Криминология 2011. Криминологии
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
Субъекты предупр-я прест-ти - гос. органы и обществ. организации, должностные лица и граждане, целенаправленно осуществляющие меры, направленные на выявление и устранение причин прест-ти и условий, способствующих совершению преступ-й.1) субъекты общесоц. профил-ки –фед., рег. и местные органы власти и управления, общественные организации, не выполняющие непосред-ственные правоохр. задачи;2) субъекты спец. профил-ки:а) гос. органы, выполняющие правоохр. функции - МВД, ФСБ, прокуратура, суд, таможня; б) гос-но-обществ.структуры, выполняющие правоохр. функции - комиссии по делам несоверш-х; в) частные и обществ. струк-туры, содействующие выполнению правоохр. задач.3) субъекты инд. профилактики - сотрудники гос. правоохр. органов, работники иных гос. органов и учреждений; родители. Основную роль в предупреждении прест-ти играют правоохр. органы.-: прокуратура, суд, органы внутр.дел, ФСБ, Минюст.Субъекты предупр-я прест-ти – сов-ть гос и обществ орг-ций и гр-н, целенаправленно осущ-их на разл уровнях и масштабах руководство, планирование мероприятий по предупреждению преступ-й. Принципы хар-тики субъектов предупр-профил д-ти: демократизм, гласность, законность и соц справедливость. Специал. субъектами предупр-я прест-ти являются правоохр органы, для кот задачи и функции профилактики относятся к числу главных задач. Это органы суда, прокуратуры, внутр. дел, гос безоп-ти, юстиции, тамож и пограничная службы и образоват юр учреждения. Предупред-я д-ть правоохр органов состоит в осущ-ии функций надзора за исполнением законов, привлечения к уг и админ отв-ти.Меры, направленные на коррекцию личности, предупр. рецидива преступ-й осущ-ся самими правохр органами с испол-нием помощи др субъектов. 1. Субъектами предупреждения преступности (преступлений) являются органы, учреждения, организации, предприятия, а также должностные лица (служащие) и отдельные граждане, на которых законом возложены задачи и функции по выявлению, устранению, ослаблению, нейтрализации причин и условий, способствующих существованию и распространению преступности в целом, ее отдельных видов и конкретных преступлений, а равно удержанию от перехода на преступный путь и обеспечению ресоциализации лиц, склонных к совершению преступлений (рецидиву). 2. По месту в государственной и общественной системе субъекты профилактики могут быть классифицированы следующим образом: государственные (федеральные и субъектов федерации), муниципальные; неправительственные (негосударственные и немуниципальные), в том числе коммерческие и некоммерческие структуры, общественные объединения и специализированные формирования; граждане. По задачам, компетениии и содержанию деятельности, предупреждающей преступность, субъекты профилактики классифицируются на: органы власти общей компетенции (их учреждения, организации, предприятия); неспециализированные; частично специализированные; специализированные органы. 3. В соответствии с Конституцией обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности, а следовательно, и предупреждение преступности находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "б" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ). В совместном ведении находятся также охрана окружающей природной среды, общие вопросы воспитания и образования, координация вопросов здравоохранения, защита семьи и детства, социальная защита, административное, трудовое, семейное и ряд других отраслей законодательства, кадры судебных и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат. Эти направления правового регулирования и организационно-управленческой деятельности тесно связаны с предупреждением преступности. Представительные органы Российской Федерации и ее субъектов издают законы, составляющие правовую базу профилактики. В пределах своей компетенциии и органы местного самоуправления принимают нормативные акты, связанные с профилактикой преступлений, решая вопросы местного значения применительно к охране общественного порядка. Президент РФ и федеральное правительство издают в соответствии со своими полномочиями нормативные акты по предупреждению преступности, основываясь на Конституции и законодательстве. 