Криминология 2011. Криминологии
 Скачать 0.73 Mb.
|
|
Орган. прест-ть – наиболее опасный и разрушительный для гос-ва и общества вид прест-ти. В организов. прест-ть вовлечены различные соц. слои общества. Она обладает огромными финан. и эконом. возможностями, не контролируемыми ни гос-вом, ни обществом. Организованная прест-ть - это относительно массовое, соц., уголовно-правовое явление, складывающееся, во-первых, из организованных преступных формирований и их участников и, во-вторых, из совокупности организованных уг. деяний (в основном тяжких или особо тяжких), совершенных ими на определенной территории за конкретный период времени. Криминол.я хар-ка: 1. Криминализация эконом. отношений. Слияние эконом. и общеуголовной преступной деят-ти. Изменения, происходящие в экономике, новые формы эк. отношений наряду с полож. результатами неминуемо приводят к созданию крупных преступных сообществ, контролирующих отд. сферы экономики, промышленного произ-ва, бытового обслуживания в различных регионах страны 6. Рост кримин. професс-ма, квалифицированности совершения преступ-й. 7. Высокая латентность. Нужно учитывать также и высокую латентность многих тяжких преступ-й, их низкую раскрываемость, конспиративность деят-ти преступных формирований. 1. Организованная преступность — это системно связанная совокупность преступлений, совершаемых участниками устойчивых, иерархизирован-ных, планомерно действующих преступных структур (групп, сообществ, ассоциаций), деятельность которых прямо или опосредованно взаимо-подкрепляется и согласуется, будучи направлена на извлечение максимальной прибыли из преступного бизнеса на определенной территории или в определенной сфере, взятой под контроль. 2. Можно выделить следующие признаки организованной преступности. устойчивость; системность; масштабность; цели; способы; обеспечение собственной безопасности. 3. Признак устойчивости реализуется в таких характеристиках, как наличие постоянных задач и длящийся характер преступной деятельности; ее планирование и подготовка; строгая иерархия участников и наличие руководящего ядра; безусловная дисциплина. Признак, системности связан с устойчивостью и непосредственно реализуется в таких характеристиках организованной преступности, как прямая или опосредованная связь и специализация ее структур в масштабе региона, отрасли экономики, вида криминального бизнеса (взаимодействие, иерархическая связь, согласованное распределение сфер деятельности, связь конкуренции и противостояния и т. д.). При этом выделяется многоуровневость системы по схеме: организованная преступная группа - преступное сообщество - совокупность соподчиненных или взаимодействующих в регионе, в ряде регионов, стране в целом, в ряде стран преступных сообществ ("ассоциации" преступных структур). Масштабность - один из признаков организованной преступности, означающий, что речь идет о региональной, межрегиональной, в рамках страны в целом или интернациональной деятельности. Цели организованных преступных структур сосредоточены на извлечении доходов преступным путем, на обогащении в крупных и особо крупных размерах. Способы совершения преступлений участниками организованных преступных структур отличаются профессионализмом. Для преступлений характерны тщательность технической подготовки; планирование и распределение ролей; создание благоприятных условий; организация сотрудничества лиц и групп, реализующих различные, но взаимосвязанные функции; решительность и жестокость действий. Особенностью организованных преступных структур является наличие специализированной функции обеспечения безопасности участников от привлечения к ответственности. Отмечаются: особое внимание к конспирации; выделение в этих структурах участников с контрразведывательными и охранными функциями; разработка сценариев поведения рядовых участников, берущих на себя ответственность за хранение и ношение оружия, его применение и т. п., с тем чтобы выгородить руководителей преступных групп (сообществ); разработка сценариев поведения руководителей (активных участников) на случай задержания или вызова в правоохранительные органы. 4. По уровню организации преступные структуры классифицируются на: организованная преступная группа; организованное преступное сообщество (организация). По территориальному масштабу деятельности организованные преступ -ные структуры подразделяются на: региональные; межрегиональные; действующие в масштабах страны; транснациональные (международные). По направлениям деятельности организованные преступные структуры можно разделить на функционирующие в сфере: криминального бизнеса — незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, предметов истории и искусства; контрабанда стратегических материалов и вредных отходов; незаконный оборот человеческих органов и тканей; хищения автомобилей; организация азартных игр, проституции и т. д.; теневой экономики - контроль и изъятие части прибыли, распределение сфер влияния, непосредственное создание теневых предприятий и т. д.: легальной экономики - отмывание средств, полученных преступным путем; вложение их в высокодоходные предприятия и т. д.
