Курсач Конституция (1). Курсовая работа Конституция Основной Закон Республики Беларусь Студентка 1 курса,1 группы
 Скачать 59.39 Kb.
|
|
Министерство образования Республики Беларусь Белорусский государственный университет Юридический факультет Кафедра конституционного права Курсовая работа Конституция – Основной Закон Республики Беларусь Выполнила: Студентка 1 курса,1 группы, Юридического факультета БГУ Специальности «Правоведение» Заочной формы обучения Мацевич Екатерина Геннадьевна _________________ (подпись студента) Научный руководитель: Боголейко Алина Михайловна Минск 2018 Оглавление Введение 3 Глава 1.Понятие и сущность Конституции 5 1.1 Свойства Конституции 7 1.2 Функции Конституции 10 Глава 2. Конституционное развитие 13 2.1 Конституции белорусского государства 13 2.2 Дополнения и изменения в Конституции Республики Беларусь 1996 г. 15 Глава 3. Действующая Конституция Республики Беларусь 17 3.1 Отличительные признаки действующей Конституции 17 3.2 Структура действующей Конституции Республики Беларусь 17 3.3 Порядок изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь… 19 Глава 4. Конституция Республики Беларусь – правовая основа белорусского государства 23 4.1 Верховенство Конституции – определяющее условие стабильности ………… 24 Заключение ……………………………………………………………..26 Список использованных источников 27 Введение Конституция Республики Беларусь – это Основной Закон Государства, который лежит в основе развития нашего общества. Содержание Конституции, ее основные черты, определяются именно тем, что она регулирует важнейшие отношения между обществом, гражданами, государством и законом. Закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. В данном случае является фундаментальной основой для правовой и политической системы государства. Конституция определяет права и свободы граждан, ограничивает полномочия государства, его должностных лиц и представителей, тем самым пресекая его произвол. Саму Конституцию, в общем, ее виде, можно определить, как основной закон государства, который выражает интересы и волю народа в целом или отдельных слоев населения, при этом закрепляя в их интересах самые важные начала общественного строя и государственной организации страны. В мире нет идентичных Конституций. На содержание данного нормативного акта влияют традиции, менталитет граж дан, правовая культура.. В Конституциях демократических государств обязательно закрепляются гарантии прав и свобод человека, устройство государственной власти, и в том числе предусматривается разделение и взаимодействие властей, политический плюрализм, многообразие форм собственности. Актуальность темы курсовой работы Конституция встала на путь юридического равноправия всех субъектов, как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с государством, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. Обязанность соблюдать Конституцию и государственные законы касается всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности, стабильности и правопорядка в государстве и обществе. Цель данной работы заключается в подробном определении Конституции как Основного Закона страны именно через её основные принципы, свойства и функции, определение возможности её изменения и дополнения, выявление её непосредственного место как среди других нормативно правовых актов страны, так и в жизни белорусского государства. Глава 1. Понятие и сущность Конституции В переводе с латинского слово «конституция»(constitutio) означает«установление», «строение». На современном этапе развития науки в юридической литературе существует огромное количество определений данного понятия, в основе их берётся именно тот предмет, который регулирует сама Конституция, а также непосредственно её место в системе иных нормативно правовых актов. Наиболее обобщено будет выглядеть следующее определение рассматриваемого понятия: Конституция – это основной закон государства, закрепляющий организацию государственной власти и определяющий её взаимоотношения с обществом и гражданами. Со стороны формального значения Конституцию можно определить как некий акт(либо же совокупность актов), который обладает высшей юридической силой. Именно поэтому её часто называют Основным Законом государства. Так, например, ранее называли её все предшествующие конституции нашей страны. Сейчас определение Конституции чётко сформулировано в её преамбуле. Однако определения Конституции только лишь как акта, имеющего высшую юридическую силу в том или ином государстве, явно недостаточно. Ведь само по себе придание ей такого формального значения должно быть связано с её более глубоким материальным содержанием, то есть значимостью и важностью всех общественных отношений, которые попадают в орбиту конституционного регулирования. Все современные Конституции мира закрепили в себе как минимум два наиболее важных аспекта конституционного регулирования – это провозглашение и гарантирование прав и свобод человека и гражданина и организация государственной власти. Определение сущности рассматриваемого нормативного акта, имеет огромное значение для понимания этого документа, а именно, выявления основополагающих целей, достигнуть которые должно