УМК Экономическая теория ИС. Курс лекций по дисциплине Экономическая теория для студентов специальностей
 Скачать 2.42 Mb.
|
|
Тема 8: Основные макроэкономические показатели Общая характеристика национальной экономики. Система национальных счетов Основные показатели развития национальной экономики Национальное богатство: его состав и проблема измерения Общая характеристика национальной экономики. Система национальных счетов Национальная экономика – это исторически сложившаяся система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производства. Национальную экономику не следует отождествлять с понятием экономическая система. Это более узкое понятие, характеризующее специфические особенности общественного воспроизводства того или иного национального государства. Здесь учитываются исторические условия формирования, особенности природно-климатических условий, географическое положение, менталитет народа и др. Каждая национальная экономика, как развивающаяся система имеет свои цели. Цели национальной экономики: 1) обеспечить устойчивые высокие темпы роста объема производства товаров и услуг без резких изменений, спадов и кризисов; 2) обеспечить экономическую и социальную эффективность производства в условиях ограниченности ресурсов; 3) обеспечить стабильность цен в рыночной экономике, не «замораживая» их на длительный период, а планово регулируя; 4) создать высокий уровень занятости – достигается в том случае, когда каждый желающий получить работу имеет ее; 5) справедливое распределение доходов; 6) защита окружающей среды; 7) поддержание активного внешнеторгового баланса – достижение относительного равновесия между экспортом и импортом страны, а также достижение стабильности обменного курса национальной валюты других стран. Основой национальной экономики являются ее субъекты: домашнее хозяйство; предприятия (бизнес); правительственные институты (государство). Структура национальной экономики представляет собой относительно устойчивые количественные соотношения между различными ее составными частями. Различают несколько видов структуры: воспроизводственную (соотношение производства и потребления в экономической системе); отраслевую (отрасли – качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие в процессе общественного воспроизводства одинаковые по социально-экономическому содержанию функции. Именно в отраслевом разрезе осуществляется производство и происходит учет статистических данных); территориальную (рассматривается экономика на уровне района, области, республики в целом, отдельных экономических зон); социальную (деление экономики с точки зрения системы расселения, демографического потенциала, профессионально-квалификационного, религиозного состава); инфраструктура национальной экономики включает в себя отрасли, обслуживающие производство. К ним относятся шоссейные и железные дороги, энерго-, водо- и газоснабжение, связь и другие отрасли. Макроэкономика занимается изучением законов функционирования всей национальной экономики в целом, а также входящих в нее так называемых агрегатов – домашних хозяйств, частного сектора, правительственного сектора. Состояние развития экономики отражается через систему специальных показателей. Особую ценность среди них имеют показатели, которые выражают общее состояние национальной экономики. В большинстве развитых и развивающихся стран система показателей, отражающих состояние национальной экономики продукт рассчитывается по системе национальных счетов (СНС). СНС –это система взаимосвязанных макроэкономических показателей, классификаций и группировок, характеризующих все основные экономические процессы, условия и результаты воспроизводство экономики, ориентированной на рыночные отношения. Возникновение СНС связано с потребностями правительства в информации макроэкономического характера, необходимой для экономического анализа, разработки направлений экономической политики, принятия решений, направленных на регулирование рыночной экономики. Данные СНС полезны компаниям, особенно крупному бизнесу, для оценки конъюнктуры и выработки стратегии и тактики в осуществлении собственной хозяйственной политики. СНС как информационная база необходима научно-исследовательским институтам для выработки рекомендаций правительственным органам, в учебном процессе для обучения молодежи конкретным приемам анализа. В данных СНС заинтересованы и международные организации и национальные органы, отвечающие за международное сотрудничество. С 1993 года Комиссия ООН одобрила новую, пересмотренную СНС, которая начала внедряться и в Республике Беларусь. Особенностью системы СНС является ее всеобъемлющий характер. Она учитывает деятельность всех участников процесса производства материальных благ и оказания услуг, органов государственного управления, армии, лиц свободной профессии, наемной прислуги и т.