Экономическая теория. Учебник. Курс лекций Витебск уо вгу им. П. М. Машерова
 Скачать 3.06 Mb.
|
План лекции:12.1 Компоненты совокупного спроса в кейнсианской модели. 12.2 Совокупное потребление и совокупные сбережения, их функции. Факторы, определяющие динамику потребления и сбережений. 12.3 Инвестиции, направления их использования, виды и факторы. Понятие мультипликатора и акселератора инвестиций. 12.4 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели. Государство в кейнсианской модели. 12.1 Компоненты совокупного спроса в кейнсианской модели После самого глубокого экономического кризиса 1929-1933 гг., получившего название Великой депрессии, многие ученые посвящали свои исследования определению возможных путей выхода из него и предлагали рекомендации по недопущению в дальнейшем подобных экономических катастроф. Но самый существенный вклад в решение данной проблемы внес выдающийся английский экономист Д.М. Кейнс (1893-1946 гг.). В своей книге «Общая теория занятости, процента и денег» (1936 г.) он обобщил свои научные изыскания, посвященные современным ему деструктивным явлениям, выявив их причины. Это послужило основой предложенного им механизма макроэкономического регулирования, способного решить возникшие проблемы и адекватно реагировать на происходящие процессы. Таковым, по мнению Кейнса, является механизм, сориентированный на государственное регулирование экономики. Кейнсианский подход к анализу экономических процессов был настолько нов, настолько по-иному, в сравнении с традиционными экономическими воззрениями, объяснял их причины и суть, что получил название «кейнсианской революции». Поскольку выход из кризиса предполагает развитие производства, проблемы его стимулирования явились основным направлением кейнсианской макроэкономической модели. По мнению Кейнса, главнейшим фактором, стимулирующим производство, выступает совокупный спрос, доведенный до уровня так называемого «эффективного спроса». Под ним он подразумевал спрос, который позволяет реализовать все предложенные на товарном рынке экономические блага. Таким образом, достижение «эффективного спроса» способствует установлению макроэкономического равновесия. Определяющими, направленными на рост производства, аспектами совокупного спроса Кейнс считал личное и производительное потребление. Личное потребление как расходы населения на покупку товаров и услуг для удовлетворения потребностей зависит от уровня занятости, так как занятость дает возможность получения дохода, необходимого для осуществления расходов и сбережений. Сбережения, в свою очередь, служат основой производительного потребления, или инвестиций в производство. Помимо этого, Кейнс исходил из того, что совокупный спрос зависит не только от расходов населения на предметы потребления и расходов предпринимателей на инвестиционные товары (производственные ресурсы), но и от расходов государства на экономические и социальные цели. Последнему аспекту совокупного спроса он придавал особое значение, так как в процессе своих научных изысканий пришел к выводу о том, что в условиях современного широкомасштабного производства потребительские расходы населения и инвестиционные расходы предприятий и фирм не в состоянии обеспечить эффективный спрос. Поэтому в экономике, по мнению Кейнса, должен появиться дополнительный макроэкономический агент, либо предъявляющий свой собственный спрос на товары и услуги, либо стимулирующий спрос населения и предпринимателей и таким образом увеличивающий совокупный спрос. Так Кейнс обосновал необходимость участия государства в экономических процессах. Кроме того, выстраивая свою макроэкономическую модель, он не мог не учитывать открытого характера рыночной экономики. Вследствие этого им не исключалось значительное влияние на совокупный спрос и достижение последним уровня эффективного чистого экспорта как разницы между спросом на отечественные товары и услуги на внешнем рынке и спросом на товары и услуги иностранного производства на внутреннем рынке. Таким образом, в кейнсианской модели совокупный спрос, или совокупные расходы общества, состоит из четырех компонентов:
В конечном итоге государственные расходы и расходы на чистый экспорт проявляют себя как стимулы потребительских и инвестиционных расходов, поэтому в общем смысле совокупный спрос в макроэкономической модели Кейнса предстает как сумма потребления и инвестиций. 12.2 Совокупное потребление и совокупные сбережения, их функции. Факторы, определяющие динамику потребления и сбережений Совокупный спрос во многом зависит от суммарных расходов населения на покупку потребительских товаров и услуг, или совокупного потребления. Эти расходы представляют собой основную (около 2/3) часть совокупного спроса. Остальная часть приходится на инвестиции, государственные расходы и чистый экспорт. С точки зрения кейнсианской теории, чем выше величина потребления, тем больше объем национального производства и национального дохода. Объем потребления зависит от объективных и субъективных факторов. Основным объективным фактором, определяющим уровень потребления, является располагаемый доход. Он представляет собой средства, остающиеся у населения после уплаты налогов государству и используемые им по личному усмотрению. Значительная его часть тратится на приобретение необходимых для удовлетворения потребностей товаров и услуг, образуя потребительские расходы.  Рис. 12.2.1. Функция потребления. Объем потребления находится в прямой зависимости от величины располагаемого дохода: чем выше доход, тем больше средств можно направить на потребление. Зависимость между объемом потребления и величиной располагаемого дохода называется функцией потребления. Ее можно изобразить графически (рис. 12.2.1.). На данном рисунке ситуация, когда весь располагаемый доход расходуется на потребление, показана в виде биссектрисы угла начала координат. Любая точка, находящаяся на ней, отражает факт равенства располагаемого дохода и расходов на потребление. Таким образом, биссектриса представляет собой равновесный отрезок потребления. Однако на практике зависимость между доходами населения и расходами на потребление может существенно отличаться от равновесной линии, которая в этом случае изменяет свою конфигурацию и превращается в реальный отрезок потребления, берущий начало от какого-то минимального уровня автономного потребления. Автономное потребление (  ) возникает, когда текущий доход равен нулю или недостаточен, но потребление осуществляется за счет ранее накопленных средств, распродажи имущества или «залезая в долги». Следовательно, часть потребления не зависит от величины располагаемого дохода. В этом случае расстояние оси доходов до реальной кривой потребления выражает действительную величину потребления.Основным субъективным фактором потребления выступает психологическая склонность к потреблению, которая может быть средней и предельной. Средняя склонность к потреблению (  ) определяется процентным отношением величины потребления ( ) к располагаемому доходу ( ):  Средняя склонность к потреблению дает представление о том, какая часть располагаемого дохода была использована на потребление. Предельная склонность к потреблению (  ) выражается отношением изменения в потреблении ( ) к тому изменению в доходе, из-за которого оно произошло ( ): Предельная склонность к потреблению показывает, какая часть дополнительного дохода уходит на увеличение потребления. Графически предельная склонность к потреблению определяет наклон функции потребления: чем она больше, тем больше угол наклона отрезка потребления и тем она круче. Таким образом, в формализованном виде функцию потребления можно представить в следующем виде:  где - автономное потребление;- предельная склонность к потреблению;- располагаемый доход.Величина всегда колеблется между 0 и 1. Если = 0, то весь прирост дохода идет на потребление. В случае, когда = 1, весь прирост дохода направляется в сбережения.Сбережения – это та часть располагаемого дохода, которая в настоящее время не потребляется, а предназначена для удовлетворения будущих потребностей. Следовательно, сбережения (  ) представляют собой разницу между располагаемым доходом () и потребительскими расходами (): Мотивами сбережений населения могут выступать:
Как и совокупное потребление, совокупные сбережения зависят от объективных и субъективных факторов. Основным объективным фактором выступает располагаемый доход, представляющий собой сумму потребления и сбережений. Следовательно, чем он больше, тем больше возможности для сбережений. Данная зависимость выражается функцией сбережений, которая графически изображается следующим образом (рис. 12.2.2.).  