пытаться любое общество и государство. Один из известных немецких политических деятелей, Фердиманд Лассаль, представлял сущность Конституции как «фактические отношения, силы, существующие в данном обществе»1. В наши дни, говорят о том, что Конституция имеет социально-политическую сущность. Однако трактовки здесь существуют разные. Один подход присущ западным концепциям, другой – чисто марксистский, характеризующий любое явление в обществе с классовых позиций; Конституция в этом случае также определялась как документ, выражающий классовые интересы (волю господствующего класса), то есть закрепление в Конституции реального классового конфликта являлось её непосредственной сутью. Современное общепринятое понимание сущности Конституции заключается в том, что данный документ устанавливает границы вмешательства государства в область прав и свобод человека и гражданина, являясь таким образом феноменом, ограничивающим государственную власть. Объективный учёт интересов всех социальных слоёв общества, интересов, как отдельного индивидуума, так и всего общества в целом, принимая во внимание международные стандарты, говорит о полноте демократической стороны Конституции. Нередко Конституция принимается в условиях конфликтных ситуаций или же в условиях политической борьбы, противоборстве различных сил и выражаемых ими взглядах. Поэтому часто Конституцию мы представляем, как некий выход из такого затруднительного положения,как своего рода компромиссную линиюмежду правящими силами и силами, находящимися в оппозиции. В этой связи вполне уместным будет определение сущности Конституции как юридически закрепляющей общественное согласие, которое основывается на личной и политической свободе.2 1.1 Свойства Конституции Каждая Конституция включает в себя ряд характерных для неё свойств. Содержание конституции непосредственно влияет на степень их выраженности, что помогает определить её место в общей системе правовых источников государства. Юридические свойства: Как отмечалось выше, Конституция представляет собой Основной Закон государства. Это говорит о том, что вся система законодательства , а также полномочия государственных органов формируются на основе её положений. Ввиду этого Конституциючасто называют именноядром правовой системы. Часто в самой Конституции указывается, при каких условиях должны приниматься законы для дальнейшего продуктивного развития содержащихся в ней положений. Например, в белорусской Конституции ссылки на закон имеются около ста раз. Благодаря закреплённому в Конституции правовому статусу органов государственной власти можно выстроить иерархичное расположение принимаемых ими нормативно правовых актов. Следует обозначить, что Конституция является актом, обладающим верховенством по отношению ко всем иным правовым актам. В этом заключается, пожалуй,её важнейшее юридическое свойство.Данное правило, касающееся верховенства Конституции, прописано в самом Основной Законе.Особенности принятия, изменения или отмены Конституции также явно отделяют её от других нормативно правовых актов.Однако, в истории белорусского государства известен и такой случай, когда более высокий юридический вес был дан другому нормативному акту вес, нежели Конституции. Это касается Декларации Верховного Совета Республики Беларусь от 25 августа 1991 г., в которой была затронута тема государственного суверенитета, ей был придан статус конституционного закона, обладающего более высокой юридической силой, чем сама Конституция: при расхождении норм, содержащихся в Декларации и Конституции, приоритет имели нормы первого документа.В какой-то мере это объяснялось явным отставанием норм Конституции от складывающихся новых реалий. Юридическийвес конституционных норм предопределяется их верховенством не только по отношению к разрабатываемым нормативным актам, то есть необходимостью базировать их на Конституции, но и обязанностью привести ранее принятые акты в соответствие с Конституцией. Обычно на это обращается внимание в переходных положениях Конституции. Следующим важнейшим юридическим свойством Конституции является её стабильность, устойчивость. Нередко это зависит от стабильности общественных отношений. Образцом стабильности является Конституция США, которая была принята в 1787 г., и действует уже более двухсот лет, в неё внесено всего 27 поправок. В свою очередь, во Франции было принято полтора десятка Конституция. В Беларуси действует пятая по счёту Конституция. Оптимальное сочетание норм-целей и норм конкретного характера способствует устойчивости Конституции, мягкой трансформации её норм с учётом складывающихся политических, экономических и социальных условий. Стабильности Конституции в юридическом плане содействует предусматриваемый в ней усложнённый порядок её принятия. Политические свойства Конституции: Конституция является не только юридическим, но и политическим документом, в котором закрепляется организация государственной власти, ее взаимоотношения с различными силами общества - партиями, объединениями, союзами и т.