB Sciex 5500 (Ай Би Сайкс 5500) и квадрупольным тандемным масс-спектрометр EVOQ Elite, Bruker (Эвок Элит)). Таким образом, ФГБУ «ВНИИКР» это учреждение оказывающее комплексные услуги по подтверждению качества продукции и услуг, как для государства, так и для частных заказчиков. Все работы по подтверждению соответствия продукции, услуг ФГБУ «ВНИИКР» проводит в соответствии с основополагающими документами: - техническими регламентами Таможенного союза, Техническими регламентами Российской Федерации, иной нормативной и правовой документацией, действующей на территории Российской Федерации; - Единым перечнем продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза; - Решением Коллегии ЕЭК «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления» от 25 декабря 2012 г. № 2931; - «Положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза», утвержденным Решением КТС от 07 апреля 2011г. № 6212; - Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза; - Перечнем стандартов, в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза; - Перечнем стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технических регламентов Таможенного союза; - Информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) в системе сертификации ГОСТ Р; - Информацией о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме принятия декларации о соответствии) в системе сертификации ГОСТ Р; - «Правилами по проведению сертификации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 10.05.2000г. № 26, с Изменением № 1, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 05.07.2002г. № 57; - «Правилами сертификации работ и услуг в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Госстандарта РФ от 05.08.1997г. № 17, с изменениями, утвержденными Постановлением Госстандарта России от 05.07.2002г. № 56)3; - ГОСТ Р 54659-2011 «Оценка соответствия. Правила проведения добровольной сертификации услуг (работ)»; - «Правилами функционирования системы добровольной сертификации услуг ГОСТ Р», утвержденными Управлением технического регулирования и метрологии от 27.05.2005г., рег. РОСС RU.0001.03ГУОО от 31.05.2005г.; - Постановлениями Правительства РФ, Федеральной службы по аккредитации, Евразийской экономической Комиссии Таможенного союза. Порядок сертификации продукции на соответствие требований технических регламентов Таможенного союза или нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, включает: - прием, регистрацию и рассмотрение заявок на сертификацию, подготовку решений по ним и взаимодействие с заявителем при проведении сертификации; - идентификацию продукции и установление тождественности ее характеристик признакам, положениям и документам, установленным в технических регламентах Таможенного союза или требованиям нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, направление образцов для проведения испытаний в аккредитованные в установленном порядке Федеральной службой по аккредитации испытательные лаборатории (центры); - выбор схем сертификации в соответствии с положением о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза или в нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации; - отбор образцов для проведения испытаний; - оценку соответствия продукции установленным требованиям технических регламентов Таможенного союза или нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, подготовку решения о выдаче (мотивированном отказе) сертификата соответствия; - оформление сертификата соответствия требованиям технических регламентов таможенного союза по единым формами документов об оценке (подтверждении) соответствия техническим регламентам Таможенного союза или нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, представление его на регистрацию и выдачу заявителю либо оформление отказа в выдаче сертификата; - осуществление контроля комплектности и правильности оформления документов, подтверждающих правомерность выдачи сертификатов соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза или нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации; - организацию и проведение инспекционного контроля за сертифицированной продукцией; - контроль за разработкой корректирующих мероприятий в случае неправильного применения сертификатов, единого знака обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза, знаков соответствия нормативной и правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, или, когда использование продукции, имеющей сертификат, связано с опасностью для жизни и здоровья граждан, а также контроль за их выполнением; - отмену или приостановление действия выданных сертификатов соответствия. Таким образом, деятельность учреждения направлена на повышение роли качества реализуемых товаров и формирование положительного имиджа производителя. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||