Экономическая теория. Учебник. Курс лекций Витебск уо вгу им. П. М. Машерова
 Скачать 3.06 Mb.
|
План лекции:10.1 Цикличность экономического развития. Экономический цикл и его фазы. 10.2 Безработица, ее виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости населения. 10.3 Инфляция, причины ее возникновения и виды. Социально-экономические последствия инфляции. 10.4 Антициклическая и антиинфляционная политика государства. 10.1. Цикличность экономического развития. Экономический цикл и его фазы Развитие национальной экономики не является равномерным. Оно подвержено макроэкономической нестабильности, которая зависит от конкретной социально-экономической обстановки в стране и в мировом сообществе. Макроэкономическая нестабильность проявляется в сокращении объема производства и снижении его эффективности, в скачках цен, в уменьшении трудовых доходов и сбережений, в торможении научно-технического прогресса. Было замечено, что такое состояние экономики проявляется периодически, то есть в своем развитии экономика как бы «пульсирует»: периоды подъема сменяются спадами, затем снова начинается подъем. Такие повторяющиеся макроэкономические изменения, выражающиеся в движении от одного состояния экономики к другому в течение определенного времени, получили название цикличности. Графически макроэкономическую динамику можно изобразить волнообразной линией, где каждая волна соответствует полному циклу экономического развития. Экономический (деловой) цикл – это промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономики. Выделяют следующие фазы цикла: спад (кризис), депрессия, оживление и подъем (рис. 10.1.1.). Спад (кризис) характеризуется резким сокращением деловой активности и ухудшением всех параметров экономического развития. В результате возникает избыток товаров по сравнению со спросом на них со стороны потребителей, что ведет к снижению цен. Поскольку изготовленная продукция не находит сбыта, товаропроизводители сворачивают производство, резко возрастает число безработных, доходы населения уменьшаются, а это приводит к дальнейшему сокращению спроса. Вследствие данного обстоятельства многие предприниматели оказываются неплатежеспособными, происходят их массовые банкротства.  Рис. 10.1.1. Фазы экономического цикла.Кризис усиливается расстройством финансового сектора экономики: предприятия испытывают острую нехватку денег для платежей и погашения кредитных обязательств перед банками, увеличивается их кредиторская задолженность. В итоге возрастает банковский ссудный процент. Фаза кризиса занимает в экономическом цикле особое место. Кризисная ситуация всегда свидетельствует о завершении периода благополучного экономического развития и наступлении некоего нового периода, отличающегося обострением всех экономических противоречий и дестабилизацией всей национальной экономики или ее отдельных сфер и отраслей. Считается, что кризисы отделяют один цикл экономического развития от другого. Выделяют следующие типы кризисов. Структурный кризис охватывает, как правило, несколько экономических циклов и вызывается необходимостью перестройки структуры производства на новой технико-технологической основе. Циклический кризис представляет собой периодически повторяющиеся спады национального производства, затрагивающие все отрасли и сферы национальной экономики. Частичный кризис затрагивает отдельную сферу или отрасль экономики и может произойти на фоне одной из структурных составляющих экономического цикла (на фазе спада или на фазе подъема). Отраслевой кризис касается конкретной отрасли национальной экономики. Промежуточный кризис имеет локальный характер и возникает тогда, когда устойчивый рост национального производства из-за экономических просчетов или влияния внешних обстоятельств внезапно временно тормозится, и темпы развития заметно снижаются. Мировой кризис проявляет себя как экономический кризис, затрагивающий развитие большинства крупнейших стран мира, выступая как кризис мирового хозяйства. За кризисом следует депрессия, для которой характерно то, что через определенное время товарные запасы рассасываются по пониженным ценам, приостанавливается их дальнейшее снижение. Данное обстоятельство приводит к прекращению многочисленных банкротств, уровень производства больше не снижается. Какое-то время экономика пребывает в состоянии застоя. Чтобы выйти из него предприятия стараются снижать цены, для чего изыскивают возможности сокращения издержек производства. Особое значение при этом приобретает обновление основного капитала. В результате растет спрос на высокопроизводительное и экономичное в эксплуатации производственное оборудование, что является стимулом для отраслей, выпускающих такие средства производства, а затем и для оживления всей национальной экономики. Оживление – третья фаза делового цикла. В это время уровень производства и занятости начинают повышаться, растут денежные