д. В этом ее первое политическое свойство. Конституция обладает учредительным характером, то есть посредством ее норм создаются определенные базовые ценности либо меняются те, которые были до нее. Конституция как документ политический может рассматриваться и в качестве программы. В этом смысле она содержит ориентиры развития государства и общества. Конституция, содержит нормы-цели, определяющие направления движения всех участников политического процесса. Практически все современные (демократические) конституции содержат нормы-принципы, нормы-цели, которые являются основой для реальных действий межгосударственных институтов (органов представительной, исполнительной, судебной властей) в настоящем, а не в каком-то отдаленном, хотя и обозримом будущем. Идеологические свойства Конституции: В конституционных нормах формируется определенная система взглядов и идей. Идеологические установки пронизывают все содержание Конституции. В ней отмечена роль государства, его отношения с обществом и индивидами, права и свободы человека. Конституция - это мировоззренческий документ, оказывающий большое влияние на духовную жизнь общества, способствующий распространению и утверждению определенных политических и правовых идей, представлений, ценностей. Но эти идеологические свойства, как свидетельствует мировой опыт, по-разному проявлялись в отдельных конституциях и на различных этапах конституционного развития. Современные конституции, к которым относится и действующая Конституция Республики Беларусь, свободны от явных идеологических «нагрузок». Демократия в Республике Беларусь, как это закреплено в статье 4 Конституции Республики Беларусь, осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. При этом следует иметь в виду, что согласно части второй указанной статьи идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан. Существующая ныне Конституция Беларуси лишена таких радикальных идеологических определений и установок, как «социалистическое государство», не несет классового характера. Более того, каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение (статья 33). Вместе с тем Конституция Республики Беларусь содержит политические и правовые концепции, принципы функционирования государственно-правового механизма, взаимоотношения государства, общества и человека. Таким образом, в Конституции формулируются фундаментальные ценности, являющиеся лучшими достижениями человеческой мысли. К ним можно отнести правовое, демократическое, социальное государство; многообразие форм собственности; признание человека, его прав и свобод как высшей ценности общества и государства; демократию, свободу, достоинство, семью, особую заботу о ветеранах войны и труда, лицах, утративших здоровье при защите государственных и общественных интересов, и другое. Конституция Республики Беларусь является правовой основой белорусского государства. Она определяет, что Республика Беларусь - унитарное, демократическое, социально-правовое государство. Республика Беларусь обладает полнотой власти на своей территории, самостоятельно осуществляет внутреннюю и внешнюю политику. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью и целью общества и государства. Конституция Республики Беларусь определяет основы государственного строя, деятельность политических партий и общественных организаций. 1.2 Функции Конституции Функции – это основные направления воздействия Конституции на окружающую действительность. В литературе указывается различное число функций. Наиболее важными из них являются учредительная, организаторская, идеологическая и юридическая функции. Все остальные упоминаемые в литературе функции так или иначе охватываются вышеперечисленными. Учредительная функция. Конституция (её нормы), с одной стороны, фиксирует новые явления общественной жизни, которые уже проявились и восприняты теми политическими силами, которые выступали за принятие данной Конституции. А с другой, Конституция сама создаёт предпосылки дальнейшего развития государственных и общественных отношений, создавая для этого политическую и юридическую основу. Учредительная функция Конституции проявляется в различных сферах:
Для нашей недавней истории всё это актуально, более того – живущие поколения людей являются очевидцами тех глубоких изменений, которые произошли в обществе и государстве и которые благодаря движущей силе народа зафиксированы в Конституции. Учредительная функция Конституции может воздействовать на глубинные процессы, а может проявляться и в достаточно очевидных вещах. Например, Конституция предусматривает создание (учреждение) новых органов государственной власти – учреждает пост Главы Государства (например, принятая 15 марта 1994 г. Конституции учреждала пост Президента Республики Беларусь) либо место Верховного Совета – однопалатного Парламента – учреждает национальное собрание – двухпалатный парламент (это произошло в результате принятия на референдуме 24 ноября 1996 г. Новой редакции Конституции 15 марта 1994 г.). Конституция может учреждать новую систему сдержек и противовесов в системе государственной власти, формировать новую правовую идеологию. Организаторская функция. Конституция, как и любой иной документ учитывает прошлое, фиксирует настоящее и устремлена в будущее. Даже если она отрицает прошлое (например, советские Конституции после