Курсовая работа по дисциплине кадастр недвижимости и мониторинг земель
 Скачать 104.96 Kb.
|
1 2 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПО ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ» КАФЕДРА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И КАДАСТРОВ КУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ И МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ» Направление 21.03.02 Землеустройство и кадастры Профиль: землеустройство на тему «Учет, мониторинг и оценка земель сельскохозяйственного назначения «свх. Онуфриевский» Раменского района» Автор курсовой работы ___________________ Н.А. Федосеева Работа допущена к защите Преподаватель __________________ Ю.С. Синица Москва 2019 Содержание
Введение Многовековая практика свидетельствует о том, что главными источниками жизнеспособности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все, что находится ”над” и ”под” этим пространством, включая агроклиматические условия и их биопотенциал. Богатство государства определяется инфраструктурой и эффективностью использования ресурсов земли. Изучение качественного состояния земель в России показывает, что темпы их деградации прогрессируют. За последние 25 лет площадь кислых почв увеличилась на 32,1 млн. гектаров, в том числе пашни - на 21,5. Содержание гумуса в почвах России снизилось в среднем на 2094. К сожалению, сегодняшний землепользователь в своем стремлении получить максимум продукции при минимальных затратах безразличен к качественному изменению земли и проявляет инертность к почвозащитной системе земледелия. В связи с этим вопросы охраны земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования являются наиболее актуальными, представляют стратегическую цель государственной политики. Она реализуется с помощью государственного мониторинга земель сельскохозяйственных земель. Государственный мониторинг сельскохозяйственных земель - система оперативных, периодических и базовых (исходных) наблюдений (аэрокосмическая съемка, наземные, гидрометеорологические, статистические наблюдения) за изменением качественного и количественного состояния земель сельскохозяйственного назначения и земель, используемых или предоставленных для ведения сельского хозяйства в составе земель и иных категорий, как природного и производственного объекта для ведения сельского хозяйства, их хозяйственным использованием, и обследований этих земель, почв и их растительного покрова, проводимых с определенной периодичностью. Государственный мониторинг сельскохозяйственных земель включает в себя систематические наблюдения: за состоянием и использованием полей севооборотов, сельскохозяйственных полигонов и контуров, а также за параметрами плодородия почв и развитием процессов их деградации (изменением реакции почвенной среды, содержанием органического вещества и элементов питания, разрушением почвенной структуры, засолением, осолонцеванием, заболачиванием, переувлажнением, подтоплением земель, развитием водной и ветровой эрозии, загрязнением почв пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами, промышленными, бытовыми и иными отходами, изменением других свойств почв); за изменением состояния растительного покрова на пашне, залежах, сенокосных и пастбищных угодьях (изменением видового состава, структуры урожая, типов и качества растительности, степенью устойчивости к антропогенным нагрузкам). При проведении государственного мониторинга сельскохозяйственных земель решаются следующие задачи: своевременное выявление изменений состояния сельскохозяйственных земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по повышению их плодородия, предупреждению и устранению последствий негативных процессов; получение данных на основе систематического обследования плодородия почв и наблюдений за качественным состоянием и эффективным использованием сельскохозяйственных земель как основного ресурса сельскохозяйственной деятельности с использованием географической привязки сельскохозяйственных полигонов и контуров; мониторинг состояния растительности сельскохозяйственных угодий; ведение реестра плодородия почв сельскохозяйственных земель и учет их состояния; формирование государственных информационных ресурсов о сельскохозяйственных землях в целях анализа, прогнозирования и выработки государственной политики в сфере земельных отношений (в части, касающейся сельскохозяйственных земель) и эффективного использования таких земель в сельском хозяистве, а также использования в статистической практике; обеспечение доступа юридических и физических лиц к информации о состоянии сельскохозяйственных земель; участие в международных программах (обеспечение выполнения международных обязательств). Преимущество мониторинга как целостной системы слежения достаточно очевидно, поскольку почвенные и агрохимические исследования нередко проводятся на основе односторонних программ, предусматривающих ограниченный набор изучаемых параметров и использование разных методических и методологических подходов. Целью курсовой работы является оценка состояния государственного мониторинга земель в России, его организации на региональном уровне. В соответствии с целью поставлено решению следующих задач: уяснить сущность и роль государственного мониторинга земель в системе управления земельными ресурсами, проанализировать современное состояние государственного мониторинга земель на примере «свх. Онуфриевский» Раменского района. 1.