Экономическая теория. Учебник. Курс лекций Витебск уо вгу им. П. М. Машерова

• Название: Курс лекций Витебск уо вгу им. П. М. Машерова
• Анкор: Экономическая теория. Учебник.doc
• Дата: 28.01.2017
• Размер: 3.06 Mb.
• Имя файла: Экономическая теория. Учебник.doc
• Тип: Курс лекций; #411
• страница: 23 из 35

ствие на состояние и развитие отдельных секторов экономики, отдельных отраслей, предприятий и формирование общей структуры всего хозяйственного комплекса республики. Классификация расходов денежных средств государственного бюджета осуществляется по функциональному принципу. На его основе рас ходы группируются по целевому назначению:

• 
  на оборону;
  
• 
  экономические цели;
  
• 
  социальные цели;
  
• 
  на внешнеэкономическую и внешнеполитическую деятельность;
  
• 
  на содержание аппарата управления.
  

Указанный подход дает представление о приоритетах и экономических действиях государства.

Государство осуществляет свое воздействие на экономическое развитие страны посредством различных методов воздействия. Среди них выделяют прямые, косвенные методы и государственное программирование экономики.

1. Прямые методы:

• 
  антимонопольный контроль;
  
• 
  антиинфляционная политика (проявляется в контроле над ценами);
  
• 
  регулирование трудового и социального законодательства;
  
• 
  экологический и социальный контроль;
  
• 
  контроль качества выпускаемой продукции;
  
• 
  финансовая помощь, а это:
  
  • 
    дотации - государственные пособия населению предприятиям в виде конкретных денежных сумм для покрытия убытков или возмещения разницы в ценах на продовольствие, снижение квартплаты.
    
  • 
    Субсидии – пособия общего назначения, выдаваемые в виде денежной суммы, без указания на какие конкретные цели она может быть использована.
    
  • 
    Субвенции – вид государственного пособия на конкретные цели: строительство больниц, школ и др. расходование этих средств на иные цели запрещен. Они могут оказываться местным органам власти, отдельным отраслям производства и предприятиям.
    
  • 
    Трансферты - вид государственных социальных выплат по безработице, социальному страхованию и иных пособий.
    

2. Косвенные методы:

• 
  бюджетная политика,
  
• 
  политика налогообложения,
  
• 
  кредитно-финансовая политика,
  
• 
  амортизационная политика.
  

3. Государственное программирование экономикипредставляет собой систему мер, заключающуюся в разработке среднесрочных и долгосрочных программ и прогнозов экономического развития. Концепция государственного программирования не заменяет рынок, а лишь дополняет его. Долгосрочное программирование включает:

• 
  Установление общего уровня государственных расходов.
  
• 
  Установление приоритетов финансирования.
  
• 
  Выплаты по отдельным программам.
  
• 
  Доходная часть бюджета должна быть достаточной для покрытия всех направлений, утверждённых в расходной части бюджета.
  

13.3 Дефицит государственного бюджета и государственный долг. Источники и способы покрытия дефицита государственного бюджета и государственного долга
Соотношение доходов и расходов получило название сальдо государственного бюджета. На практике сальдо бюджета может быть:

• 
  нулевым (сбалансированный бюджет),
  
• 
  положительным, создается профицит бюджета (доходная часть бюджета превышает расходную.),
  
• 
  отрицательным, создается дефицит бюджета (расходная часть бюджета не покрывается доходной частью, превышает ее).
  

Причиной дефицита госбюджета может стать:

• 
  спад общественного производства;
  
• 
  превышение расходов над доходами на осуществление принятых социальных программ;
  
• 
  неоправданные затраты на оборону страны;
  
• 
  рост теневого сектора экономики.
  

Дефицит бюджета может покрываться за счет выявления и сокращения непроизводительных расходов;

• 
  изменение структуры бюджета;
  
• 
  пересмотра отдельных статей расхода;
  
• 
  за счёт изменения налоговых поступлений и увеличения доходной части бюджета, если такая возможность имеется;
  
• 
  погашения дефицита за счёт кредитов банков;
  
• 
  покрытия дефицита государственного бюджета за счёт внешнего или внутреннего займа путём выпуска и продажи государственных ценных бумаг (облигаций);
  
• 
  за счет выявления теневой экономики и обложения необходимыми налогами;
  
• 
  за счёт дополнительной эмиссии денег, не обеспеченных товарной массой.
  

Наибольшее влияние на рост дефицита бюджета оказывает снижение рентабельности хозяйствующих субъектов и доходов населения, а также наличие теневой экономики, характеризующейся множеством незарегистрированных предприятий.

Последствиями дефицита госбюджета являются:

• 
  расстройство денежного обращения,
  
• 
  усиление инфляционных процессов,
  
• 
  отсутствие возможности поддерживать отдельные сферы экономики,
  
• 
  невозможность полноценной социальной защиты населения.