Октябрьской революции 1917 г. Отвергли практически всё из “старого” мира), то и для такого “отрицания” учитывается прошлый опыт. Но есть иные, созидательные примеры. В преамбуле конституции либо в её иных частях оценивается прошлый опыт. Конституция определяет вектор развития государства и общества, это своего рода план действий государства, его органов по развитию правового демократического социального государства. Конституция выполняет идеологическую функцию. Она несёт в себе совокупность взглядов, представлений о развитии государства и общества, взаимоотношениях человека и государства. В отличие от предшествующих Конституций (социалистических) действующий Основной Закон отражает идеологию правового демократического социального государства. Глава 2. Конституционное развитие белорусского государства 2.1 Конституции белорусского государства В истории белорусского государства насчитывается пять конституций – 1919, 1927, 1937, 1978 и 1994 гг. Первые четыре конституции по своему типу были советскими социалистическими конституциями. Каждая из них имела свои особенности, сою структуру. Однако общим для них было то, что они носили ярко выраженный классовый характер, отражали “социалистические ценности”, закрепляли лишь одну марксистко-ленинскую идеологию, провозглашали полновластие Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, монополию власти коммунистической партии и т.п. Первая Конституция была принята Первым Всебелорусским съездом Советов 3 февраля 1919 г. Она впервые определила основы устройства белорусского общества и государства, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики, и опирались на первые декреты советской власти. Из всех советских конституций она была в наибольшей степени политизированной, носила явный классовый характер, провозглашала диктатуру пролетариата, полновластие Советов. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Конституция 1919 г. Лишала отдельных лиц и группы лиц ряда прав и свобод. 30 декабря 1922 г. был образован СССР, куда вошла и БССР. А в 1924 г. была принята Конституция СССР. Эти события предопределили необходимость принятия новой Конституции БССР. Такая Конституция была принята 11 апреля 1927 г. VIII Всебелорусским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Она закрепляла диктатуру пролетариата и Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов как государственную форму этой диктатуры. Конституция БССР 1927 г. лишала политических прав нетрудящиеся классы общества, закрепляла неравенство в избирательных правах между рабочим классом и классом крестьян, выборы были не прямыми, устанавливался производственно-территориальный принцип выборов в Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Система органов государственной власти осуществлялась не только в виде съездов, пленумов Советов, но и в виде избираемых ими исполнительны комитетов или президиумов, которые в период между этими съездами и пленумами считались «высшей в пределах данной территории властью». В СССР в 30-х гг. XX в. была провозглашена победа социализма на основе безраздельного господства социалистической системы хохяйства и социалистической собственности на средства производства. В 1936 г. была принята Конституция СССР, которая закрепляла победу социализма на всей территории страны. На чрезвычайном XII съезде Советов Белоруссии 19 февраля 1937 г. была принята третья Конституция БССР, в которой в основном закреплялись те же положения, что и в союзной Конституции 1936 г. В ней отражались процессы перерастания государства пролетарской диктатуры в общенародное государство и пролетарской демократии в общенародную демократию. Вместо Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов учреждались Советы депутатов трудящихся. В Конституцию вводился принцип всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и отменялись тем самым не вполне равные и многостепенные выборы. В Конституции победившего социализма расширялся и закреплялся круг демократических прав и свобод, а также материальные и иные гарантии их обеспечения. Однако на практике эти права, свободы и гарантии их реализации не обеспечивались, поэтому Конституция БССР 1937 г. носила, в основном, фиктивный характер. В 1977 г. в Советском Союзе была принята новая Конституция, закрепившая построение развитого социализма и общенародного государства. Четвёртая Конституция БССР, принятая Верховным Советом 13 апреля 1978 г., по существу закрепляла те же положения, что и союзная Конституция 1977 г. в ней закреплялось, что руководящей и направляющей силой государства является коммунистическая партия. В Конституции многие нормы носили декларативный характер. В 1989-1990 гг. в Конституцию вносились многочисленные изменения и дополнения, что свидетельствовало о ее нестабильности. В связи с политическим и социально-экономическим преобразованием конца 80-х гг. и последовавшим за тем распадом СССР возникла необходимость в новой Конституции – Конституции суверенной республики. Её принятию предшествовала огромная работа на протяжении 1990-1994 гг. Проект Конституции неоднократно рассматривался в Верховном Совете, обсуждался гражданами Республики Беларусь. И наконец, 15 марта 1994 г. Верховным Советом Республики Беларусь двенадцатого созыва была принята Конституция Республики Беларусь, в которую в последующем республиканскими референдумами 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. вносились изменения и дополнения. 2.1 Дополнения и изменения Конституции Республики Беларусь На республиканском референдуме 24 ноября 1996г. была и приняты изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь, то есть по сути её новая редакция. В основном изменения коснулись перераспределения полномочий между Президентом, Парламентом и Правительством. Основными дополнениями и изменениями являются:
Изменения были внесены в ч. 1 ст. 81 Конституции Республики Беларусь на республиканском референдуме 17 октября 2004 г. : была отменена норма об ограничении пребывания на президентской должности два срока. Глава 3. Действующая Конституция Республики Беларусь 3.1. Отличительные признаки Основного Закона Отличительными признаками нового Основного Закона Беларуси являются:
3.2 Структура действующей Конституции Республики Беларусь Структура Конституции – это установленный порядок её внутреннего строения, система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения. Структура Конституции Республики Беларусь является стандартной: она имеет преамбулу, основную часть и заключительные положения. В преамбуле весьма сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция. В преамбуле предусматривается, что Конституция является Основным Законом Республики Беларусь. Значение текста преамбулы состоит в том, что её положения имеют фундаментальное (базовое) значение для уяснения смысла других норм Конституции. Основная часть Конституции состоит из восьми разделов, третий, четвёртый и шестой разделы состоят из глав (всего восемь глав). В первой разделе раскрываются основы конституционного строя. Даётся характеристика белорусского государства как унитарного, демократического, социального, правового. Закрепляется взаимная ответственность человека, гражданина и государства, а также идея народного суверенитета, т.е. верховенства воли народа. В этом разделе содержатся нормы, гарантирующие политический плюрализм, право на развитие всех форм собственности и др. Раздел второй посвящён права, свободам и обязанностям человека и гражданина. В разделе третьем фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума. Нередко в конституциях других стран эти положения отсутствуют. Раздел четвёртый, посвященный статусу государственных органов, изложен с учётом принципа разделения властей здесь идёт речь о полномочиях Главы государства, парламента, Правительства, органов судебной власти. Пятый раздел касается местного управления и самоуправления. Излагаются наиболее важные аспекты организации и деятельности, полномочий местных Советов, исполнительных и распорядительных органов, их взаимоотношения с другими властными структурами. В шестом разделе содержатся нормы, регламентирующие деятельность двух государственных органов – Прокуратуры и Комитета государственного контроля. Органы Прокуратуры, имеющие строгую централизацию, призваны осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов и указов, иных нормативных актов подведомственными Правительству и некоторыми другими органами, а также предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. На органы Комитета государственного контроля возложен контроль за исполнением бюджета, использованием государственной собственности и некоторые другие вопросы. Раздел VII содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы Республики Беларусь. Важнейшее значение для определения места и роли Конституции, формирования всей правовой системы с учётом иерархии нормативных актов имеет раздел VIII. В нём решаются вопросы действия Конституции и порядка её изменения. Заключительные и переходные положения помещаются в разделе IX Конституции. Ранее они содержались в Законе от 15 марта 1994 г. «О порядке вступления в силу Конституции Республики Беларусь». Данный раздел Конституции позволяет правовыми средствами обеспечить «переход» к реализации тех норм, которые не могут быть исполнены сразу с введением в действие Конституции. В этом разделе есть нормы, посвящённые особенностям формирования, сохранения полномочий ранее созданных и вновь предусмотренный государственных органов. Весь текст Конституции состоит из 146 статей, и её положения необходимо трактовать в системной взаимозависимости. 3.3 Порядок изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь Конституция Республики Беларусь 1994 г. С изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г., предусматривает два способа её изменения: Парламентом и через референдум. Инициатива внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь принадлежит двум субъектам: -Президенту Республики Беларусь -народу Республики Беларусь в количестве не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих избирательным правом. Первый способ внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь – Парламентом. Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палами Парламента. Применяется правило простого двойного вотума: закон об изменении и дополнении Конституции может быть принят после двух обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее трёх месяцев (ч. 1 ст. 139 Конституции Республики Беларусь). При этом закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь называется конституционным и считается принятым, если за него проголосовало не менее 2\3 от полного состава каждой из палат Парламента. Парламент не может вносить изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь: - в период чрезвычайного положения - в последние 6 месяцев полномочий Палаты представителей. Второй способ внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь - через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции Республики Беларусь путём референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесённых в списки для голосования (ч. 2 ст. 140 Конституции Республики Беларусь). Часть 3 ст. 140 Конституции Республики Беларусь предусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изменены только путём референдума. 3.4 Защита и реализация Конституции Республики Беларусь Прочность конституционного строя в решающей степени зависит от соблюдения конституционных норм всеми органами государственной власти, должностными лицами и гражданами. Демократическое государство обязано обеспечить соблюдение Конституции и её защиты от любых посягательств. Наиболее грубые и опасные нарушения Конституции наказываются в уголовном порядке. Это призывы к свержению или изменению конституционного строя Республики Беларусь (ст. 361 Уголовного кодекса Республики Беларусь, далее УК), заговор с целью захвата государственной власти (ст. 357 УК), надругательство над государственными символами (ст. 370 УК), преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина (глава 23 УК). Целям охраны Конституции служит положение ч. 3 ст. 5 Конституции, закрепляющее запрет создания и деятельности политических партий, а равно других общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конституционного строя. Аналогичный запрет введён относительно религиозных организаций (ст. 16 Конституции). Каждый, кто находится на территории Республики Беларусь, обязан соблюдать её Конституцию (ст. 52 Конституции). Требования соблюдать Конституцию не сводятся только к их конституционным обязанностям, а имеет более широкое конкретное содержание, которое вытекает из общего смысла, роли и функции Конституции. От каждого требуется: -уважать конституционные права и свободы других лиц -подчиняться правовым актам, изданными конституционными органами государственной власти - уважать конституционный порядок. Эти минимальные требования законопослушания необходимы для жизнеспособности Конституции. Хотя они и носят пассивный характер, но предполагают воздержание от тех или иных действий против Конституции. Анализ норм Основного Закона свидетельствует, что в охране Конституции участвуют все органы государственной власти и их должностные лица. Так, в соответствии со ст. 59 Конституции государство обязано принимать все доступные ему меры для создания внутреннего и международного порядка, необходимого для полного осуществления прав и свобод граждан Республики Беларусь, предусмотренных Конституцией. А государственные органы, должностные лица и иные лица обязаны в пределах своей компетенции принимать необходимые меры для осуществления и защиты прав и свобод личности. Особая роль в защите Конституции принадлежит Президенту Республики Беларусь, так как в ст. 79 Конституции закреплено, что он является гарантом Конституции. При вступлении в должность Президент приносит присягу, в которой клянётся «соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь» (ст. 83 Конституции). Особую роль в охране Конституции и обеспеченииеё соблюдения играет Конституционный Суд Республики Беларусь. Он разрешает дела о соответствии Конституции всех нормативных актов государства (законов, декретов, указов и т.д.), осуществляет ряд полномочий, призванных обеспечить неуклонное соблюдение Конституции. Конституция имеет прямое действие и действует на всей территории Республики Беларусь и любые её нарушения влекут ответственность в соответствии с белорусским законодательством. Глава 4. Конституция Республики Беларусь – правовая основа белорусского государства 15 марта 2014 года исполнилось 20 лет со дня принятия Конституции Республики Беларусь. Конституция является Основным Законом нашего государства, на её основе формируется вся система текущего законодательства, определяется компетенция государственных органов. Верховенство по отношению ко всем иным правовым актам – важнейшее юридическое свойство Конституции. Контроль над конституционностью нормативных актов в государстве осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь. Одной из главных задач Конституционного Суда является защита конституционных прав и свобод граждан. Современная белорусская государственность, национальная правовая система, деятельность нормотворческих и правоприменительных органов основываются на верховенстве Конституции, закрепляющей основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений и обладающей высшей юридической силой. Конституция Республики Беларусь вобрала в себя многие базовые ценности, выработанные в ходе развития человечества, определила общедемократические ориентиры для развития общества и государства. На конституционной основе обеспечивается гражданское и общественное согласие, формирование демократического социального правового государства. В 2014 году, когда отмечалось 20-летие Конституции, хочется обратить внимание на некоторые конституционно-правовые аспекты, связанные с ролью верховенства Конституции в устойчивом и поступательном развитии белорусского общества и государства и местом Конституционного Суда в этом процессе. 