Рис. 12.2.2. Функция сбережений. На рисунке видно, что кривая, отображающая функцию сбережений, располагается выше оси располагаемого дохода, когда сбережения есть, или ниже ее, если они отсутствуют. Основным субъективным фактором сбережений выступает склонность к сбережениям, то есть желание сберегать. Она бывает средняя и предельная. Средняя склонность к сбережениям (  ) выражается процентным отношением сберегаемой части располагаемого дохода () ко всему располагаемому доходу (): Средняя склонность к сбережениям дает представление о том, какая часть располагаемого дохода была использована на сбережения. В свою очередь, предельная склонность к сбережениям (  ) определяется отношением любого изменения в сбережениях ( ) к тому изменению в располагаемом доходе (), из-за которого оно произошло: Предельная склонность к сбережениям показывает, какая часть дополнительного дохода уходит на увеличение сбережений. Графически предельная склонность к сбережениям представляет собой угол наклона кривой функции сбережений. Чем она больше, тем больше этот угол наклона (кривая более крутая). В связи с этим формализованный вид функции сбережений может быть представлен следующим образом:  где - - автономное потребление;- предельная склонность к сбережениям;- располагаемый доход.Отрицательная величина автономного потребления (  ) означает, что расходы на потребление превышают располагаемый доход, отсутствие собственных сбережений и жизнь в долг.Если совокупный располагаемый доход распадается на совокупное потребление и совокупные сбережения, то сумма прироста совокупного потребления и совокупных сбережений всегда равна его приросту. Следовательно, + = 1. Отсюда = 1- , а = 1- . Значение сбережений заключается в том, что если они есть, то можно потреблять, не влезая в долги. Такая ситуация получила название «эффекта сбережений». По мере увеличения располагаемого дохода предельная склонность к потреблению имеет тенденцию к снижению, а предельная склонность к сбережениям – к росту. Помимо располагаемого дохода, как на совокупное потребление, так и на совокупные сбережения, могут влиять следующие факторы:
12.3 Инвестиции, направления их использования, виды и факторы. Понятие мультипликатора и акселератора инвестиций Инвестиции вслед за потреблением выступают вторым основным элементом совокупного спроса. Инвестиции – это вложения государственного или частного капитала в различные отрасли экономики как внутри страны, так и за ее пределами, с целью получения прибыли. Основу инвестиций составляют сбережения. В то же время инвестиции от сбережений отличаются следующим:
Инвестиции в экономику обычно осуществляются по трем направлениям:
Различают следующие виды инвестиций:
К основным факторам, определяющим инвестиции, относятся: ожидаемая норма прибыли и ставка банковского процента. Если ожидаемая норма прибыли высока, то инвестирование считается выгодным, и инвестиции будут расти. В случае, если инвестор из-за отсутствия необходимых инвестиционных ресурсов или их недостатка вынужден прибегать к займу необходимых средств, он обязательно будет ориентироваться на банковскую процентную ставку. Она представляет собой цену, которую потенциальный инвестор должен заплатить, чтобы получить в банке кредит. Если ожидаемая норма прибыли (например, 10%) превышает ставку процента (скажем, 7%), то инвестирование будет выгодным и им стоит заниматься, и наоборот. Инвестиции являются самой непостоянной частью совокупных расходов, и их изменение оказывает большое влияние на динамику общественного производства. Можно без преувеличения отметить, что благосостояние общества напрямую зависит от инвестиций. Причем сегодняшнее общественное благосостояние есть результат прошлых инвестиций, а сегодняшние инвестиции являются его основой в будущем. Это свойство инвестиций проявляет себя двумя эффектами: мультипликационным и акселерационным. Для мультипликационного эффекта характерно то, что при каждых дополнительных инвестициях увеличение ВВП происходит в значительно большем размере, чем при первоначальных. Оценивается это макроэкономическое явление с помощью показателя, получившего название мультипликатора инвестиций. Мультипликатор инвестиций (от лат. multiplico – умножаю) – это коэффициент, который показывает размеры роста ВВП при увеличении объема инвестиций, и определяется следующим образом: Мультипликатор (МР) =  =  В свою очередь, рост ВВП вызывает увеличение национального дохода, что расширяет возможности последующего увеличения инвестиций. Данное обстоятельство приводит к возникновению в экономике акселерационного эффекта. Чтобы оценить его проявление, применяется акселератор инвестиций. Акселератор инвестиций (от лат. accelero – ускоритель) – это коэффициент, показывающий зависимость прироста инвестиций данного года от прироста национального дохода прошлого года. Он определяется