Курс лекций для обучающихся по специальности 40. 02. 01 Право и организация социального обеспечения 20152016 уч год ббк
 Скачать 270 Kb.
|
2.3. Страховое дело в сфере обязательного пенсионного страхованияВ качестве основного субъекта страхового дела в области обязательного пенсионного страхования выступает Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). ПФР и подчиненные ему органы составляют единую централизованную многоуровневую систему, управляющую средствами обязательного пенсионного страхования в России: 1) федеральный уровень – ПФР (правление, исполнительная дирекция); 2) федеральные округа РФ – управления ПФР в федеральных округах (структурные подразделения ПФР); 3) уровень субъектов РФ - территориальные отделения ПФР; 4) местный – городской (районный) уровень – управления(отделения) ПФР в городах (районах). В соответствии с действующим пенсионным законодательством и Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) «Вопросы Пенсионного фонда РСФСР (России)» ПФР решает следующие задачи: - аккумулирует целевые отчисления на обязательное пенсионное страхование и средства единого социального налога (ЕСН); - финансирует расходы на выплату пенсий в соответствии с законодательством; - осуществляет организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца; - осуществляет капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц; - осуществляет контроль совместно с налоговыми органами за своевременной и полной уплатой и поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств; - осуществляет организацию и ведение индивидуального учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; - осуществляет организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в ПФР. В субъектах Российской Федерации ПФР имеет свои региональные органы – территориальные органы ПФР. Они действуют на основе положения территориальных органах ПФР, и создаются для осуществления государственного управления средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения. В число основных обязанностей территориального отделения ПФР входят: исполнение бюджета отделения в соответствии с плановыми показателями, утвержденными правлением ПФР; организация работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, а также контроль за целевым использованием этих средств; финансирование расходов на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; организация и ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; организация работы по назначению (перерасчету) и доставке трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти; организация работы по ведению базы данных по пенсионерам; организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений обо всех категориях застрахованных лиц в соответствии законодательством РФ о таком индивидуальном учете в системе пенсионного страхования; разрешения споров по вопросам уплаты страховых взносов, назначения (перерасчета) и организации доставки трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выплаты пенсий, социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, удержания из пенсий, взыскания излишне выплаченных сумм пенсий и т.д.; ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; решение других вопросов, отнесенных к компетенции отделения в соответствии с действующим законодательством РФ. Обязательное пенсионное страхование на местах осуществляют районные (городские) управления, отделы ПФР (в дальнейшем – местные пенсионные органы). В отдельных населенных пунктах, например в крупных поселках, городах, могут учреждаться должности уполномоченных ПФР. Местные пенсионные органы являются правопреемниками органов социальной защиты населения – в части назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также социальных пособий на погребение умерших пенсионеров и работавших на день смерти. Местные пенсионные органы непосредственно подчиняются территориальному отделения ПФР. Содержание их работы разнообразна. Оно включает в себя самые различные по своему характеру виды работ, а именно: прием документов для назначения пенсий; назначение, перерасчет, выплата пенсий; доставка пенсий; финансовое обеспечение пенсий; взаимодействие с иными государственными органами и учреждениями, организациями всех форм собственности; прием населения по пенсионным вопросам; работы с общественными организациями; ведение индивидуального (персонифицированного) учета; проверка соблюдения законодательства о пенсиях организациями всех форм собственности; организация и проведение учебно-методической работы по вопросам пенсионного обеспечения и т.д. Бюджет ПФР формируется за счет: 1) страховых взносов; 2) сумм пений и иных финансовых санкций; 3) доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования; 4) добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей застрахованных лиц (новая категория лиц, которые могут не работать, но подлежать обязательному пенсионному страхованию); 5) иных источников, не запрещенных законодательством РФ |