Организ. прест-ть явл. следствием общих противоречий в различных сферах обществ. жизни (эконом., полит., соц., духовной), результатом достаточно противоречивого развития нашего общества в течение последних десятилетий. Причины и условия: коренные изменения в экономике и соц. сфере, прежде всего уход от монополии гос-ва в экон. жизни общества и переход к рыночным отношениям при отсутствии надежных альтернатив разрушаемым эконим структурам, наличии эконом. противоречий в условиях нестабильности. 1. Передел собственности в условиях недостаточной урегулированности и стабильности рыночных отношений,. 2. Имущественное расслоение общества в результате сосредоточения высоких доходов у лиц, занимающихся коммерч., посреднической деят-тью, не оказывающей существенного влияния на возрождение экономики. 3. Безработица, утрата гражданами гарантий трудоустройства. 4. Повышение виктимности поведения граждан в сфере соц-эконом. отношений. Отсутствие у большинства населения эконом. навыков в условиях рыноч. отношений, Эконом. процессы, способствующие росту организ. прест-ти, в значит. мере определяются след. соцо-полит. факторами: 1. Ослабление роли гос-ва в правовом регулировании экономики. 2. Ликвидация большинства форм соц. контроля в результате политич. нестабильности общества. 3. Пробелы в уг., уголовно-процес. и уголовно-исполнит. законодательстве. Серьезно способствуют росту организ. прест-ти противоречия в сфере духовной жизни общества: 1. Деформация нравственной позиции населения в отношении прест-ти вообще. 2. Негативные процессы в сфере идеологии, воспитания молодежи (формирование культа "красивой" жизни, силы, вседозволенности). 3. Знач.кримин. потенциал населения. Если подходить к явлению организованной преступности через понятия устойчивых групп (шаек, банд) преступников со свойственной им иерархией, планированием преступлений, внутригрупповых норм межличностных отношений, то можно сделать вывод о том, что данный вид преступности существовал с незапамятных времен. В царской России, например, были группы конокрадов, которые насчитывали до 300 человек. Они имели свои деревни, где перекрашивали лошадей, связь с полицией. Но это - единичные случаи, не система. Может быть, для полиции тех времен они и являли собой нечто вроде организованной преступности. Так же можно относиться и к 30-40-50-м годам, когда действовала группировка “воров в законе”. Однако в лучшем случае можно было говорить о профессиональной преступности и некоторых элементах проявления организованной, ведь не было главного - экономической базы преступников, накопления капитала путем противозаконных прибылей, не было влияния преступных шаек на государственную политику, органы власти и управления. К тому же нельзя не учитывать, что в жестких условиях сталинского тоталитарного государства не могли появиться, а главное длительное время действовать, уголовные организации, а тем более оказывать какое-то влияние на политику. Тоталитарные режимы не терпят никаких организаций, угрожающих им. Тем не менее распространена точка зрения, согласно которой организованная преступность в СССР была всегда. Согласиться с ней трудно, поскольку это явление имеет специфические причины и присущие ей признаки. В каждой стране, где сегодня существует организованная преступность, процесс ее появления и развития имел свои особенности, но связан он и с общими социально-экономическими условиями. В условиях СССР развитие преступных кланов происходило под воздействием целого ряда социальных, экономических и правовых факторов. Но прежде чем они начали действовать, для них была создана прочная криминогенная база. С начала принятия нового уголовного законодательства (1960 г.) в стране осуждено 24 млн. человек, треть из которых встала на путь рецидива. Преступность росла, опережая темпы прироста населения, создавая устойчивый и большой контингент профессиональных преступников (воры, мошенники, грабители, валютчики), живущих за счет преступной деятельности. Они не составили основу организованной преступности, а лишь стали катализаторами криминогенных процессов. Процессы эти заключались в следующем. В середине 60-х годов явно обозначились сбои в экономике. Стали нормой показуха, безответственность, перестал действовать контроль за мерой труда и потребления. Следствием этого явились крупные, сверхкрупные хищения государственного имущества. Появились лица и группы, незаконно сосредоточившие в своих руках огромные суммы денег и ценностей, которые стали вкладываться ими в нелегальное производство. Так начинала укрепляться криминальная часть теневой экономики. Появившиеся мультимиллионеры окружали себя боевиками, боролись за рынки сбыта, подкупая должностных лиц, проникали в государственный аппарат. Вовлекая в сферу преступных сделок все больший контингент служащих, они превращали отдельные отрасли народного хозяйства в свою вотчину, в постоянный и неиссякаемый источник средств существования. Это особенно проявилось в торговле, в коммунально-бытовой сфере, в хлопковой промышленности и т. д. Началось как бы стихийное и уголовно-организованное перераспределение национального дохода. С этого периода в уголовном мире прочно утверждается новая категория преступников под названием цеховики. С целью расширения своего нелегального бизнеса и в связи с возникшей конкуренцией они по объективным законам экономики стали объединяться в сообщества и с помощью целой системы взяток, иных противоправных средств создавать надежную защиту от социального контроля. Появились преступные структуры, действующие как по вертикали, так и по горизонтали. Таким образом, организованная преступность, трансформировавшаяся из СССР в Россию, появилась в виде кланов, различного рода дельцов и махинаторов в сфере экономики. Фактически внутри государственных учреждений действовали преступные организации, занимаясь получением незаконной прибыли. Но на этом не могло остановиться ее развитие, так как существовал достаточно мощный “класс” профессиональных преступников. Началось вторичное перераспределение государственных средств. Традиционные преступники-профессионалы и рецидивисты в этих условиях переориентировались и стали обворовывать, грабить тех, кто сам жил награбленным. Началась, как выразился один из главарей московской преступной организации, экспроприация экспроприированного. Резко возросли различные виды игорного мошенничества, кражи, разбои, похищения людей, стал развиваться рэкет. Среди профессиональных преступников появились свои некоронованные короли. Они делили территории и сферы влияния, облагали данью дельцов теневой экономики. Все это стало приводить к сращиванию дельцов с главарями преступных групп. Причем этому предшествовали специальные организационные меры. Договоры закреплялись на сходках лидеров уголовной среды, где присутствовали и представители экономической преступности. Одни обязывались выплачивать 10-15% от суммы противоправного дохода, другие гарантировали им безопасность. В дальнейшем блатные стали охранять дельцов от экономики, помогать им в сбыте продукции и расправе над конкурентами. Таким образом, в отличие от организованной преступности ряда западных стран, которая развивалась на запрещенных видах услуг - проституции, азартных играх, сбыте наркотиков, наша организованная преступность сформировалась в сфере экономики. В дальнейшем интересы дельцов подпольного бизнеса стали переплетаться с интересами традиционно уголовного элемента. Поэтому в отечественной организованной преступности наиболее распространены экономическая и общеуголовная преступность. Преступные организации, представляющие функционально-иерархическую систему, стали являть собой криминальный симбиоз дельцов теневой экономики с профессиональными преступниками и продажными чиновниками государственного аппарата.