по следующей формуле: Акселератор (А) =  . В то же время тенденция увеличения предельной склонности к сбережениям при росте располагаемого дохода находит свое отражение в устойчивом стремлении населения страны сберегать весомую его часть. В результате сбережения не трансформируются в инвестиции, что ведет к противоположному действию мультипликатора инвестиций: сокращение инвестиций вызывает снижение объема национального производства и темпов роста национального дохода. Следовательно, чем больше экономика сберегает, тем беднее она становится, так как в данном случае прирост сбережений не сопровождается приростом инвестиций. Такое явление получило название «парадокса бережливости». С макроэкономической точки зрения бережливость – это экономическое зло, ведущее к падению объема национального производства и занятости, хотя в микроэкономическом аспекте рост бережливости приводит к увеличению богатства экономического субъекта. 12.4 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели. Государство в кейнсианской модели Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели (а значит, и макроэкономическое равновесие) устанавливается вследствие равенства планируемых и фактических расходов. Планируемые расходы (  ) – это расходы, которые участники национальной экономики (домашние хозяйства, фирмы, государство и внешний мир) планируют инвестировать в товары и услуги. Фактические расходы ( ) представляют собой инвестиции, в действительности осуществляемые участниками национальной экономики. Они отличаются от планируемых тогда, когда макроэкономические агенты вынуждены делать незапланированные инвестиции в товарно-материальные запасы в случае неожиданных изменений в уровне продаж. Таким образом, фактические расходы равны сумме потребительских расходов и фактических инвестиций:  . В свою очередь, планируемые расходы равны сумме потребительских расходов и планируемых инвестиций:  .Фактические расходы всегда равны совокупному выпуску продукции (  ) и совпадают с планируемыми расходами только тогда, когда непредвиденные инвестиции в запасы равны нулю. Следовательно, макроэкономическое равновесие наступает не только в случае равенства фактических и планируемых расходов (=), но и при равенстве планируемых расходов и совокупного выпуска продукции (= ). Совокупный выпуск эквивалентен совокупному доходу, который расходуется на потребление () и сбережения ():  . Так как в состоянии равновесия  , то  , или  . Следовательно, в условиях макроэкономического равновесия сбережения равны планируемым инвестициям. А поскольку сбережения являются «утечками» из потока расходов и доходов, а инвестиции представляют собой «инъекции» в поток доходов и расходов, то в состоянии макроэкономического равновесия в кейнсианской модели «инъекции» равны «утечкам».Графически макроэкономическое равновесие в кейнсианской модели можно представить следующим образом (рис. 12.4.1.). Как показывает рисунок, отрезок фактических расходов представляет собой биссектрису, поскольку фактические расходы равны выпуску (совокупному доходу) и любая точка данного отрезка соответствует этому условию. Отрезок планируемых расходов представляет собой линию, исходящую не из начала координат, так как всегда существует автономное потребление, не зависящее от уровня дохода.  Рис. 12.4.1. Достижение равновесного объема производства в кейнсианской модели («крест Кейнса»). Обе линии пересекаются в точке  , образуя наклонный крест, из-за чего данный рисунок получил название «креста Кейнса». В этой точке достигается макроэкономическое равновесие, характеризуемое следующими признаками:
Нарушение макроэкономического равновесия имеет место либо когда фактический объем производства  превышает равновесный  (точка  ), либо когда фактический выпуск  меньше равновесного (точка ).Если экономика находится в точке ,то это означает, что покупатели приобретают товаров меньше, чем производится (совокупный спрос ниже совокупного предложения). Нереализованная продукция приобретает форму товарно-материальных запасов, которые возрастают. Рост запасов вынуждает фирмы сокращать производство и занятость работников, что в итоге приводит к снижению ВВП. Постепенно фактический объем производства уменьшается до уровня равновесного , то есть доход и планируемые расходы выравниваются, и макроэкономическое равновесие восстанавливается, что на рисунке проявляется движением их точки в точку .