Курсовая работа. Курсовая работа 22. Курсовая работа по дисциплине Конституционное Право Российской Федерации фно наименование дисциплины Тема работы 39. Порядок выезда и въезда в Российскую Федерацию Выполнил (а) Студент (ка) 1 курса
Скачать 56.32 Kb.
|
2.2.Порядок транзитного проездаТранзитный проезд через территорию РФ иностранных граждан и лиц без гражданства в государство назначения всеми видами транспорта разрешается по предъявлении российской транзитной визы, визы на въезд в сопредельное с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства назначения и действительных для выезда из РФ проездных билетов либо по подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки на территории Российской Федерации. Транзитная виза иностранному гражданину не нужна в случае транзитного проезда этого иностранного гражданина через территорию Российской Федерации в безостановочном режиме на участках транспортных магистралей в соответствии с перечнем и в порядке, которые установлены Правительством РФ. На основании норм статьи 25.7 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» транзитная виза выдается на срок до десяти дней иностранному гражданину в целях транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Транзитный проезд через территорию РФ осуществляется, в основном, без права на остановку. Порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию РФ прописан в статьях 29–32 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Пропуск через Государственную границу РФ в соответствии со ст. 30 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» осуществляется пограничными органами. Контроль за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства режима въезда и выезда из РФ, транзитного проезда через территорию РФ, позволяет органам внутренних дел выявлять факты незаконной миграции, составляющей в настоящее время значительную угрозу национальной безопасности РФ. В целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции систематически проводятся оперативнопрофилактические мероприятия. Для успешного проведения такого рода мероприятий разрабатываются планы, отражающие цели мероприятия, которыми прежде всего являются: 1) активизация и повышение совместной работы структурных подразделений территориальных органов МВД России по контролю за миграционной ситуацией; 2) оздоровление криминогенной ситуации на обслуживаемой территории; 3) выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства, нарушений физическими и юридическими лицами правил привлечения и использования иностранной рабочей силы; 4) установление и пресечение незаконной деятельности организаторов и пособников нелегальной миграции, в том числе фирм, оказывающих посреднические услуги и оформление незаконной легализации иностранным гражданам, и других лиц, причастных к противоправной деятельности; 5) задержание и выдворение за пределы РФ в установленном порядке граждан дальнего и ближнего зарубежья, нелегально пребывающих на территории РФ. Для достижения указанных целей перед подразделениями ставятся следующие задачи: 1) определить подлежащие проверке места компактного проживания иностранных граждан. Создать из числа наиболее подготовленных сотрудников специальные группы по проверке указанных мест; 2) обеспечить проведение инструктажей групп, в ходе которых разъяснить порядок документирования нарушений миграционного законодательства, доставление и задержание правонарушителей этой категории в ОМВД, а также алгоритм проведения самих проверок. Особое внимание обратить на соблюдение законности, вежливое и внимательное обращение к гражданам; 3) организовать работу по получению оперативной информации о лицах, нарушающих миграционное законодательство, находящихся в розыске, причастных к незаконному обороту наркотических средств, оружия и взрывчатых веществ. Особое внимание обратить на установление лиц, распространяющих идеи экстремизма, выявление их замыслов и преступных намерений; 4) наряду с мерами правоприменительного характера обеспечить разъяснение иностранным гражданам и лицам без гражданства законодательства РФ. ЗаключениеВ заключение данной курсовой работы, основываясь на заявленной цели и поставленных задачах, сделаем краткие выводы. В широком понимании Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регулирует отношения, которые связаны с выездом из Российской Федерации и въездом в нее граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). Согласно данному закону основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд и въезд, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). Но существуют случаи, когда право гражданина Российской Федерации на выезд может быть временно ограниченным. Это ограничение объясняется тем, что некоторые граждане Российской Федерации имеют допуск к сведениям и документам, содержащим государственную тайну. Следующим случаем ограничения выезда из Российской Федерации является призыв на военную службу, а также задержание лица при подозрении в совершенном им преступлении. Что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, то они могут въезжать на территорию Российской Федерации и выезжать из нее только при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющих личность. Возможно и случаи, когда въезд или выезд иностранного гражданина или лица без