Характер преступной деят-ти организованных сообществ взаимосвязан с особенностями личности их участников. С 1стороны, эта деят-ть формирует личность преступника, с другой- сама предопределяется ее особенностями. Рассматривая личность преступника, включенного в организ. преступные структуры, что он обладает чертами и свойствами профессионального преступника - соответствующими навыками, умениями, необходимыми для системат-го совершения тех или иных преступ-й. Его поведение определяется особыми нормативами, элементами преступной субкультуры. Хар-ка личности преступника во многом зависит от места, занимаемого им в иерархии преступного сообщества. Особое место среди руководителей преступных сообществ занимают так называемые "воры в законе" - лица, неоднократно судимые, глубоко усвоившие криминальную субкультуру, получившие соответствующее звание на воровской сходке. В настоящее время отмечается некоторая трансформация их поведения и норм: вполне респектабельный образ жизни, внешне законопослушная деят-ть, неучастие в совершении конкретных преступ-й, а лишь их организация, установление контактов с правоохранит. органами и др. Они являются своеобразными генераторами преступных идей и взглядов. Охранникам, боевикам присущи решительность, быстрота реакции, профессиональное умение пользоваться оружием, владение приемами боевой борьбы, а также агрессивность, стремление разрешать конфликты путем физ. или психического насилия. Велика среди этих лиц доля рецидивистов: каждый третий из них ранее неоднократно судим. 1. Российский криминолог Миньковский Г.М. выделяет следующие личностные типы участников организованной преступности: лидеры организованных преступных групп и сообществ; "воры в законе", "авторитеты"; специалисты в различных областях профессиональных знаний; рядовые участники организованных преступных групп и сообществ; коррумпированные должностные лица. 2. Лидеры преступных групп и сообществ подразделяются на: руководителей организованных преступных групп (сообществ) в сфере экономики, 80% которых относятся к числу должностных лиц предприятий, учреждений, организаций или элитному слою частных предпринимателей; руководителей гангстерских структур из числа "воров в законе", других "авторитетов"; руководителей-"оборотней" из числа сотрудников правоохранительных и контрольных органов. Для всех лидеров характерна авторитарность, жестокость, готовность идти на все для достижения цели, организационные способности, умение подчинить себе других, уверенность в собственном превосходстве, мотивация господства, отсутствие способности к сопереживанию, отношение к людям как к орудиям для достижения цели. Тенденция слияния общеуголовных организованных структур и структур, действующих в сфере экономики, приводит к созданию смешанных групп (сообществ), лидерами которых могут быть лица с любой из названных характеристик. Также происходит эволюция лидеров вымогательских гангстерских структур в сторону внедрения в легальный бизнес. 3. Воры в законе", иные "авторитеты"осуществляют: информационную взаимосвязь и иную координирующую деятельность в отношении организованных структур, действующих на определенной территории или в сфере преступного бизнеса; организационную и правовую помощь этим структурам по их просьбе; хранение общих денежных средств; разрешение возникающих споров и конфликтов и т. д. 4. Одним из личностных типов участников организованной преступности являются специалисты в таких областях профессиональных знаний, как изготовление и ремонт оружия, взрывных устройств; связь; транспортные средства; компьютерные технологии; биохимия, фармакология и т. п. Для этой категории лиц характерно внешнее следование нормам межличностного общения, принятым в правопослушной среде. 5. Рядовые участники преступных групп и сообществ - это боевики, охрана лидеров, лица, осуществляющие разведывательные и контрразведывательные функции, исполнение конкретных преступлений и сокрытие их следов и т. д. Особенностью рядовых участников организованных преступных структур является доведенная до автоматизма послушность указаниям руководителя. Для лиц, задействованных на функциях охранников, боевиков и т. п., характерны решительность, быстрота реакции, профессиональное использование оружия и приемов боевой борьбы, агрессивность, готовность к разрешению конфликтов путем насилия или запугивания, готовность без колебаний применить жестокие методы воздействия на жертву. 6. Коррумпированные должностные лица создают "крышу" для организованных преступных структур, обеспечивают их безопасность, предоставляют юридическую помощь и т. д.
Предупреждение организованной прест-ти предполагает концептуальную и понятийную характеристику этой прест-ти и борьбы с ней; достаточную правовую базу; специализацию кадров, ведущих борьбу с этой преступностью и их подготовку; достаточное ресурсное обеспечение; современную информационную базу; комплексное программирование; знание реального состояния и тенденций организованной прест-ти, обоснованные прогнозные оценки. В законодательстве о борьбе с организованной преступностью и в практике этой борьбы необходим учет ее специфики, связанной с широкомасштабной коллективной преступной деятельностью и опорой на огромные средства, добытые преступным путем. Также значимы законодательные и управленческие меры, противодействующие отмыванию преступно нажитых средств, меры по расширению возможности выявления незаконных доходов и изъятию приобретенного на них имущества.