Если же экономика находится в точке , где фактический выпуск ниже равновесного , это означает, что фирмы производят меньше продукции, чем покупатели готовы приобрести (совокупный спрос превышает совокупное предложение). В этой ситуации спрос удовлетворяется за счет распродажи фирмами запасов нереализованной в предыдущий период продукции. Кроме того, данное обстоятельство создает стимулы к увеличению выпуска и занятости. В результате ВВП постепенно возрастает от до , спрос удовлетворяется, и экономика возвращается в состояние равновесия. Графически это находит выражение в движении из точки в точку . Таким образом, механизмом, обеспечивающим восстановление макроэкономического равновесия в кейнсианской модели, является изменение (накопление или сокращение) товарно-материальных запасов.Согласно кейнсианской теории макроэкономического равновесия экономика может находиться в равновесном состоянии, но при этом равновесный объем национального производства далеко не всегда достигает своего потенциально возможного уровня при полной занятости: он может находиться ниже или выше этого уровня. Отсутствие соответствия между реальным и потенциальным уровнем выпуска способствует возникновению в экономике двух отрицательных для нее эффектов: рецессионного и инфляционного разрывов (рис. 12.4.2.).Рецессионный разрыв – это макроэкономическая ситуация, которая характеризуется недостаточностью совокупных расходов для обеспечения потенциального уровня совокупного выпуска, соответствующего полной занятости. Недостаточность совокупного спроса оказывает депрессивное воздействие на экономику, что проявляется в спаде производства и безработице. На рисунке этой ситуации соответствует потенциальный уровень выпуска, превышающий реальный равновесный уровень (  ), а рецессионному разрыву соответствует величина отрезка  . По мнению Кейнса, он может возникнуть по следующим причинам: неадекватность потребительского спроса, вызывающая уменьшение планируемых инвестиций; сокращение инвестирования из-за высоких банковских ставок по кредитам; рост сбережений наиболее обеспеченных слоев населения с целью накопления сокровищ (сбережения размещаются в драгоценные металлы и камни, а не с целью инвестирования). Рис. 12.4.2. Рецессионный и инфляционный разрывы. Противоположная ситуация, при которой реальный равновесный выпуск превышает выпуск при полной занятости (  ), носит название инфляционного разрыва. В этом случае в экономике наблюдается избыточность совокупного спроса. Графически инфляционный разрыв соответствует величине отрезка  . Данное обстоятельство вызывает в экономике инфляционный бум: уровень цен возрастает потому, что фирмы не могут расширять производство адекватно растущему совокупному спросу, так как все ресурсы уже заняты. По мнению Кейнса, для предотвращения или уменьшения негативных последствий рецессионного и инфляционного разрывов необходимо вмешательство государства. Так, чтобы преодолеть рецессионный разрыв и обеспечить полную занятость ресурсов, он рекомендовал стимулировать совокупный спрос и для этого использовать следующие регулирующие меры:
На рисунке эти действия государства соответствуют сдвигу кривой совокупного спроса  вверх в позицию  и перемещению равновесия из точки  в точку  . Преодолению инфляционного разрыва, с точки зрения Кейнса, способствует сдерживание совокупного спроса путем увеличения налогов и сокращения государственных расходов. На рисунке эти меры государственной экономической политики соответствуют сдвигу кривой совокупного спроса вниз в позицию  и перемещению равновесия из точки в точку  .Все меры государственного регулирования в кейнсианской модели предназначены для воздействия на экономику в краткосрочном периоде. Кейнс не считал нужным заглядывать далеко в будущее и изучать поведение экономики в более отдаленной перспективе, остроумно заметив: «В долгосрочном периоде мы все покойники». Тема 13. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА Цель лекции: раскрыть сущность финансовой системы государства, принципы и структуру ее построения, механизм формирования государственного бюджета и направлений расходования бюджетных средств, выявить источники покрытия дефицита государственного бюджета и государственного долга; сформировать представление о налоговой системе, принципах взимания налогов и их разновидностях, раскрыть содержание государственной фискальной политики, ее достоинства и недостатки. План лекции: 13.1 Финансовая система: понятие, принципы построения и структура. 13.2 Государственный бюджет. Основные направления формирования и расходования бюджетных средств. 