Учет земель «свх. Онуфриевский» Раменского района Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, «О зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений». ЕГРН выполняет правовые и экономические функции. Правовая функция определяется ФЗ №218 «О Государственной регистрации недвижимости», где указано, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированные в ЕГРН права могут быть оспорены лишь в судебном порядке. Экономическая функция определяется вовлечением в экономический оборот объектов недвижимости. Государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия органов кадастрового учёта по внесению в Реестр недвижимости сведений об объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта с характеристиками, позволяющие определить объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого объекта недвижимости, а также иных сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учёт проводится в связи с: -образованием объекта недвижимости; -прекращением существования; -изменением уникальных характеристик; -изменением адреса объекта недвижимости: -изменением сведений об ограничении или обременении вещных прав на объект недвижимости и прочие иные сведения. Государственный кадастровый учёт осуществляется исключительно по заявлениям заинтересованных лиц Федеральной Кадастровой палатой Росреестра с целью создания условий для обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, совершенствования системы налогообложения недвижимости и обеспечения информационной поддержки субъектов земельно-имущественных отношений и повышения эффективности государственного и муниципального управления за счет использования юридически значимой, актуальной информации об объектах недвижимости как объектах кадастрового учета, их правовом статусе и режимах использования. Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, регулирует настоящий федеральный закон. В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, машинных мест. Правовую основу Единого государственного реестра недвижимости составляют нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня. На федеральном уровне — Федеральные Законы, акты президента, органы исполнительной власти, Конституция РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 218-ФЗ, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, Водный кодекс РФ, Градостроительный кодекс РФ, Жилищный кодекс РФ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации. На региональном уровне - Конституция РФ, законы субъектов РФ, акты органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. В зависимости от задач, содержания и объема работ учет земель подразделяется на первичный (основной) и текущий (последующий). Они взаимосвязаны и представляют два этапа единого процесса. Целью первичного (основного) учета является получение необходимых сведений о размерах, местоположении, качественном состоянии, распределении и использовании земельных участков и внесение этих данных в земельно-кадастровые документы. Задачами первичного учета являются: получение, систематизация и анализ всех имеющихся на учитываемую территорию планово-картографических материалов; проведение съемок и обследований с целью получения необходимых первичных исходных земельно-учетных данных и плановых материалов; определение размеров и качественного состояния отдельных видов и подвидов угодий на учитываемую территорию; изготовление земельно-учетных плановых материалов; внесение первичных записей в земельно-учетные текстовые документы; определение состава и распределения земельного фонда по угодьям, категориям земель, землевладениям, административным единицам. Основной учет проводится периодически в следующих случаях: при очередном заполнении вновь утвержденных земельно-кадастровых документов; после повторных съемок, обследований земель; после выполнения земельно-оценочных работ; при организации новых и реорганизации существующих землевладений и землепользовании. Периодичность проведения основного учета земель не установлена и может различаться в зависимости от причин, вызвавших потребность в таком учете. Текущий учет земель заключается в выявлении и внесении в земельно кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учета. Кроме того, в задачи текущего кадастра входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. Иначе говоря, текущий учет обеспечивает поддержание земельно-кадастровых данных на современном уровне. В текущем земельном учете отражаются только законные изменения, обусловленные использованием земель. Текущий учет земель проводится в течение всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируются ежегодно по состоянию на 1 января. Основной и текущий учет представляют собой взаимосвязанные стадии. Основной учет создает основу для ведения текущего, определяет сферу его действия. Текущий— обновляя и дополняя сведения основного, систематически поддерживает данные о земле на современном уровне. Поэтому текущий учет должен быть организован сразу же после окончания основного. Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям по форме N2 22-2 представлены в приложении В. 2. Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности по форме № 22-1 представлены в таблице Г.3. Таблица 1. Количество угодий «свх. Онуфриевский» Раменского района
 Рисунок 1-Распределение земель по угодьям в административном районе «свх. Онуфриевский» Раменского района На рисунке 1 отображено распределение земель по угодьям в «свх. Онуфриевский» Раменского района. В результате можно заметить, что в основном преобладают такие угодья, как пашня, лес, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища. Таким образом, можно сказать, что в данном административном районе развивается сельское хозяйство, т.к. преобладает основной вид сельскохозяйственного угодья пашня. Таблица 2. Площади земель «свх. Онуфриевский» Раменского района
 Рисунок 2- Распределение земель по формам собственности в административном районе «Онуфриевский» Раменского района Исходя из диаграммы на рисунке 2 можно сделать вывод, что в «свх.Онуфриевский» Раменского района земли находится в государственной и муниципальной собственности 37%. Оставшаяся часть в собственности Российской Федерации - 46% ,земли граждан - 4 % и в собственности юридических лиц - 13%. Таблица З. Площади земель в по категориям «свх.Онуфриевский» Раменского района
 Рисунок 3- Распределение земель по категориям в административном районе «Онуфриевский» Раменского района По диаграмме, изображенной на рисунке 3 можно понять, что основной категорией земель района являются земли сельскохозяйственного назначения – 78%, земли населенных пунктов –6%, земли лесного фонда – 13%, земли промышленности и энергетики – 2%, земли водного фонда – 1%, земли историко-культурного назначения – менее 1%. 1 2 |