Харак¬терными чертами прест-ти военнослужащих явля¬ется: 1) относительная стабильность; 2) схожие тенденции развития пре¬ступности военнослужащих и общеуголовной прест-ти после 1991 г.; 4) увеличение латентности пре¬ступности военнослужащих в 1990-х гг.; 5) отставание социально-правового контроля над преступностью военнослужащих; 6) более низкий коэффициент прест-ти среди военнослужащих по сравнению с коэффициентом общеуголовной прест-ти; 7) приоритетное влияние на преступность военнослужащих иных факторов, отличных от факторов, влияющих При¬чин прест-ти военнослужащих. 1,Организационно-управленческие. назначение на руководящие должности офицеров не всегда соответствует их морально-волевым качествам 2. Социальные. Вооруженные Силы не должны думать о прокормлении самих себя, однако в последние несколько лет вынуждены заниматься в основном именно этим. сле-дует также отнести распространение среди них пьянства, а в пос¬ледние годы наркотизма..Идеологические. Агрессия, насилие, культ сверхчеловека, насаждаемые средст¬вами массовой информации, также коррелируют с преступностью военнослужащих. 6. Культурные. Бедность культурной жизни. Харак¬терными чертами преступности военнослужащих явля¬ется: 1) относительная стабильность; 2) несовпадение основ¬ных показателей роста или снижения по сравнению с общеуголов¬ной преступностью до 1990 г.; 3) схожие тенденции развития пре¬ступности военнослужащих и общеуголовной преступности после 1991 г.; 4) увеличение латентности пре¬ступности военнослужащих в 1990-х гг.; 5) отставание социально-правового контроля над преступностью военнослужащих; 6) более низкий коэффициент преступности среди военнослужащих по сравнению с коэффициентом общеуголовной преступности; 7) приоритетное влияние на преступность военнослужащих иных факторов, отличных от факторов, влияющих на общеуголовную преступность. Целесообразно выделить следующие укрупненные блоки при¬чин преступности военнослужащих. 1, Организационно-управленческие. Поддержанию надлежащего порядка в армии способствуют: а) качественное не¬сение службы офицерами; б) качественное несение службы млад¬шими командирами; в) качественная организация быта молодых солдат. Следует констатировать, что ни одно из трех вышеперечисленных положений в Вооруженных Силах не отвечает современным требованиям. Кроме того, назначение на руководящие должности некоторых офицеров не всегда соответствует их морально-волевым качествам и вызывает определенное раздражение среди других офицеров. Со¬ответственно исполнение приказов и распоряжений, исходящих от такого начальника, со стороны подчиненных не подкрепляется необходимой разумной инициативой, что пагубным образом Может отразиться на межличностных отношениях в воинском Коллективе. 2. Социальные. Вооруженные Силы не должны думать о про¬ кормлении самих себя, однако в последние несколько лет вынуждены заниматься в основном именно этим. К социальным причинам преступности военнослужащих сле-дует также отнести распространение среди них пьянства, а в пос¬ледние годы наркотизма. Причем пьянство характерно в основном для офицеров и является своего рода негативной традицией Наркотизм под влиянием внеармейских условий присущ значительной части военнослужащих срочной службы, так как в армию призываются юноши, уже по¬знавшие наркотики. Впрочем, согласно некоторым данным, из' 15—18% военнослужащих срочной службы, употребляющих нар¬котики в армейских условиях, значительная часть приобщилась к ним именно в армии. 3. Социально-психологические. Вряд ли в каком-либо ином государственном институте так резко проявляются возрастные отличия, как в армии. Эти разли¬чия характерны в первую очередь для военнослужащих срочной службы, являясь одной из причин «дедовщины», но они также актуальны и для офицеров. Например, известны случаи, когда немолодые офицеры подавали рапорты об увольнении или перево¬де на другое место службы из-за того, что их непосредственными начальниками становились более молодые коллеги. 