4.1 Верховенство Конституции как определяющее условие стабильности конституционного строя Прошедший период строительства суверенного белорусского государства показывает, что в его основе лежат ценностные устновки, заложенные в преамбуле Конституции о неотъемлемом праве народа на самоопределение, осознание себя полноправным субъектом мирового сообщества, желание обеспечить гражданское согласие, незыблемые устои народовластия и правового государства, стремление утвердить права и свободы граждан. Возникшие на начальном этапе конституционного развития проблемы, связанные с реализацией принципа разделения властей, были успешно разрешены конституционным путём на всенародном референдуме. Конституция является Основным Законом, не только закрепляющим принципы и нормы, по которым государство и общество живут в настоящее время, но и позволяющим определять пути развития Республики Беларусь на перспективу как демократического социального правового государства. В конституции содержится значительный потенциал правовых преобразований. Путём толкования конституционных положений, выявления конституционно-правового смысла норм законодательных актов обогащается содержание Конституции, осуществляется его приращение доктринальными положениями. Это многократно усиливает регулятивный потенциал Конституции, открывает простор её прямому действию, позволяет гражданам и должностным лицам воспринимать Основной Закон нашего государства не просто каксовокупность правовых норма и принципов, обладающих высшей юридической силой, а как наполненный реальным содержанием общественный договор, на основе которого достигается общественное согласие и доверие между личностью, обществом и государственной властью. В настоящее время, когда пройден первый этап внедрения основных положений Конституции в законодательство, важно обеспечить дальнейшее конституционное развитие государства и общества эволюционным путём, сохраняяи развивая конституционные ценности, используя имеющихся в нормах Конституции потенциал, последовательно осуществляя конституциализацию общественных отношений. Заключение Проанализировав всевозможные источники, имеющие отношение к понятию «конституция», можно сделать вывод о значимости данного нормативного акта не только как способа регулирования общественных отношений правового государства, но и как важного института, который несёт в себе отражение истории белорусского народа и закрепляет конечные положения сформировавшегося порядка. Данные положения обладают существенной важностью для каждого гражданина нашей страны, ведь именно в ней закрепляются основополагающие принципы, которые показывают нам отношение государства к человеку, указывая на его наивысшую ценность и значимость. Верховенство Конституции является одним из самых главных условий устойчивости и стабильности Республики Беларусь. Поэтому каждая норма, внесённая в этот документ, находится под строгим надзором и требует обязательного исполнения. Именно такой эффект деятельности Конституции помогает государству преодолевать беспредел и последствия хаоса, уравнивая в правах каждого гражданина своей страны, поддерживая это строгой охраной жизни каждого индивида. Исходя именно из таких положений, можно смело заявить о том, что Конституция – это действительно Основной Закон Республики Беларусь, закон прав и обязанностей,закон порядка и жизни, но не только неких определённых лиц, а всего белорусского общества вцелом. Список использованных источников: 1. Василевич, Г. А. Конституционное право Республики Беларусь. - Минск: Книжный Дом, 2010, с.63; 2. Петров, А.П. Конституционное право. - Минск: Амалфея, 2011, с. 46; 3. Василевич, Г.А. Конституция и некоторые аспекты защиты прав и свобод граждан – Минск: Знание, 2002, с. 3; 4. Юстиция Беларуси. Юридическая газета№4 – Минск , 2014, с.25; 5. Международная научно-практическая конференция. Проблемы и перспективы становления гражданского общества, часть 1. –Минск 20-21 мая 2010, с. 93; 6. Научные труды Академии управления при Президенте Республики Беларусь, часть 2- Минск 2010, с.190; 7. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь (научно-практический комментарий)- Минск: Право и экономика 2009, с.19; 8. Институт парламентаризма и предпринимательства. Научно-методический журнал «Иппокрена»- Минск, февраль 2008, с.56; 9. Научно-практический журнал Право.by- Минск февраль 2014, с.47; 10. Масловская,Т.С. Конституционное право Республики Беларусь- МинскТетралит, 2012, с.20. 1Лассаль Ф. О сущности Конституции. Соч. Т.2. – М., 1925. – С.13 2Арановский А.В. Государственное право зарубежных стран. – М., 1998. – С.119. |