13.3 Дефицит государственного бюджета и государственный долг. Источники и способы покрытия дефицита государственного бюджета и государственного долга. 13.4 Налоговая система и ее структура. Налоги, их виды и функции. Кривая Лаффера. 13.5 Сущность, цели и инструменты государственной фискальной политики, ее достоинства и недостатки. 13.1 Финансовая система: понятие, принципы построения и структура В рыночном хозяйстве многообразные и сложные взаимосвязи общественного воспроизводства осуществляются с помощью денег. В процессе создания, распределения и использования валового внутреннего продукта деньги, во-первых, обслуживают процесс реализации товаров и услуг, а во-вторых, совершают относительно самостоятельное движение, образуя, фонды денежных средств хозяйственных звеньев, населения и государства. В зависимости от источников образования и характера функционирования, назначения и методов использования эти денежные фонды принимают формы финансов и кредита. В повседневном обиходе финансы отождествляют с деньгами. Однако финансы это не деньги и не вещи. В экономической науке под финансамипонимают систему экономических отношений, связанных с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств. Термин "финансы" происходит от лат. "financia", что означает платеж доход. Следует уяснить, что финансовые отношения – понятие более узкое, чем денежные отношения; они являются их составной частью. Если денежные отношения охватывают все экономические отношения, связанные с выполнением функций денег, то финансовые отношения связаны с движением фондов денежных средств, обслуживающих сферу материального и нематериального производства. Совокупность финансовых учреждений, законов, правил и норм, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства, называют финансовой системой. Сущность и роль финансов проявляется в их функциях. Выделяют аккумулирующую, распределительную, стимулирующую и контролирующую функции.
Основными принципами построения финансовой системы являются:
Финансовая система состоит из централизованных (государственных) и децентрализованных финансов. Централизованные финансы, аккумулируемые на государственном уровне, включают госбюджет, бюджеты различных уровней власти и внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд социального страхования, государственный фонд занятости, территориальные фонды обязательного медицинского страхования), а также кредит. Децентрализованные финансы охватывают: а) финансы предприятий материального производства, которые состоят из:
б) финансы организаций и учреждений нематериального производства; в) бюджеты семей. Звеньями финансовой системыявляются: 1. Бюджеты различных уровней, начиная с госбюджета и кончая бюджетом сельского (поселкового) совета. 2. Фонды социального, имущественного и личного страхования. 3. Валютные резервы государства. 4. Денежные фонды фирм, организаций и других коммерческих и некоммерческих структур. 5. Прочие специальные денежные фонды. Субъектами финансовых отношений выступают государство, предприятия, организации и работники предприятий, граждане. А объектами финансовых отношений являются финансовые ресурсы,которые включают чистый доход, амортизационные отчисления на реновацию, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы. Финансы хозяйственных субъектов затрагивают финансовые отношения между юридическими лицами, юридическими лицами и государством, юридическими лицами и физическими лицами. Основным показателем финансового состояния отдельных хозяйственных субъектов является счет прибылей и убытков. Состояние государственного бюджета, например, определяет соотношение его доходной и расходной части. Доходную часть финансов населения образуют первичные доходы семей, а расходную - все расходы и сбережения населения. Финансовые отношения возникают в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта: предприниматели вкладывают капитал в производство и реализуют товары и услуги; государства вкладывает финансовые средства в природные ресурсы, регулирует экономические процессы. Исторически одновременно с развитием государства, которому для выполнения своих функций требовались средства, шло формирование финансовой системы. Первоначально эти потребности удовлетворялись за счет натуральных сборов с подданных и разного рода повинностей. С развитием товарно-денежных отношений финансовые отношения стали формироваться через деньги и денежную оценку результатов производства в целях обслуживания потребностей государства в организации экономической жизни: содержания аппарата управления, армии, здравоохранения, образования, науки, культуры и пенсионного обеспечения и т. д. Современная экономика существенно расширила значение финансов. Немалая часть финансовых ресурсов сконцентрирована на уровне первичных звеньев общественного производства (фирм, организаций и т.