д. В ней содержатся показатели, которые в обобщенном виде описывают все экономические операции; стадии производственного процесса, его активы и пассивы. Основные показатели развития национальной экономики Для измерения результатов функционирования национальной экономики в теории и хозяйственной практике используются различные макроэкономические показатели. К основным макроэкономическим показателям, по которым судят о состоянии национальной экономики, относятся: национальный объем производства, общий уровень цен (уровень инфляции), уровень занятости или уровень безработицы, процентная ставка, производительность труда, темп роста инвестиций, объем продукции. Результатом функционирования экономики является национальный продукт, т.е. все товары и услуг, созданные в данной стране за определенный период времени (обычно за год). В странах с рыночной и переходной экономкой размеры национального продукта определяются по Системе национальных счетов (СНС). Продукцию, производимую в экономической системе можно подразделить на конечную продукцию – это товары и услуги, которые покупаются для конечного потребления и не используются в целях промежуточного потребления (т.е. в производстве других товаров и услуг). промежуточную продукцию – это товары и услуги, которые проходят дальнейшую переработку или перепродаются несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю. В общем виде валовой внутренний продукт (ВВП) представляет собой совокупную стоимость всей произведенной в национальной экономике конечной продукции за год. Выделяют следующие методы расчета ВВП: метод расчета ВВП по расходам; метод расчета ВВП по доходам; производственный метод или метод добавленной стоимости. Метод расчета ВВП по расходам. ВВП определяется как сумма благ и услуг в распоряжении общества в определенный период времени. Величина ВВП — это денежная оценка конечных продуктов и услуг, произведенных за год. Иными словами, необходимо суммировать все расходы на приобретение (потребление) конечного продукта. В показатель ВВП входят: Потребительские расходы населения (С). Валовые инвестиции в национальную экономику (Ig). Государственные закупки товаров и услуг (G). Чистый экспорт (Хп), который представляет разность между экспортом и импортом данной страны. Таким образом, перечисленные здесь расходы составляют ВВП и показывают рыночную стоимость годового производства. ВВП = С + Ig + G + Хп (39) Метод расчета ВВП по доходам. ВВП составляет сумму доходов отдельных лиц и предприятий (заработная плата, процент, прибыль и рента) и определяется в общем как сумма вознаграждений владельцев факторов производства. В этот показатель также включены косвенные налоги на предприятия, амортизация, доходы от собственности. Производственный метод предполагает суммирование добавленных стоимостей при производстве каждого продукта. Добавленная стоимость – это рыночная цена продукции, за вычетом стоимости потребленных сырья и материалов, приобретенных у поставщиков. Валовой национальный доход (ВНД) определяется как рыночная стоимость всей произведенной конечной продукции и услуг в экономике за год. При этом учитывается годовой объем конечных товаров и услуг, созданных гражданами данной страны, как в рамках национальной территории, так и за рубежом. Таким образом, расчет ВНД можно отразить следующим образом: ВНД = ВВП + чистые факторные доходы из-за рубежа Где, чистые факторные доходы из-за рубежа равны разности между доходами, полученными гражданами данной страны за рубежом, и доходами иностранцев, полученными на территории данной страны. Уровень цен – средневзвешенная величина цен, уплачиваемых за готовые товары и услуги, произведенные в стране. Инфляция же, в свою очередь, - это повышение общего (среднего) уровня цен в экономике. Уровень безработицы – доля рабочей силы, не занятая в каждый данный момент, тогда как уровень занятости подразумевает под собой долю (процент) численности рабочей силы, имеющей работу на определенный момент. Процентная ставка – цена кредита предпринимателей и уровень вознаграждения домашних хозяйств за использование их денежных средств. Производительность труда – общий объем продукции, деленной на количество затраченного на его производство труда; средний продукт труда или выработка одного рабочего за один час. Национальное богатство: его состав и проблема измерения Национальное богатство представляет собой совокупность материальных благ, накопленных в обществе в результате предшествующего труда людей, и природных ресурсов, пригодных для использования. Отдельные блага существуют лишь мгновенно (услуги, энергия) и поэтому учесть их в национальном богатстве невозможно. Для подсчета национального богатства используются понятия «активы» и «пассивы». Активы – собственность субъектов в различной форме (деньги, товарные запасы, земля, здания, оборудование и т.