4. Неспециализированные субъекты профилактики преступности - это хозяйствующие структуры, учреждения культуры и спорта, средства массовой информации; органы, регулирующие природопользование, миграцию, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение; жилищно-коммунальные органы; учреждения, предоставляющие услуги по проведению досуга, и другие, участвующие в различных областях жизнедеятельности общества. Хотя деятельность этих субъектов профилактики в ряде случаев способствует предупреждению преступности, однако данная задача не выделена в их деятельности особо и профилактический эффект достигается как бы попутно, либо предполагает обращение со стороны специализированных субъектов профилактики с конкретными просьбами или поручениями. 5. К числу частично специализированных органов предупреждения преступности относятся учреждения социального обслуживания, образования, здравоохранения, а также природоохранные, контрольно-ревизионные и аудиторские организации. Данные органы получили наименование частично специализированных с той целью, чтобы провести границу между ними и неспециализированными структурами. Последние в определенной степени связаны с профилактикой преступности, но соответствующие вопросы возникают и решаются ими лишь после обращений соответствующих органов, ведущих целенаправленную борьбу с преступностью либо в связи с обеспечением правопорядка и безопасности в среде работающих. Частично же специализированные субъекты профилактики имеют в рамках своих основных задач системно выделенную функцию профилактики. Специализированными субъектами предупреждения преступности являются правоохранительные органы, для которых задачи и функции профилактики относятся к числу главных, приоритетных задач. Это органы суда, прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции, государственной безопасности, юстиции, таможенная и пограничная службы, внутренние войска, научные и образовательные юридические учреждения. К системе правоохранительных органов примыкают некоторые специализированные общественные объединения (формирования), а также адвокатура, частные детективные и охранные службы.
Латентная п. - реальная, но скрытая или незарегистрир. часть фактически совершенных преступ-й. По механизму образования латентная п. распадается на 3 части: 1) незаявленные преступ. - были совершены, но потерпевшие, свидетели и др. граждане, в отношении кот. они совершены, очевидцами кот. они были или о кот. они осведомлены, не сообщили об этом в правоохран. органы; 2) неучтенные преступ. - о кот. правоохран. органы были осведомлены (имели поводы и основания для регистрации преступ-я и возбуждения уг. дела), но они их не зарегистрировали и не расследовали; 3) неустан-ые преступ. - были заявлены, зарегистрированы, расследованы, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и след-ых работников, их слабой проф. подготовки, и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступ-я. Незаявленные преступ-я связаны с недоверием гр-н и жертв преступ-й к правоохр. органам с неверием в их способность раскрыть преступ-е и защитить заявителя и др. Сущ. еще одна классификация: Скрытая часть прест-ти образуется за счет преступ-й и их разных совокупностей, кот. совершены, но о кот. не стало известно правоохр. органам, суду (потерпевший не сообщил о краже у него кошелька, контролирующие органы не передали в органы милиции материалы о выявленных злоупотр-х и т.п.) Скрываемая часть прест-ти вкл. преступ-я и их совокупности, кот. стали известны правоохр. органам, но кот. по разным причинам не нашли отражения в статистике прест-ти (фактическое нерассм-е заявлений о преступ-ях, неверная оценка деяний как непреступных, неправильное процесс. решение. Представления о преступности как явлении были бы неполны, если не иметь в виду ее латентности, т. е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы не поступала и, следовательно, в статистику не попала. Есть несколько определений латентности (латентной преступности). Одни авторы полагают, что латентная преступность – это совокупность преступлений, оставшихся невыявленными, неизвестными органам милиции, суда1. По мнению других, “латентным следует считать преступление, скрытое от одного из органов, которым по закону предоставлено право расследовать или рассматривать дела о совершенных преступлениях. Хотя эти определения и отличаются друг от друга, но в них упор делается на то, что преступления не зарегистрированы в соответствующих государственных органах. Однако дело в том, что есть преступления, информация о которых (в полной мере или частично) поступает в правоохранительные органы, но она по разным причинам не регистрируется. Так бывает при сокрытии органами милиции преступлений от учета. Информация поступила и пропала. А преступление совершено. Могут быть и иные ситуации. Вероятно, латентной следует считать преступность, сведения о которой не попали в