д.), где формируются разнообразные фонды денежных средств. Сложились и функционируют финансовые рынки, на которых проводятся операции с ценными бумагами. В эти отношения вступают не только правительства, но и сами производители товаров и услуг, банки, ссудно-сберегательные учреждения, страховые и инвестиционные компании, пенсионные фонды, граждане данной страны и граждане других стран, действия которых узаконены. Из всего многообразия денежных связей общества система финансовых отношений включает:
В финансовые отношения не входят денежные отношения, связанные с товарным и денежным обращением в розничной торговле; с оплатой транспортных, бытовых, коммунальных, зрелищных и прочих услуг; с движением денег при их дарении и наследовании. Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию составляют финансовую политику. Она включает фискальную политику, т.е. деятельность государства в области регулирования государственных расходов и налогообложения, и бюджетную политику, направленную на регулирование бюджета. Финансовая политика осуществляется с помощью различных финансовых инструментов: субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, таможенных пошлин. Направление финансовой политики зависит от экономического состояния страны. Общей тенденцией сегодня является повышение роли правительства в регулировании национальной экономики через финансовую систему. Это связано с ростом расходов на поддержание уровня доходов населения, на программы по социальному обеспечению и т.д. 13.2 Государственный бюджет. Основные направления формирования и расходования бюджетных средств Бюджет (от древнефранцузского слова «бужетт» - кожаная сумка, мешок) – это фонд финансовых ресурсов, который существует в виде баланса денежных доходов и расходов республики, области района, города, поселкового совета, отдельной организации на определенный период времени (обычно на год). Госбюджет – основное звено государственной финансовой системы, централизованный фонд финансовых ресурсов государства, его финансовый план, инструмент государственного регулирования денежных средств, принимающий форму закона обязательного для выполнения всеми участниками бюджетных отношений. Он состоит из двух частей: доходной и расходной. Государственный бюджет – это подробная роспись правительственных доходов и расходов по источникам поступления и основным каналом расходования средств (см. примерный перечень в таблице 13.2.1.). Доходная часть госбюджета формируется за счёт налогов, неналоговых платежей и сборов. Расходная часть бюджета представляет собой перечень статей расходов государства в целом на развитие отдельных отраслей народного хозяйства. Она включает финансирование государственного сектора экономики, государственные инвестиции, государственные закупки товаров и услуг, социальные расходы государства на пенсии, пособия, на национальную оборону, на правоохранительные органы, образование, здравоохранение, науку, спорт и т.д. Структура расходов госбюджета различна для развитых и развивающихся стран. У многих развивающихся стран приоритетной становится статья расходов на оборону. В то же время общей тенденцией в формировании расходной части бюджета других стран становится рост расходной части бюджета на развитие образование, науки, здравоохранения. Доля расходов на жилищные, социальные нужды, культуру увеличивается по мере роста национальных экономик государств. Правильное определение приоритетных направлений в расходовании бюджетных средств имеет огромное значения для создания условий устойчивого экономического роста и обеспечения более высокого уровня и качества жизни населения страны. Распределяя бюджетные средства, государство оказывает огромное регулирующее воздей- Таблица 13.2.1. Примерная структура государственного бюджета
|
Отсюда чистые инвестиции составят: 
Величина чистых инвестиций имеет особое макроэкономическое значение. Так, если они составляют положительную величину, то экономика развивается. В случае их нулевого значения экономика пребывает в статическом состоянии. Когда чистые инвестиции отрицательны, это свидетельствует о том, что экономика находится в состоянии кризиса. 
.