д.). Пассивы – часть бухгалтерского баланса, отражающая превышение расходов над доходами (задолженность). Совокупная величина активов за вычетом пассивов образует собственный капитал субъекта. На уровне национальной экономики понятию «собственный капитал» соответствует понятие «чистые активы». Чистые активы экономики характеризуют величину национального богатства страны. Чистые активы формируются из материальных и финансовых активов. Материальные активы включают в себя воспроизводимые и невоспроизводимые активы. К первым относят основные фонды, материальные оборотные средства и запасы товарно-материальных ценностей. Производимые активы формируются в результате производственной деятельности субъектов. Невоспроизводимые активы включают в себя источники, не связанные с процессом производства. Состав национального богатства 1) материальные актив – основные производственные фонды:производственные здания, оборудование, природные ресурсы, включенные в производственную деятельность; оборотные средства; культивируемые активы – деревья, рабочий скот, используемые в сельскохозяйственной деятельности; длительно используемое имущество потребительского назначения; художественная деятельность (украшения); 2) нематериальные активы – исследования и разработки, программное обеспечение ЭВМ, литературные и другие произведения нематериальной сферы; 3) невоспроизводимые активы:земля, подземные богатства, исторические памятники, предметы искусства; 4) финансовые активы – золото, специальные права заимствования, наличные деньги, депозиты, ценные бумаги, займы, акции и другой акционерный капитал, страховые технические резервы, счета к получению или к оплате. Величина национального богатства рассчитывается как суммарная разница между активами и пассивами по всем секторам экономики (чистые активы) на конец определенного времени. Источники роста: – развитие и увеличение объемов национального производства; – все более широкое и разностороннее вовлечение природных ресурсов в хозяйственном использовании; – внедрение достижений научно-технического прогресса и производственного опыта; – повышение образовательного и квалификационного уровня работников; – инновационная и инвестиционная деятельность субъектов хозяйствования. Тема 9 Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления Цикличность экономического развития. Экономический цикл, его фазы и виды Безработица, ее виды и последствия Инфляция: причины, измерение, последствия. Антиинфляционная государственная политика Цикличность экономического развития. Экономический цикл, его фазы и виды Цикличность экономики – это изменения в экономике периодически повторяющиеся на протяжении ряда лет (подъемы и спады в экономике). Время между двумя одинаковыми состояниями в экономике составляет экономический цикл. Первая фазаэкономического цикла – спад(кризис, рецессия, сжатие). Его характерные черты: превышение предложения над спросом, ведущее к накоплению товарных запасов и падению цен кризис сбыта и падение цен ведет к сокращению производства; большое число банкротств и крахов; массовая безработица; падение заработной платы и уровня жизни; рост потребности в деньгах для оплаты обязательств, который ведет к росту ссудного процента. Вторая фаза цикла депрессия –экономика достигает «дна», низшей точки падения производства. Сокращение производства и падение цен прекращаются, товарные запасы стабилизируются, снижается ссудный процент (деловая активность очень низка –нет спроса на деньги), безработица сохраняется на высоком уровне. Стабилизация цен создает возможность расширения сбыта и возникают перспективы выхода из кризиса. Третья фаза – оживление характеризуется ростом производства, ведущего к восстановлению предкризисного уровня. Цены начинают расти, наблюдается усиление деловой активности. Растет спрос на промышленное оборудование, в оборот вовлекаются новые капиталы. Спрос на деньги увеличивается, что ведет к повышению ссудного процента. Четвертая фаза цикла - бум (экспансия) - объем производства превосходит предкризисный уровень. Цены растут, при общем росте заработной платы, безработица достигает минимального уровня. За пределами пика рост деловой активности прекращается, возникает проблема сбыта, производство сокращается, экономика вступает в фазу кризиса и т.д. Цикл сам создает условия и предпосылки, необходимые для перехода от одной фазы к другой. В современных условиях (смешанной экономики) регулярность колебаний, последовательность фаз цикла нарушились, изменились и некоторые характеристики фаз цикла, падение производства часто сопровождается инфляцией (стагфляция). Существует множество объяснений причин цикличности: Внешние причины: войны, революции и политические потрясения, темпы роста населения. Пятна на солнце (погода-урожай), волны научно-технического прогресса, дающие экономической системе импульс для движения и т.п. Полагают, что эти внешние факторы влияют на изменение инвестиций, которые в свою очередь, воздействуют на объем производства, занятость и цены. К внутренним, находящимся внутри экономической системы, относят: колебания потребительского и инвестиционного спроса; нарушения в сфере денежного обращения; сбои в функционировании рыночного механизма в результате государственного вмешательства в экономические процессы; изменение положения страны на мировом рынке; старение производственного аппарата и замедление темпов научно-технического прогресса и др. Различают: долгосрочные (40-60 лет), среднесрочные (8-10 лет) и краткосрочные (2-3 года) циклы. Долгосрочные циклы («длинные волны» Н. Кондратьева) обусловлены глубокими структурными изменениями в экономике, происходящими под влиянием новых, революционных технических нововведений. В основе среднесрочных циклов лежит срок морального старения оборудования, вызывающий