ПОПД Курс лекций. Курс лекций по дисциплине Правовое обеспечение профессиональной деятельности (специальность Банковское дело)
 Скачать 0.55 Mb.
|
Классификация и виды трудовых споровВсе трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям. Виды трудовых споров по спорящим субъектам: индивидуальные трудовые споры — когда они затрагивают интересы отдельных работников; коллективные трудовые споры — когда затронуты интересы всего трудового коллектива (например, невыполнение работодателем коллективного трудового договора) или его части (отдельного структурного подразделения). Виды трудовых споров по правоотношениям, из которых они возникают (вытекают из предмета трудового права): 1. трудовые споры, возникающие вследствие правонарушения трудовых отношений (например, но невыплате зарплаты, о незаконном увольнении, задержке выдачи трудовой книжки); 2. трудовые споры, возникающие из правонарушения отношений, непосредственно связанных с трудовыми, т. е.: возникающие из-за нарушения отношений но организации и управлению трудом. Например, работодатель требует выполнения норм труда, не обеспеченных технологическим процессом, или требует, чтобы все производственные задания работники выполняли в темпе, превышающем обычную скорость исполнения заданий, или не отпускает работника с работы, пока он не выполнит производственное задание, и т. п., а работники в юрисдикционном порядке признают эти требования неправомерными; возникающие из-за нарушения отношений по трудоустройству у данного работодателя. Например, в судебном порядке может быть обжалован незаконный отказ в приеме на работу; возникающие из-за нарушения социально-партнерских отношений. Например, работодатель не исполняет коллективный договор и работник в судебном порядке требует исполнения его норм. Обычно такие нарушения приводят к коллективному трудовому спору, но свои интересы может защищать и каждый работник в отдельности; возникающие из-за нарушения отношений по участию работников (их представительных органов) в управлении организацией. Например, работодатель принимает локальные нормативные акты без согласования с первичной профсоюзной организацией; возникающие из-за нарушения отношений по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации у данного работодателя. Например, работодатель требует от работника оплатить его обучение или устанавливает испытательный срок после успешного обучения; возникающие из-за нарушения отношений по материальной ответственности сторон трудового договора. Например, работодатель в нарушение трудового законодательства взыскивает с работника полный ущерб, превышающий его среднюю зарплату, своим распоряжением; возникающие из-за нарушения отношений по надзору и контролю. Так, работодатель и работник могут обжаловать незаконное применение мер административной ответственности за нарушение норм охраны труда, также стороны могут обжаловать акт о расследовании несчастного случая, если будут не согласны с его содержанием и выводами; возникающие из-за нарушения отношений по разрешению трудовых споров. Например, сторона, не согласная с решением комиссии по трудовым спорам, обжалует ее решение в суд, а также работодатель может в судебном порядке признать проведение забастовки незаконной; возникающие из-за нарушения отношений по обязательному социальному страхованию. Например, работодатель отказывается оплатить работнику двухдневный больничный, хотя по закону первые три дня оплачиваются за счет работодателя, и работник вынужден обратиться в КТС. Виды трудовых споров по характеру спора: споры о применении норм трудового законодательства. В том числе споры о заключении, изменении и выполнении коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение представительного органа работников); споры об установлении или изменении существующих условий труда. Виды трудовых споров по предмету спора: споры о признании права, нарушаемого другой стороной трудового договора; споры о присуждении выплат и возмещения вреда. Виды трудовых споров по способу его разрешения: исковые споры; споры неискового характера. Выбор юрисдикцнонного органа, способного разрешить конфликт между участниками отношений в сфере труда, во многом зависит от характера спора и его причин. Разрешить конфликт может вышестоящая организация (или министерство, если у предприятия ведомственная подчиненность), если вышестоящая организация полномочна изменять решения нижестоящей организации или давать обязательные к исполнению указания. Спор может быть разрешен КТС (комиссия по трудовым спорам), если разногласия касаются отношений в сфере труда и сторонами являются работник и работодатель. Судебные органы рассматривают все индивидуальные споры. Также судом может быть установлена незаконность проводимой или объявленной забастовки. Коллективные споры рассматриваются в порядке примирительных процедур, юрисдикционным органом в которых выступает примирительная комиссия, посредник или трудовой арбитраж. Кроме того, органы надзора и контроля, имеющие право давать обязательные к исполнению предписания, также могут способствовать устранению причин, вызвавших конфликт, т. е., по сути дела, его завершить. Субъектами разногласий в индивидуальных спорах являются работник и работодатель, но следует учесть, что субъектом индивидуального спора может быть гражданин, изъявивший желание заключить трудовой договор с работодателем в случае отказа работодателя от заключения такого договора. Субъектом коллективных трудовых споров, противостоящим работодателю или его представителю, является трудовой коллектив или представители работников, заявляющие требования по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права. Основные способы защиты трудовых прав и законных интересов работников