официальные отчетные данные. И вот здесь мы сталкиваемся с субъективными оценками латентной преступности (цифрой латентных преступлений). Экспертные оценки этой цифры самые разные и довольно отличные друг от друга. Осторожные эксперты полагают, что соотношение зарегистрированных и латентных преступлений составляет примерно 1 : 3 либо 1 : 5. Менее осторожные говорят о соотношении 1 : 10, а то и больше. Западные ученые, например ученые США, полагают, что если официальная цифра преступности у них в стране равна 13-15 млн., то латентная – 30 млн. и несколько более. У нас в стране такие оценки не выводились. Мы, конечно, ничем от других стран не отличаемся, и латентность у нас столь же велика, особенно если учесть существовавшую много лет практику приукрашивания состояния преступности. В то же время, говоря о латентной преступности, следует иметь в виду, что некоторые ее виды более латентны, другие – менее. Это зависит как от особенностей конкретных видов преступности, так и от позиции государства и поведения населения, не всегда ставящего компетентные органы в известность о совершенных преступлениях. Так, наименее латентны тяжкие преступления, в частности, убийства. Их регистрируется в России примерно 25-30 тысяч в год. Однако даже данная цифра при такой динамике не является истинной. В частности, потому что немало убийств квалифицируется следствием (и проходит в судах), как тяжкие телесные повреждения, повлекшие смерть. Делается это в угоду лучшим показателям. Несколько десятков тысяч людей в год пропадают без вести и находятся в розыске, подчас исчезая бесследно. Выборочные исследования показывают, что примерно половина из них были убиты. Более всего латентны кражи, преимущественно не очень крупные, и хищения, особенно в системе кооперации и частных фирм. Хулиганство – тоже управляемое преступление, цифры которого скачут в зависимости от разных, далеких от интересов борьбы с преступностью, соображений. Примеры можно было бы продолжить. Между тем борьба с преступностью может быть успешной лишь тогда, когда известно истинное положение дел. Кстати, скрывая преступность, органы милиции и суда обкрадывают и себя: они лишаются возможности просить у государства средства, необходимые для борьбы с истинной преступностью. А недобросовестных политиков и управленцев это устраивает дважды: не надо тратить лишние деньги и можно спросить за ложь (ими же вынужденную) и за ненадлежащую работу. Так сфера борьбы с преступностью становится ареной для политиканства и обмана населения. Полагаем, что латентность всегда будет высока. Слишком много интересов – политических, корыстных, карьеристских и т. п. – сталкивается в этой, казалось бы специфической, проблеме. Население никогда не будет знать истинную цифру преступности (не смешно ли, в этой связи, слышать до сих пор призывы к ликвидации преступности и читать теоретические откровения о ее преходящем характере?!). Однако в интересах дела необходимо постигать с помощью имеющихся методов и средств цифру преступности, хотя бы приближающуюся к истинной. В конкретных регионах это вполне реальная задача. Выявлять латентность преступности можно с помощью научно организованных опросов населения, предполагаемых потерпевших от преступлений (такой метод называется методом виктимологизации). Именно в этом случае можно установить (хотя бы примерно) соотношение между зарегистрированной и незарегистрированной преступностью. Сведения об уровне скрытых телесных повреждений можно получить в бюро судебно-медицинской экспертизы, в клиниках и больницах, травмопунктах. О размерах хищений, например строительных материалов, можно судить на основе анализа соотношения потребностей в них населения, необходимых для индивидуального строительства с фактическим расходованием строительных материалов. Если в районе стоит предприятие, недостроенное из-за нехватки кровельного железа, а вокруг частные дома покрываются кровельным железом, можно прийти к выводу – идет крупное хищение, которое должны выявлять компетентные органы. Переход на рыночные отношения существенно увеличит латентность преступности во всех сферах производства и распределительных отношений. Методом выявления латентной преступности может быть и метод экспертных оценок. В необходимых случаях можно приглашать несколько экспертов для сопоставления их мнений. Иными словами, латентность преступности – большая социальная проблема, подход к разработке истоков которой позволит выявлять более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительно узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.