4. Информационные. У Вооруженных Сил практически нет рекламы. Агитационная телевизионная пропаганда, призывавшая юношей на службу, была обречена на неудачу, так как негативный материал об армии имел значительно большую аудиторию и более весомый общественный резонанс. До настоящего времени средства массовой информации сфор¬мировали в обществе исключительно негативное мнение об армии. 5. Идеологические. Агрессия, насилие, культ сверхчеловека, насаждаемые средст¬вами массовой информации, также коррелируют с преступностью военнослужащих. Характерно, что традиции русской армии, сол¬даты которой отличались «рыцарским» отношением к врагу и к Мирным жителям в настоящее время забыты. 6. Культурные. Бедность культурной жизни нашего общества известна. Если в центральных городах и областных центрах ест развлекательные учреждения, то в «глубинке» в подавляюще большинстве случаев нет ни музеев, ни театров. Однако имен военнослужащими, призванными из «глубинки», в последние сколько лет пополняются ряды военнослужащих. Несколько лучше обстоит дело с офицерским корпусом, чтo объясняется в том числе и традициями Однако уровень культуры офицеров низшего и сред¬него звена остается низким. Многие из них не готовы к работе с мо¬лодежью, допускают грубость в отношении подчиненных (в том числе и офицеров). 7. Политические. Продолжается борьба между различными партиями и движениями за влияние на Вооруженные Силы. Иногда эта борьба выходит за рамки установленных законом правил. К сожа¬лению, это приводит к: а) дезориентации военнослужащих; б) от¬рицательному влиянию на психику молодых военнослужащих; в) росту конфликтов между военнослужа¬щими на политической почве. Национальные. Вооруженные Силы России по-прежнему комплектуются военнослужащими разных национальностей. При условии дальнейшего нарастания межнациональных противоре¬чий и конфликтов, для разрешения которых не принимается аде¬кватных мер, национальные причины противоправного поведения военнослужащих будут усугубляться. Экономические. Поскольку военно¬служащие сами денег не зарабатывают, экономические причины проявляются несколько своеобразно: а) военнослужащие, не получающие месяцами денежного довольствия, совершают корыстные преступления (например, кражи) для прокормления себя и семьи; " Распределяемые финансовые ресурсы в условиях проводимой реформы расхищаются вышестоящими начальниками; в) предоставление каких-либо льгот либо военнослужащим, либо фондам, создаваемым для военнослужащих, неминуемо приводит к совершению преступлений экономической направленности; г) к иму¬ществу Вооруженных Сил проявляют активный интерес представители криминальных группировок, связанных с организованной преступностью. 10. Правовые. После известных августовских событий 1991 г одним из самых пострадавших в системе правоохранительных oрганов оказалась военная прокуратура. Общественное мнение счи¬тало, что за гибель военнослужащих в армии должна отвечать именно она. Без преувеличения можно сказать, что в этот момент из военной прокуратуры ушли многие опытные кадры. После рас¬пада Советского Союза процесс «бегства» военных юристов при¬нял, казалось бы, необратимый характер. Из России уехало около 400 офицеров — военных юристов. Дело дошло до того, что в не¬которых отдаленных восточных гарнизонах служили один-два офицера. При общей численности 3100 офицеров некомплект в системе военной прокуратуры доходил до 800 человек. В этих ус¬ловиях использовались любые средства, чтобы работа не была ос¬тановлена: среди следователей появились студенты 1—2 курсов юридических вузов. Разумеется, такое положение дел сказалось отрицательно на качественной стороне предварительного следст¬вия. Более того, в прокуратуру проникли случайные люди, кото¬рые беспокоились, прежде всего, о собственном материальном бла¬гополучии. Причины преступлений военнослужащих не выявля¬лись, профилактика отсутствовала. Характерно, что в результате поспешного принятия в 1992 г. Федерального закона «О прокура¬туре Российской Федерации* (с последующими изменениями и дополнениями от 18 августа 1995 г.) прокуратура лишилась права законодательной инициативы, а деятельность военной прокурату¬ры стала регламентироваться 5 статьями вместо 33, предусмотрен¬ных бывшим союзным Положением о военной прокуратуре.
|