Криминалистика экзамен. Ответы. Криминалистическая тактика Криминалистическая тактика как самостоятельный раздел криминалистики. Структура раздела и место в системе криминалистики
 Скачать 319.33 Kb.
|
|
103. Использование помощи граждан и средств массовой информации (СМИ) в раскрытии и расследовании преступлений. Формы и методы использования помощи общественности и средств массовой информации Использование помощи общественности, то есть непроцессуальных лиц и организаций в расследовании преступлений корнями уходит в древность. На первоочередном этапе расследования следователь почти всегда обращается за помощью к общественности, чтобы получить информацию относительно события преступления, его участников, свидетелей. Предоставление отдельными лицами и организациями помощи в борьбе с преступностью - это общественный долг и законная обязанность организаций и их руководителей участвовать в установлении причин и условий совершения преступлений (уведомлять правоохранительные органы, представлять необходимую документацию, выделять лиц для участия в следственных действиях, подготовительных мероприятиях). Используя помощь общественности в раскрытии преступлений необходимо различать: процессуальных участников общественности; непроцессуальных. К процессуальным относятся понятые, специалисты. Сведения об этих лицах заносятся в протокол следственного действия. Однако, в следственных действиях участвуют и другие лица, в отношении которых сведения не указываются. В частности, при эксгумации трупа привлекают копателей, для реконструкции обстановки и создания условий эксперимента следователь привлекает столяра, плотника, печника, а осматривая место происшествия или обыска для вскрытия хранилищ, изъятия следов (например, вместе с напольной доской) привлекают соответствующего специалиста-исполнителя. Такие лица являются исполнителями каких-либо действий, технической работы во время сбора доказательств, которую следователь обязан проводить сам. К таким лицам относятся и граждане, которым следователь поручает охранять место происшествия, выполнять какие-то отдельные поручения, не связанные с непосредственным участием в следственном действии. Поэтому таких лиц целесообразно назы-вать участниками-исполнителями, которые не имеют процессуальной регламентации. Привлечение общественности к участию в расследовании преступлений может осуществляться по личной инициативе лица, или после приглашения его следователем или органом дознания. В первом случае гражданин действует по собственной доброй воле, выполняя свой общественный долг. Таким образом, он действует на свой страх и риск, например, в случае задержания и доставления в милицию хулигана, грабителя, вора. Если лицо помогает органам по приглашению следователя, оперативного работника, ее деятельность подчиняется определенным принципам, положениям: добровольное участие в оказании помощи органам дознания и предварительного следствия; обеспечение личной безопасности лиц, которые привлекаются к участию в следственных действиях и оперативных мероприятиях; экономность в использовании помощи общественности (допустим, привлечение минимального количества граждан для «прочесывания» больших территорий при осмотрах, розысках преступников и т.д.); эффективность использования помощи общественности, то есть уменьшение затрат всех видов ресурсов в стремлении получить желаемые результаты; допустимости, то есть функции следователя - возбуждение уголовного дела и производство расследования - нельзя перепоручать представителям общественности. Содействие и помощь общественности не должна касаться производства следственных действий; действия, которые поручаются общественности, должны соответствовать морально-этическим нормам, быть гуманными и не противоречить закону. Соблюдение перечисленных принципов использования общественности должно стать нормой повседневной деятельности органов дознания и предварительного следствия. Формы участия общественности в раскрытии и расследовании преступлений делятся на две группы: не связанные с производством следственных действий; связанные с подготовкой и проведением следственных действий. Формы, не связанные с производством следственных действий: а) по собственной инициативе гражданин может прекращать преступные действия, сообщать в правоохранительные органы о совершенных преступлениях; б) создание общественных формирований - добровольных народных дружин (ДНД), общественных помощников следователя, государственной автоинспекции (ГАИ), оперативных отрядов по уголовном розыске, отделах охраны экономики от преступных посягательств (государственной службы борьбы с экономическими преступлениями-БЭП). Формы использования общественности, связанные с подготовкой и проведением следственных действий, оперативных мероприятий: использование общественности во время воспроизведения или реконструкции обстановки для эффективного производства отдельных следственных действий; использование лиц и общественных формирований с целью