Структура личности преступника - это значимое с точки зрения Крим-ии упорядоченное соотношение свойств, кот. харак. лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние. Криминол. хар-ка личности преступника строится на основе анализа 3 подсистем его свойств. Основными из указанных составляющих выступают следующие: Соц-типол хар-ка - совокупность соц. позиций личности, определяющих принадлежность ее к конкретной соцой группе. Наиболее полное представление j соцо-типологических свойствах преступника дают соцо-демограф-е признаки - пол, возраст, образование, материальные условия, род занятий, семейное и соц. положение, специальность, гражданство, статусы, место жит-ва. Нравственно-псих хар-ка - выражение отношения преступника к обществу в целом, принятым в нем ценностям и нормативно одобряемым соцым ролям. В данную хар-ку входят интеллект, способности, навыки, привычки, волевые и эмоциональные свойства, установки, интересы, ценностные ориентации, отношение, нормам морали и права, потребности, избираемые способы удовлетворения потребностей. Соц-ролевая хар-ка позволяет увидеть личность преступника в реальной деят-ти, определить, какие соц. позиции этот человек занимает. Для преступника по сравнению с законопослушным гр-ом характерно менее ответственное отношение к своим соцым ролям в основных общественных институтах: в семье, школе, трудовом коллективе и т.д., большая степень отчужденности от законопослушных граждан, входящих в различные формальные и неформ. общества. Наиболее важными в понимании личности преступника являются уголовно-правовые хар-ки. Они отражают степень соц-ой деформации личности, ее особые свойства, позволяющие обозначить самые существенные признаки лиц, совершивших преступ-я. Социально-демографическая характеристика: выборочные криминологические исследования и статистические данные свидетельствуют о том, что среди преступников значительно больше мужчин, чем женщин. Однако в некоторых видах преступлений доля женщин выше, чем в преступности в целом, например среди виновных в хищениях чужого имущества путем присвоения, растраты или злоупотребления служебным положением и некоторых других Расхитительниц-женщин сравнительно больше среди работавших в системе торговли и общественного питания, легкой и пищевой промышленности. Крими¬нологией давно установлено, что лица молодого возраста чаще со¬вершают преступления агрессивного, импульсивного характера. Противоправное же поведение лиц старших возрастов менее им¬пульсивно, более обдуманно, в том числе и с точки зрения возмож¬ных последствий такого поведения. Наконец, возраст во многом определяет потребности, жизненные цели людей, круг их интере¬сов, образ жизни, что не может не сказываться на противоправных действиях. Немногим более половины преступле¬ний совершают лица в возрасте 16—29 лет, но наиболее кримино¬генной группой населения, выделяемой в статистике, являются лица в возрасте 30—49 лет. Наименьшая доля среди преступников падает на лиц старше 60 лет. Основную массу таких преступлений, как убийства, нанесе¬ние тяжкого вреда здоровью, кражи, грабежи, разбои, хулиганство, изнасилования, совершают лица в возрасте до 30 лет. Среди тех, кто совершил должностные преступления и хищения имуще¬ства замаскированными способами, преобладают преступники старше 30 лет. Почти половина преступников к моменту совершения преступления не состояли в браке, что вдвое выше, чем доля не состоящих в браке среди всего населения. При этом коэффициент преступности среди не состоящих в браке почти в два раза выше, чем среди состоящих. За время отбывания наказания в местах лишения свободы чаще распадались семьи осужденных женщин, чем мужчин. Иначе говоря, жены дольше ЖДУТ своих мужей, чем мужья жен. Существует и другая закономерность: с ростом числа судимос¬тей увеличивается количество лиц, не состоящих в зарегистриро¬ванном браке. Подавляющее большинство лиц, совершающих преступления, участвовали в общественно полезном труде, однако многие из них, особенно из числа хулиганов, воров, разбойников и грабителей, часто меняли