волнообразное колебание спроса на элементы основного капитала. Их называют циклами Жуглара, который в 1862 г. опубликовал работу о кризисах, где впервые поставил вопрос о том, что кризисы надо рассматривать как закономерное явление. Циклы Кузнеца связаны с периодичностью обновления основного капитала и прежде всего в строительстве и называют их строительные циклы. Среднесрочные циклы нанизываются на большие волны и характер их протекания зависит от того, на какую фазу длинной волны они попадают. Таким образом, долгосрочные циклы связаны с появлением и переходом к новым технологическим способам производства. Этот переход занимает длительное время и дает толчок новой волне. Краткосрочные экономические циклы с характерным периодом 3-4 года, описаны Джозефом Китчином, который объяснял их существование колебаниями мировых запасов золота. Однако в современной экономической теории механизм генерирования этих циклов обычно связывают с запаздываниями по времени (временными лагами) в движении информации, влияющими на принятие решений коммерческими фирмами. Для поддержания экономической стабильности в обществе государство проводит антициклическую политику, направленную, прежде всего, на смягчение циклических колебаний. Основными инструментами данной политики являются: денежно-кредитная (или монетарная) политика бюджетно-налоговая (или фискальная) политика. Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Следует отметить, что монетарная политика воздействует, прежде всего, на совокупный спрос, поскольку она оказывает влияние на решения индивидов о потреблении и сбережении и на решения фирм об инвестициях. Изменение совокупного спроса влечет за собой изменение объема производства и уровня цен. Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции. И наоборот, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию. Для уменьшения циклических колебаний следует сокращать денежную массу в период подъема (снижая совокупный спрос) и увеличивать ее в период спада (стимулируя совокупный спрос). Методы кредитно-денежной (монетарной) политики можно разделить на: прямые методы — административные меры в форме различных директив центрального банка, касающихся объёма денежного предложения и цены на финансовом рынке. косвенные методы регулирования денежно-кредитной политики воздействуют на мотивацию поведения субъектов хозяйствования при помощи рыночных механизмов. К основным инструментам кредитно-денежной политики относят: операции на открытом рынке – продажа центральном банком государственных ценных бумаг на открытых рынках коммерческим банкам уменьшает резервы банков, а следовательно, уменьшает кредитные возможности банков. изменение учетной ставки. Ставка, взимаемая центральным банком за ссуды, представленные коммерческим банкам, называется учётной ставкой. С понижением учётной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на кредиты центрального банка. Одновременно увеличиваются резервы коммерческих банков и их способность давать кредит предпринимателям и населению. Снижается и банковский процент за кредит. Предложение денежной массы в стране возрастает. Наоборот, когда нужно снизить деловую активность, уменьшив денежную массу в стране, центральный банк повышает учётную ставку. Повышение учётной ставки является также приёмом борьбы с инфляцией. изменение ставки обязательных резервов – увеличение резервной нормы центральным банком уменьшает избыточные резервы (которые можно отдать в ссуду), тем самым способность банка расширять денежную массу путем кредитования снижается. Фискальная политика предполагает воздействие на фазы экономического цикла с помощью изменения государственных расходов и налогов. В фазе подъема следует проводить сдерживающую политику — сокращать государственные расходы и увеличивать налоги, в фазе спада стимулирующую — увеличивать госрасходы и снижать налоги. Недостатками фискальной и монетарной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый период времени, называемый лагом. Временной лаг возникает из-за того, что для проведения стабилизационной политики необходимо определить фазу цикла, что не всегда легко, принять (четко сформулировать и законодательно оформить) соответствующее решение и найти средства для проведения решения. Например, если государство решит снизить налоги, то в законодательном органе необходимо утвердить новые налоговые ставки и найти источник денежных средств, который компенсирует сокращение доходов государства, вызванных уменьшением налогов. Безработица, ее виды и последствия Занятость – общественно полезная деятельность граждан, приносящая им заработок (доход). По-другому – это процесс включения работника в систему экономических отношений в соответствии с существующим спросом на рабочую силу. Виды занятости: рациональная, обеспечивает максимальный уровень использования трудовых ресурсов; эффективная – обеспечивающая наивысшую эффективность производства; неполная – работа при сокращенном рабочем дне; вторичная – работа по совместительству с основной деятельностью. Безработица (U) – социально-экономическая ситуация, при которой часть трудоспособных не могут найти работу, хотя