Курсовая работа Организация действия сил рсчс при ликвидации последствия наводнения

• Название: Курсовая работа Организация действия сил рсчс при ликвидации последствия наводнения
• Дата: 14.06.2022
• Размер: 426.5 Kb.
• Имя файла: kursovaya_mchs.doc
• Тип: Курсовая; #589350
• страница: 3 из 11

Глава 2. Правовая основа и задачи РСМС

2.1. Российская система предупреждения и действий в ЧС

МЧС России является федеральным органом исполнительной власти, осу­ществляющим государственное управление, координацию и контроль в облас­ти гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и применением противником средств поражения.

Эту деятельность МЧС РФ осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти федерального уровня и субъектов РФ, а также органами местного самоуправления.

Одной из важнейших задач, возложенных на МЧС, является разработка предложений по государственной политике в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, которая, прежде всего, находит отражение в федеральных законах, указах и распоряжениях Президента страны, постановлениях Правительства РФ, иных нормативно-правовых актах.

Логическим продолжением деятельности в указанном направлении явилось создание в соответствии с Постановлением Правительства Российской Феде­рации от 18 апреля 1992 г. № 261 «Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (РСЧС).

Федеральный закон № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организа­ционно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (да­лее — население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначе­ния, а также окружающей природной среды (далее — территории) от чрезвычайных ситу­аций природного и техногенного характера (далее — чрезвычайные ситуации).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникаю­щие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, ор­ганов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организа­ционно-правовой формы (далее — организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Целями настоящего Федерального закона являются:

-         предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

-         снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;

-         ликвидация чрезвычайных ситуаций.

В законе определяются основные задачи РСЧС, принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, полномочия органов государственной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также обязанности их в этой области. Определены обязанности федеральных органов исполнительной власти, организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, права и обязанности граждан РФ и меры по социальной защите пострадавших. Указан порядок подготовки населения в области защиты от ЧС, финансирования и материального обеспечения мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Определяется порядок участия общественных объединений в ликвидации ЧС и порядок привлечения Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций.⁵

В  соответствии с положениями Федерального закона № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» (глава IV «Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС и социальная защита пострадавших» ст. 18) граждане РФ имеют право:

· на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения ЧС;

· в соответствии с планами ликвидации ЧС использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, предназначенное для защиты населения от ЧС;

· быть информированными о риске, которому они могут  подвергнуться в определенных местах пребывания на территории страны, и о мерах необходимой безопасности;

· обращаться лично, а также направлять в государственные органы и органы местного самоуправления индивидуальные и коллективные обращения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС;

· участвовать в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС;

· на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие ЧС;

· на медицинское обслуживание, компенсации и льготы за проживание и работу в зонах ЧС;

· на бесплатное государственное социальное страхование, получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации ЧС;

· на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в связи с увечьем или заболеванием, полученным при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для работников, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья;

· на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, погибшего или умершего от увечья или заболевания, полученного при выполнении обязанностей по защите населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном для семей граждан, погибших или умерших от увечья, полученного при выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, охране собственности и правопорядка.