место работы, имели перерывы, иногда значитель¬ные, в своей трудовой деятельности. Среди тех, кто не работали, не учились и не получали пенсии, немало женщин, которые до осуждения занимались домашним хозяйством. Среди неработаю¬щих достаточно велика доля преступников-рецидивистов. Уровень образо¬вания лиц, совершающих преступления, ниже, чем других граж¬дан, причем особенно низка доля лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование. Самый низкий уровень образования у лиц, виновных в совершении насильственных, насильственно-ко¬рыстных преступлений, хулиганства, наиболее высокий — у со¬вершивших должностные преступления и хищения путем присвоения, растраты или злоупотребления доверием. Большинство пре¬ступников были полностью трудоспособными, лишь примерно каждый 8—10-й имел ограниченную трудоспособность. Однако в практической работе важно знать не только о наличии инвалид¬ности, но и о том, какими заболеваниями или расстройствами страдает тот или иной человек, попавший в орбиту предупреди¬тельной деятельности правоохранительных органов. Особого вни¬мания заслуживают в этой связи расстройства психической дея¬тельности, поскольку именно такие расстройства оказыва¬ют значительное влияние на поведение человека, в том числе про¬тивоправное. Наличие психических аномалий помогает понять совершение лишь отдельных видов преступлений — в основном, некоторых насиль¬ственных преступлений и хулиганских действий, либо связанных со значительной деградацией личности преступника, с ее постоян¬ным антиобщественным образом жизни. Основная же масса преступ¬лений (насильственные, кражи, и т.д.) совершаются, как правило, психически вполне здоровыми людьми. Преступники хуже усваивают требования правовых и нравственных норм, которые не оказыва¬ют на них существенного влияния. Такие люди очень часто не понимают, чего от них требует общество. Возможно, это связано с необычностью их установок и восприятия, поэтому любые жиз¬ненные ситуации существенно искажаются. Причем, поскольку нормативный контроль поведения нарушен, оценка ситуации про¬исходит не с позиций социальных требований, а исходя из личных переживаний, обид, проблем, влечений и инстинктов. Существуют и другие нарушения социальной адаптации, кото¬рые вызываются отсутствием мотивированности к соблюдению со¬циальных требований. В этом случае человек понимает, что от него требует окружение, но не желает эти требования выполнять. Это порождается отчуждением личности от общества и его ценнос¬тей, от малых социальных групп (семьи, трудовых коллективов и т.д.). У таких людей плохая социальная приспособляемость. Поэтому у них возникают немалые сложности при попытках адап¬тироваться в тех же малых группах. Отчужденность преступников проявляется, например, в том, что у них невысокий уровень образования и производственной квалификации, отсутствует семья и слабы связи с родственниками, они часто меняют место работы и место жительства. Среди преступников немало лиц с ярко выраженной индиви¬дуальностью, лидерскими способностями, большой предприимчи¬востью и инициативой. Эти качества в сочетании с негативно ис¬каженными ценностными ориентациями, нравственными и пра¬вовыми взглядами обычно выделяют лидеров преступных групп и преступных организаций, являясь общественной характеристи¬кой последних. Эти же качества могут быть основанием для клас¬сификации преступников, показателем их общественной опаснос¬ти и общественной опасности того или иного вида преступного по¬ведения. В то же время указанные качества должны с успехом использоваться в профилактике преступлений и исправлении пре¬ступников. Необоснованное ограничение свободы или принужде¬ние, ненужное подавление инициативы ведут к стандартизации, усреднению личности, лишают ее индивидуальности, тем самым мешая развитию и совершенствованию человека. Индивидуальное начало является, таким образом, существенным моментом пре¬дупреждения преступлений, предполагая всестороннее значение и учет особых, неповторимых качеств каждого человека, своеоб¬разие его природных и социальных свойств.