могут ее выполнить. Уровень безработицы определяется как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах. Виды безработицы: фрикционная – временный перерыв в работе из-за ее поисков; структурная – внедрение НТП в производство создает новую структуру рабочих мест, которой не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы; циклическая – связана с экономическими фазами; скрытая – число работников на производстве превышает объективно необходимое. Естественная безработица включает фрикционную и структурную (в странах с развитой рыночной экономикой считается на уровне 5-6%). Безработица ведет к значительным экономическим потерям в производстве товаров и услуг. В результате не создается определенная часть валового внутреннего продукта. Взаимосвязь между потерями валового внутреннего продукта и безработицей определяется законом Оукена, который гласит: каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %. Следует отметить, что издержки безработицы распределяются неравномерно среди различных слоев и групп населения. Так. уровень безработицы среди неквалифицированной рабочей силы обычно выше, чем у квалифицированной, так как в обучение последней фирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочая сила занята в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг, производство товаров кратковременного пользования). Отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад более остро, что объясняет более высокий уровень безработицы среди мужчин, по сравнению с уровнем безработицы среди женщин. Более низкая квалификация и меньшая мобильность являются причинами более высокой нормы безработицы среди молодежи по сравнению со взрослым населением. К внеэкономическим, или социальным последствиям безработицы относятся: потеря квалификации, полная или частичная потеря дохода, снижение уровня жизни, возрастание преступности, повышение смертности и числа психических заболеваний. Высокий уровень безработицы может привести к общественным и политическим беспорядкам. Если правительство считает уровень безработицы очень высоким, то оно проводит фискальную и бюджетно-денежную политику, стимулирующую совокупный спрос. Удовлетворение возросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, что, в свою очередь, снижает безработицу, но вызывает рост инфляции. Инфляция: причины, измерение, последствия. Антиинфляционная государственная политика Инфляция — это переполнение каналов денежного обращения избыточной денежной массой, проявляемое в росте товарных цен. Основная причина инфляции – нарушение закона денежного обращения. Факторы инфляции: внешние: интернационализация хозяйственных связей (рост цен на импортируемые товары), падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран, мировые экономические кризисы, отрицательное сальдо платежного баланса страны; внутренние: дефицит государственного бюджета, увеличение расходов на милитаризацию страны, увеличение расходов на социальные цели, не адекватные возможностям национальной экономики, инфляционные ожидания, кредитная экспансия, чрезмерные инвестиции, структурные нарушения в экономике. Существует несколько видов инфляции: ползучая (умеренная) инфляция (относительно невысокие темпы роста цен, примерно до 10%); галопирующая инфляция (рост цен на 20-200% в год); гиперинфляция (цены растут очень высокими темпами, более, чем на 200% в год); инфляция спроса (проявляется в превышении спроса над предложением); инфляция издержек или предложения (проявляется вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства); сбалансированная инфляция (цены различных товаров неизменны относительно друг друга); несбалансированная инфляция (цены различных товаров постоянно изменяются по отношению к друг другу); ожидаемая инфляция (прогнозируется правительством и населением на какой-либо период); неожидаемая инфляция (происходит внезапный скачок цен); открытая (продолжительный рост цен в условиях рыночного ценообразования); подавленная (государственная политика «замороженных» ценах не дает инфляции проявиться, выражается в товарном дефиците и росте цен на «черном рынке»). Для измерения инфляции суммируются цены на товары и услуги «потребительской корзины» на конец и начало периода (например, год). Индекс розничных цен – определяет их общий уровень по отношению к базовому периоду, выраженный в процентах. Чтобы определить темп инфляции, необходимо из индекса данного периода вычесть индекс цен базового периода и разделить на индекс цен базового (прошлого) периода и умножить на 100. Экономические последствия инфляции: 1) при умеренной инфляции – временное оживление экономики при незначительном росте цен и норм прибыли; 2) при галопирующей и гиперинфляции – наносится значительный урон национальной экономике, из-за быстрого роста цен предприятиям не хватает выручки для расчета, раскручивается инфляционная спираль «цены – заработная плата – издержки – цены», возникает кризис взаимных неплатежей, замена торговли бартером усложняет обмен; ущерб госбюджету; нарушается функционирование денежно-кредитной системы; сокращение объемов производства. Социальные последствия инфляции: ухудшение жизни населения: рост цен превышает реальную заработную плату; стимулы к труду и его качеству падают; страдают больше всего менее защищенные слои населения; сбережения населения обесцениваются; усиливается социальная напряженность. Основные направления антиинфляционной политики: сдерживание роста государственных расходов — дефицит бюджета перекрывается не за счет эмиссии, а за счет внутреннего государственного долга; постоянное сокращение государственного финансирования видов деятельности, которые можно передать частному сектору; ограничение роста денежной массы и его увязка с темпами прироста реального ВНП; регулирование доходов – ограничение роста заработной платы, других личных доходов с одновременным замораживанием цен, использование индексации заработной платы и доходов; снижение тарифов на импорт и увеличение его на экспорт; повышение курса национальной валюты; разгосударствление, развитие рыночных отношений, структурная перестройка. Антиинфляционная политика подразделяется на активную и адаптивную. Активная политика направлена на ликвидацию причин, вызвавших инфляцию, адаптивная представляет собой приспособление к условиям инфляции, смягчение ее отрицательных последствий. Основные рычаги управления инфляционными процессами находятся в руках у государства, так как именно оно ответственно за денежное предложение, а, следовательно, и за величину денежной массы. Правительство, проводящее активную политику,имеет в своем распоряжении целый набор прямых монетарных рычагов, способствующих прекращению и сдерживанию инфляции. Среди прочих к ним следует отнести: 1) контроль за денежной эмиссией; 2) недопущение эмиссионного финансирования госбюджета; 3) осуществление текущего контроля денежной массы путем осуществления операций на открытом рынке; 4) пресечение обращения денежных суррогатов; 5) проведение денежной реформы конфискационного типа. Эффективность первых четырех рычагов может быть обеспечена лишь в целях сдерживания или предотвращения инфляции. В условиях же гиперинфляции единственным выходом является денежная реформа. Антиинфляционная политика может быть успешной только в том случае, если она направлена на устранение не только проявлений инфляции (денежная реформа), но и причин, ее порождающих и поддерживающих. В соответствии с рассмотренными выше механизмами инфляции антиинфляционные меры классифицируются в зависимости от того, на борьбу с каким видом инфляции они направлены. Меры борьбы с инфляцией спроса:уменьшение госрасходов; увеличение налогов; сокращение дефицита госбюджета; переход к жесткой кредитно-денежной политике; стабилизация валютного курса путем его фиксирования. Все они в конечном счете сводятся к сдерживанию совокупного спроса. Экономика, имеющая высокий уровень инфляции, переживает данные изменения весьма болезненно: сокращение совокупного спроса сопровождается спадом производства и ростом безработицы. Меры, направленные против инфляции издержек,достаточно многообразны: сдерживание роста факторных доходов и цен; борьба с монополизмом в экономике и развитие рыночных институтов; стимулирование производства в рамках "экономики предложения". Политика, направленная против факторных доходов и одновременно роста цен, — так называемая политика сдерживания цен и доходов, может быть реализована путем замораживания цен и зарплаты и косвенным ограничением их роста. Жесткое сдерживание цен и доходов дает видимые плоды за достаточно короткий срок. Однако цена такой дефляции достаточно высока, так как одновременно «сдерживаются» и рыночные механизмы стабилизации экономики, замораживаются диспропорции и инфляционные ожидания. Косвенное ограничение предусматривает либо установление тройственного соглашения «государство–предприниматели–профсоюзы», либо введение дополнительных налогов на рост доходов и цен. Следует выделить меры, направленные на стимулирование производства в рамках «экономики предложения». Суть данной концепции сводится к тому, что правительство должно проводить мероприятия, способствующие сдвигу долгосрочной кривой совокупного предложения, т.е. увеличению уровня естественного выпуска. К основным элементам теории «экономики предложения» следует отнести: снижение налогов; развитие конкуренции в инфраструктурном секторе; усиление трудовых миграций населения путем изменения социальной политики; денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста естественного уровня выпуска. Адаптивная политика построена на посылке, что все субъекты рыночной экономики (домохозяйства, фирмы, государство) в своих действиях учитывают инфляцию прежде всего посредством учета потерь от снижения покупательной способности денег. К данной политике относят следующие мероприятия: индексация; соглашения с предпринимателями и профсоюзами о темпах роста цен и зарплаты. Индексация, т.е. изменение номинальных денежных выплат, имеет серьезное значение для смягчения последствий инфляции в связи с тем, что распространяется на получателей фиксированных доходов, т.е. на тех, кто больше всех теряет от инфляции. Кроме того, если индексация достаточно увязана с темпами инфляции, то она может оказать и понижающее влияние на инфляционные ожидания. |