доходы и спрос населения. Вследствие этого, а также из-за снижения предприятиями издержек производства и увеличения прибыли, возрастает их спрос на деньги для дальнейшего обновления и расширения производства. В ответ банки охотно расширяют кредитование новых инвестиционных проектов, что приводит к росту ссудного процента и оживлению денежно-кредитной сферы. Показатели экономического развития выходят на докризисный уровень, после чего начинается четвертая фаза цикла - подъем. Подъем характеризуется дальнейшим возрастанием объема производства и занятости, ростом инвестиционной активности предприятий. Увеличиваются доходы населения, вследствие чего нарастают потребительские расходы. Одновременно повышаются цены и рентабельность производства, до минимума сокращается безработица. Такое состояние экономики продолжается вплоть до достижения ей наивысших показателей развития, то есть вплоть до пика, где объем производства обычно значительно превышает уровень, свойственный началу цикла. Затем фазы цикла повторяются вновь и вновь. В настоящее время выделяют три вида экономических циклов в зависимости от причин возникновения и сроков длительности: 1. Краткосрочные циклы продолжительностью 3–4 года, получившие название циклов Китчина. Их причины связывают с колебаниями мировых запасов золота, а также закономерностями денежного обращения. 2. Среднесрочные циклы продолжительностью 10–20 лет. В качестве причин этих циклов выступают износ и периодичность обновления основного капитала, нарушение механизма функционирования кредитной сферы (циклы Жуглара), а также периодическое обновление производственных сооружений и жилья (так называемые строительные циклы Кузнеца). 3. Долгосрочные циклы (большие экономические циклы Кондратьева) продолжительностью 48–55 лет. Их причинами являются цикличность развития научно-технического прогресса и динамика использования инноваций. Несмотря на то, что различным видам экономических циклов свойственна определенная специфика, у них имеются и общие черты, проявляющиеся в следующем:
Экономические циклы выполняют две основные функции. Первая, разрушительная, связана с ломкой, разрушительным устранением сложившихся ненормальных пропорций производства, а вторая, оздоровительная, – с обновлением основного капитала и выходом вследствие этого на новые, более высокие рубежи производства. Что же касается современных экономических циклов, то им свойственны особенности, которые сводятся к следующему:
10.2 Безработица, ее виды и социально-экономические последствия. Государственная политика занятости населения Циклические колебания в экономике время от времени приводят к снижению спроса на рабочую силу и появлению безработицы. Возникновение безработицы и появление ее различных видов обусловлено многими причинами. Так, поиск или ожидание лучшей работы в лучших условиях предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии. Безработица, возникающая вследствие этого, называется фрикционной. Если технологические перемены в производстве вызывают структурные изменения в спросе на рабочую силу, а ее сложившаяся структура не соответствует новой структуре рабочих мест, это вызывает вытеснение из производства части работников. В результате возникает структурная безработица. Смена фаз экономического цикла приводит к циклической безработице. Если работники теряют надежду найти работу или не ищут ее, такая безработица называется застойной. В случае, когда число работников превышает объективно необходимое и работники заняты частично (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю), безработица называется скрытой. Кроме этого, выделяют:
Фрикционная и структурная безработица составляют естественную безработицу, так как они неизбежны. Людям свойственен постоянный поиск лучших условий работы и большего заработка, а для общественного производства научно-техническое развитие также считается естественным процессом. Поэтому занятость населения при наличии в стране такой безработицы считается полной. Кроме этого, занятость считается полной при отсутствии циклической безработицы. Количественную характеристику безработицы в любой стране отражает показатель уровня безработицы. Уровень безработицы рассчитывается как отношение общего числа безработных к численности экономически активного населения (численности всех занятых в экономике и безработных) в процентах: Уровень безработицы = Численность безработных__________________ × 100%. Численность экономически активного населения Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы. В различных странах он неодинаков и варьируется в пределах 4–6% от общей численности занятых в общественном производстве. Безработица имеет серьезные социально-экономические последствия, проявляющиеся в следующем:
 где Δ ВВП – изменение объема ВВП; ū – естественный уровень безработицы; u – фактический уровень безработицы; α – коэффициент Оукена, равный 2,5.