гражданства на территорию Российской Федерации запрещается. Это связано с тем, что устанавливаются. В законе «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливается ответственность должностных лиц, по вине которых были нарушены права на въезд или выезд граждан и за причиненный их действиями (бездействием) ущерб. Рассматривая Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» стоит отметить, что в соответствии с 1 статьей 1 главы: «Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации». Конституция Российской Федерации провозгласила, что признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, которые являются непосредственно действующими. К числу таких прав, в частности, в статье 27 части 2 говорится, что: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию». Результаты проводимого исследования указывают на то, что, несмотря на принимаемые со стороны государства меры по совершенствованию режима въезда-выезда, состояние дел в данной сфере правоотношений оставляет желать лучшего. Разрозненность нормативных правовых актов, их несовершенство приводят к определенным правовым коллизиям, что не только не позволяет в полном объеме реализовать уполномоченным органам исполнительной власти свои полномочия при осуществлении административно-процессуальной деятельности, но и способствует совершению иностранными гражданами правонарушений. Как следствие, все это негативно сказывается на безопасности государства. Исходя из представленного, можно сделать вывод о том, что правовой режим въезда и выезда из РФ иностранных граждан представляет собой достаточно сложную правовую конструкцию, включающую в себя систему мер, обеспечивающих порядок въезда и выезда иностранных граждан, привлечения к ответственности виновных лиц за совершенные противоправные деяния, а также защиту прав и законных интересов личности, общества и государства от негативных посягательств. При этом эффективность функционирования данной правовой конструкции зависит, в первую очередь, от состояния правовой базы, так как своевременное совершенствование, разработка и принятие нормативных правовых актов способствуют успешной реализации целей, задач и основных направлений государственной миграционной политики России. Список использованной литературыНормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) // Российская газета. 23 июля 1993. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ( ред. от 4 марта 2022 г. N 30-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 34 ст. 4029 Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (в ред. от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6217 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2018 г. // Российская газета. — 2018. —13 дек. Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы : постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335 // Российская газета. — 2003. — 17 июня Научная и учебная литература Сафронов В. В. Теория государства и права : учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1 / Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Красноярск, 2020. Судебная практика Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года [Электронный ресурс] : офиц. сайт Конституционного Суда РФ. 07.11.2016. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Generalization/Pages/InformationReview 12.aspx Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.04.2022) Постановление Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. № 4-П // Российская газета. — 2016. — 1 марта. 1 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ( ред. от 4 марта 2022 г. N 30-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 34 ст. 4029 2 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11 - ФКЗ) // Российская газета. 23 июля 1993. 3 Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ( ред. от 4 марта 2022 г. N 30-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 19 августа 1996 г. N 34 ст. 4029 4 Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года [Электронный ресурс] : офиц. сайт Конституционного Суда РФ. 07.11.2016. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Generalization/Pages/InformationReview 12.aspx Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.04.2022) 5 Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2016 года [Электронный ресурс] : офиц. сайт Конституционного Суда РФ. 07.11.2016. URL: http://www.ksrf.ru/ru/Decision/Generalization/Pages/InformationReview 12.aspx Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 11.04.2022) 6 Сафронов В. В. Теория государства и права : учеб. пособие. В 2 ч. Ч. 1 / Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. Красноярск, 2020. 7 Положение об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы : постановление Правительства РФ от 9 июня 2003 г. № 335 // Российская газета. — 2003. — 17 июня 8 Постановление Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. № 4-П // Российская газета. — 2016. — 1 марта. 9 Постановление Конституционного Суда РФ от 16 февраля 2016 г. № 4-П // Российская газета. — 2016. — 1 марта. 10 Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" (в ред. от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6217 11 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2018 г. // Российская газета. — 2018. —13 дек. |