выявления источников информации относительно действий, которые расследуются; использование общественности для охраны следственных действий, которые проводятся (например, осмотр); использование общественности для выполнения отдельных технических приемов, необходимых для проведения следственного дм, поисковых действий для обнаружения и изъятия вещественных источников; использование общественности для решения отдельных организационных мероприятий, профилактики. Понятно, что их использование должно соответствовать вышеприведенным принципам. Использование средств массовой информации в розыскной работе следователя Работа следователя по расследованию преступлений тесно связана с применением розыскных мероприятий, а потому направлена на решение вопросов, установить только проведением следственных действий не удается. Теория розыска разрабатывается учеными-криминалистами на основе уголовно-процессуального права и является составной частью науки криминалистики. Умело и правильно применены розыскные мероприятия позволят удачно наметить версии, построить конкретный план расследования, установить свидетелей, потерпевших, найти вещественные доказательства, разыскать и задержать преступников. Начиная с 60-х годов XX су. в криминалистике высказывались предложения по привлечению общественности и средств массовой информации (СМИ) с целью помощи следователю в розыске преступников и их следов. За это время СМИ прошли значительный путь в своем развитии, оформились в отдельный социальный институт. Поэтому проблема привлечения СМИ к розыскной работы следователя приобретает своей актуальности и требует исследования с позиций различных отраслей знаний. Использование СМИ в розыскной деятельности следователя эффективное в таких основных направлениях: Розыск преступника, личность которого установлена. Розыск преступника, личность которого неизвестна. Розыск потерпевших, свидетелей и очевидцев совершения преступления. Установление личности убитого (когда нет данных о личности потерпевшего). Поиск похищенного имущества, отыскание вещественных доказательств и т.д. Использование СМИ в розыскной деятельности следователя позволяет: экономить затраты времени, силы и средства по сравнению с другими розыскными мероприятиями; оперативно осуществлять инициирующий влияние на население; практически не ограничивать территорию, население которого может быть привлечено к розыску преступника, расследование преступления при помощи СМИ. Особое значение приобретает это с развитием Інтернеттехнологій, включение в эту систему СМИ других стран мира; создавать с помощью СМИ обстановку наибольшего благоприятствования расследованию преступлений. Здесь особое значение приобретает фактор информирования населения о преступнике, что создает для него условия невозможного пребывания на нелегальном положении, дальнейшего совершения преступлений, а также лишает возможности избежать наказания; положительно влиять на уровень правосознания и социально-правовую активность населения. Наиболее эффективно в розыскной работе следователя можно использовать телевидение, радио, печатные средства массовой информации (газеты, журналы), мобильная и пейджинговая связь, Интернет, средства наглядной агитации. Эти СМИ следует разделить за территорией распространения на общегосударственные и местные (районные, городские, областные). Больший вес приобретают местные СМИ, так как розыск наиболее эффективен в определенной местности, среди определенной категории населения. Именно к ним должны чаще обращаться работники следственных подразделений. Использование обще-нодержавних СМИ целесообразным при расследовании сложных и наиболее опасных преступлений, когда объект розыске может находиться в любом регионе Украины. Эффективность использования СМИ в розыскные работе следователя зависит от определения самого объекта розыска, четкого планирования действий следователя. Значительный эффект достигается при взаимодействии одновременно с несколькими различными СМИ. Сегодня возникла потребность в разработке алгоритма действий при совершении отдельных видов преступлений и привлечения к процессу расследования различных СМИ, также отработке механизма взаимодействия между правоохранительными органами и СМИ. Относительно времени привлечение СМИ к решению розыскных задач существует несколько точек зрения. Одни специалисты считают, что обнародовать информацию роз-шукового характера можно тогда, когда исчерпаны все другие возможности, аргументируя это тем, что преждевременное обращение к широкому кругу общественности может насторожить преступника. Другие отмечают, что вчинюючи преступление, лицо уже предполагает, что ее будут разыскивать и ждет этого. Поэтому использование СМИ на первых этапах расследования может облегчить решения розыскных задач, сохранит время. В связи с этим первостепенное значение приобретает необходимость комплексного развития теории и практики использования средств массовой информации в ходе раскрытия и расследования