Типология дает возможность вскрыть природу, причины, закономерности преступного поведения, создать основы его прогнозирования.Могут быть выделены и отд. типы, например, несовер-е преступники, женщины-преступницы, насил-ные преступники, преступники-городские жители и т.д. В целом же типология представляет собой расчленение целого на отд. группы по наиболее важным, сущностным признакам. Мотив главный, но не единственный признак для типологии преступников. Их типологические группы могут быть построены и по характеру преступной направленности, и по степени общественной опасности. По характеру преступной направленности м.б. выделены след. типы: корыстный, насил-ый, корыстно-насил-ый и «универсальный».Среди виновных в корыстных преступ-ях выделяется группа людей, совершающих такие действия из престижных мотивов, т.е. для того, чтобы занять в жизни более высокое соц., в 1ю очередь должностное положение, завоевать авторитет среди окружающих т.д. Типология по степени общественной опасности. Типы преступника:«Абсолютно опасный» — совершающий серийные убийства, в том числе наемные и сексуальные, а также убийства нескольких человек одновременно.«Особо опасный» — совершающий убийства, как правило, в конфликтной ситуации, а также длительное время корыстные и корыстно-нас. преступ-я. .«Опасный» — совершающий преступ-я против личности или (и) собственности, нарушающие общественный порядок и т.д., но не посягающие на жизнь.«Представляющий незнач. опасность» — остальные преступники, в первую очередь те, которые совершили преступ-я непредумышленно, но не против жизни человека. криминологии имеется опыт создания типологий преступников по мотивам совершенных преступлений. По мотивационным критериям можно выделить «корыстный», «престижный», «игровой», «насиль¬ственный» и «сексуальный» типы. Их выделение носит условный характер. Мотив — главный, но не единственный признак для типологии преступников. Их типологические группы могут быть построены и по характеру преступной направленности, и по степени общест¬венной опасности. По характеру преступной направленности могут быть выделе¬ны следующие типы: корыстный, насильственный, корыстно-на¬сильственный и «универсальный». «Универсальный» тип преступника назван так потому, что составляющие его лица способны совершать самые разные пре¬ступления — экономические и сексуальные, присвоение имуще¬ства и истязания и т.д. Следовательно, у них можно обнаружить определенную гибкость и изменчивость мотивов, сочетание раз¬ных из них. Более сложная типология по степени общественной опаснос¬ти. Попытки ее построения по этому признаку уже предпринима¬лись, причем в качестве ведущего обстоятельства признавалась стойкая антиобщественная установка, что проявлялось в длительном преступном поведении. Однако такой признак не всегда представляется достаточным: нетрудно представить себе карманного вора, который на протяжении длительного времени совершает ражи, но тем не менее нет оснований относить его к числу особо опасных преступников. Представляется, что в основание названной типологии нужно положить следующий признак: отношение преступника к главной ценности — человеческой жизни. В соответствии с этим можно выделить следующие типы: «Абсолютно опасный» — совершающий серийные убийства, в том числе наемные и сексуальные, а также убийства нескольких человек одновременно, как правило, ранее незнакомых, либо общеопасным способом (в ходе совершения терроризма). «Особо опасный» — совершающий убийства, как правило конфликтной ситуации, а также длительное время корыстные (с причинением большого материального ущерба) и корыстно-на¬сильственные преступления. Сюда же следует отнести руководи¬телей преступных организаций. «Опасный» — совершающий преступления против личности нарушающие общественный порядок и т.д., но не посягающие на жизнь. «Представляющий незначительную опасность» — остальные преступники, в первую очередь те, которые совершили преступле¬ния непредумышленно или в силу неблагоприятного стечения личных обстоятельств, но не против жизни человека.
|