В то же время безработица оказывает и некоторое положительное воздействие на экономику и общество. Так, фрикционная безработица способствует рациональной занятости вследствие нахождения работниками более адекватных их потребностям рабочих мест. Структурная безработица вызывает повышение квалификационно-образовательного уровня трудящихся, оптимизирует профессиональную структуру рабочей силы. Таким образом, проблема безработицы имеет огромное социально-экономическое и политическое значение и составляет особую заботу государства. Среди методов и мер, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно выделить активные и пассивные. Активные меры государственной политики занятости направлены на приведение в соответствие спроса на труд и его предложения, что предполагает следующее:
Пассивная политика занятости реализуется в двух формах. Во-первых, это социальное страхование в случае потери работы, предусматривающее выплату пособий по безработице с учетом прежнего заработка и существующего минимума заработной платы, а во-вторых, - материальная помощь длительно безработным безотносительно их прежнего заработка. Активная политика занятости обладает большим позитивным потенциалом, чем пассивная, но требует для своей реализации значительных средств. Вследствие этого страны, чья экономика находится в кризисном положении, и поэтому не располагающие достаточными средствами, в основном довольствуются мерами пассивной политики. 10.3 Инфляция, причины ее возникновения и виды. Социально-экономические последствия инфляции Помимо безработицы, наиболее важным проявлением макроэкономической нестабильности является инфляция. Инфляция (от лат. inflatio – вздутие) – это макроэкономическая ситуация, для которой характерно присутствие в обращении избыточной денежной массы, не соответствующей по величине товарной. В реальной жизни инфляция проявляется в повышении общего уровня цен. При постоянном росте цен наблюдается снижение покупательной способности денег. Под покупательной способностью, или ценностью, денег понимают количество товаров и услуг, которое можно купить на одну денежную единицу. Если цены на товары повышаются, то на одну и ту же сумму денег можно приобрести товаров и услуг меньше, чем раньше, поэтому ценность денег падает. Следовательно, инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег или, образно говоря, ситуацию, при которой слишком большое количество денег «охотится» за меньшим количеством товаров и услуг. Причины инфляции многообразны, среди них выделяют внешние и внутренние . К внешним причинам относятся:
Среди основных внутренних причин инфляции можно выделить следующие:
Инфляция проявляется в различных видах и формах. Основными формами ее проявления выступают открытая и скрытая (подавленная) инфляция (рис. 10.3.1.).  Рис. 10.3.1. Формы проявления инфляции. Скрытая (подавленная) инфляция присуща командно-административной экономике, когда имеет место жесткий государственный контроль над ценами, не позволяющий ей открыто проявляться в их росте. В этом случае внешне цены стабильны, но поскольку денежная масса превышает товарную массу, в данных обстоятельствах превратить бумажные деньги в реальные товары становится трудно или невозможно, поэтому избыток денег трансформируется в товарный дефицит. Открытая инфляция свойственна рыночной экономике и проявляется в свободном росте цен на товары и услуги. В данном случае цены регулируются спросом и предложением и их возрастание очевидно для покупателя. Открытая инфляция, как свидетельствует опыт различных стран, не тормозит рост производства, поскольку продолжает действовать ценовой регулятор экономики. В зависимости от причин, вызывающих общий рост цен, выделяют следующие типы открытой инфляции: инфляция спроса и инфляция предложения (рис. 10.3.1.). Инфляция спроса проявляется в превышении спроса над предложением при полной загрузке мощностей, а значит, и в невозможности отреагировать на это ростом выпуска продукции. Среди ее причин – увеличение государственных заказов, повышение заработной платы и покупательской способности населения (в результате возникает избыточный совокупный спрос, а в обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами). Инфляция предложения, или издержек, возникает вследствие роста цен из-за увеличения издержек производства. Ее причины кроются в удорожании сырья и действиях профсоюзов по повышению заработной платы. Различают следующие виды инфляции:
|