преступлений. Привлекая общественность и отдельных граждан к решению этих задач, представители правоохранительных органов действуют присущими каждой службе специфическими методами. В частности, сотрудники аппаратов уголовного розыска в целях установления контактов, получения от граждан необходимой информации и использовании их помощи в раскрытии и расследовании преступлений практикуют следующие методы: – беседы с населением и постановка конкретных задач по раскрытию преступлений и выявлению лиц, их совершивших; – выборочные опросы лиц, которые по своему социальному положению или характеру работы могут располагать определенными сведениями о преступлении и возможном преступнике; – массовые опросы лиц, проживающих в районе совершения преступления; – обращения за помощью к населению через специальные стенды ("Раскрыть преступление", "Их разыскивает полиция", "Обезвредить преступника" и др.); – рассылка но почте жителям определенного региона (микрорайона, поселка, небольшого города) листовок-обращений; – использование средств массовой информации. Некоторые из названных методов могут использовать также и следователи. Например, следователь может вместе с сотрудниками уголовного розыска или самостоятельно принять участие в беседах с представителями общественности, чтобы поставить перед ними задачи по раскрытию преступления и выявлению преступника; проявить инициативу в подготовке текстов обращений к населению, помещаемых на специальных стендах, а также передаваемых по местному радио; выступить в средствах массовой информации. В то же время следователи значительно шире применяют такую форму непосредственного общения с населением, как выступления на предприятиях и в организациях по вопросам борьбы с преступностью, главным образом – по результатам оконченных расследованием уголовных дел. УПК РФ Статья 186.1. Получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами 1. При наличии достаточных оснований полагать, что информация о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами имеет значение для уголовного дела, получение следователем указанной информации допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса. 2. В ходатайстве следователя о производстве следственного действия, касающегося получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, указываются: 1) уголовное дело, при производстве которого необходимо выполнить данное следственное действие; 2) основания, по которым производится данное следственное действие; 3) период, за который необходимо получить соответствующую информацию, и (или) срок производства данного следственного действия; 4) наименование организации, от которой необходимо получить указанную информацию. 3. В случае принятия судом решения о получении информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами его копия направляется следователем в соответствующую осуществляющую услуги связи организацию, руководитель которой обязан предоставить указанную информацию, зафиксированную на любом материальном носителе информации. Указанная информация предоставляется в опечатанном виде с сопроводительным письмом, в котором указываются период, за который она предоставлена, и номера абонентов и (или) абонентских устройств. 4. Получение следователем информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами может быть установлено на срок до шести месяцев. Соответствующая осуществляющая услуги связи организация в течение всего срока производства данного следственного действия обязана предоставлять следователю указанную информацию по мере ее поступления, но не реже одного раза в неделю. 5. Следователь осматривает представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, с участием специалиста (при необходимости), о чем составляет протокол, в котором должна быть указана та часть информации, которая, по мнению следователя, имеет отношение к уголовному делу (дата, время, продолжительность соединений между абонентами и (или) абонентскими устройствами, номера абонентов и другие данные). Лица, присутствовавшие при составлении протокола, вправе в том же протоколе или отдельно от него изложить свои замечания. (в ред. Федерального закона от 04.03.2013 N 23-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 6. Представленные документы, содержащие информацию о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, приобщаются к материалам уголовного дела в полном объеме на основании постановления следователя как вещественное доказательство и хранятся в опечатанном виде в условиях, исключающих возможность ознакомления с ними посторонних лиц и обеспечивающих их сохранность. 7. Если необходимость в производстве данного следственного действия отпадает, его производство прекращается по постановлению следователя, но не позднее окончания предварительного расследования по уголовному делу. Ученые Дополнительно прочитать: - из УПК все про общие условия и особенности отдельных следственных действий - из УПК про вещественные доказательства, их хранение |