 Контролируют соблюдение трудового законодательства на муниципальных унитарных предприятиях Контроль профсоюзных органов и создаваемых ими инспекций труда РАЗДЕЛ 5. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Тема 5.1. Предмет и метод административного права План: Предмет и метод правового регулирования административного права. Административные правоотношения, их особенности, виды и основания возникновения. Субъекты административного права. 1.Предмет и метод правового регулирования административного права Административное право – это отрасль российской правовой системы, нормы которой регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности системы исполнительной власти. Предметом административного права являются совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе организации и деятельности органов и должностных лиц, осуществляющих исполнительную и распорядительную деятельность. Административное право включает две группы общественных отношений управленческого характера: 1) отношения связанные, с реализацией функций исполнительной власти, т.е. управленческой деятельности, осуществляемой органами исполнительной власти и исполнительными органами в рамках местного самоуправления 2) отношения, связанные с осуществлением внутриорганизационной деятельности администраций предприятий, учреждений, иных организаций, в том числе общественных объединений. Правовое регулирование в любой отрасли права происходит в результате сочетания таких правовых средств, как запрет, предписание, дозволение. Запрет – это запрещение совершения определенного действия под страхом наказания. Предписание – это установление определенного порядка действий. Дозволение – это предоставление участнику возможности по своему усмотрению совершать или не совершать определенные действия. Управление, как правило, предполагает неравенство субъектов, подчинение одного другому. Поэтому основным методом административного права является императивный метод, т.е. метод власти, подчинения, прямого распорядительства. Кроме данного метода применяются и другие, а именно: - метод рекомендации (например, орган исполнительной власти субъекта РФ принимает решение, направленное на улучшение той или иной деятельности администраций районов) - метод согласования (регулируются отношения между субъектами управления, не находящимися между собой в подчинении). Например, согласование действий ФСБ и МВД РФ по вопросам борьбы с организованной преступностью. - диспозитивный метод (не подчиненные друг другу субъекты управления договариваются о своих взаимоотношениях при решении какой-либо общей управленческой проблемы). Например, заключается административно-правовой договор между администрациями двух или более субъектов РФ по вопросу, имеющему значение для всех договаривающихся сторон. Таким образом, административное право закрепляет юридическое неравенство субъектов административных правоотношений, возможность тех из них, кто наделен юридически властными полномочиями, во внесудебном порядке воздействовать на другие органы, организации, граждан. 2. Административные правоотношения, их особенности, виды и основания возникновения Административные правоотношения – это общественные отношения, урегулированные нормами административного права, т.е. отношения в сфере деятельности системы исполнительной власти. Административно-правовые отношения характеризуются большим числом их участников, но обязательной стороной всегда является официальный и полномочный субъект исполнительной власти (исполнительный орган, должностное лицо). Поэтому административно-правовые отношения не могут возникать между гражданами или негосударственными объединениями. Объект административно-правового отношения – это объект управления (то, кем или чем управляют). Содержание составляют субъективные права и обязанности участников, которые устанавливаются государством в административно-правовых актах. Юридические факты   ДЕЯНИЯ СОБЫТИЯ (   стихийные бедствия, смерть)действия бездействие (результат активного (пассивное поведение) в   олеизъявления) правомерные неправомерные неправомерное *издание правового *дисциплинарный *непринятие акта индивидуального проступок должностным лицом характера *административное мер по обеспечению правонарушение пожарной безопасности Особенности административно-правовых отношений: урегулированы нормами административного права возникают в сфере государственного управления (организационные) построены на началах власти и подчинения могут возникать по инициативе любой из сторон(согласия и желания второй стороны не требуется) характеризуются большим количеством субъектов, при этом одной из сторон являются органы исполнительной власти(их должностные лица), обладающие властными полномочиями для разрешения споров между сторонами установлен, как правило, административный, т.е. внесудебный порядок. Субъект административного права – это носитель прав и обязанностей, которыми он наделен административным правом. Субъект административного права должен иметь свой правовой статус. Ядро правового статуса субъекта составляют его права и обязанности. Чтобы стать субъектами административно-правовых отношений субъекты административного права должны обладать способностью реализовать предоставленные им права и обязанности. Для этого требуется, чтобы они были наделены административной правоспособностью и административной дееспособностью. Административная правоспособность – это установленная и охраняемая государством способность субъектов АП обладать правами и обязанностями в административно-правовой сфере (в сфере государственного управления) Административная дееспособность – это способность субъектов АП своими действиями приобретать и осуществлять права и юридические обязанности в административно-правовой сфере (в сфере государственного управления). Административное право характеризуется большим числом субъектов. Это граждане и лица без гражданства, органы исполнительной власти, их должностные лица; органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительные и распорядительные полномочия, их должностные лица; руководители и администрация различных государственных и негосударственных организаций, общественные объединения и религиозные объединения. Все эти субъекты очень не похожи друг на друга, каждый из них имеет свой административно-правовой статус. Тема 5.2. Понятие административного правонарушения и административной ответственности План: Административное правонарушение, его понятие и признаки. Состав административного правонарушения. Понятие и основные черты административной ответственности. Виды административных наказаний. Порядок привлечения к административной ответственности, Обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность. Самостоятельная работа: Заполнение пустых граф в таблицах: «Понятие административного наказания и его виды» «Порядок привлечения к административной ответственности» Характеристика административного правонарушения
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||