Курсовая работа. Курсовая работа 22. Курсовая работа по дисциплине Конституционное Право Российской Федерации фно наименование дисциплины Тема работы 39. Порядок выезда и въезда в Российскую Федерацию Выполнил (а) Студент (ка) 1 курса
 Скачать 56.32 Kb.
|
1. Правовые и организационные аспекты выдачи документов для выезда и въезда в Российскую Федерацию1.1 Порядок оформления и выдачи документов для граждан Российской ФедерацииФедеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» регулирует отношения, которые связаны с выездом из Российской Федерации и въездом в нее граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства (апатридов). Согласно данному закону основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд и въезд, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт. Основные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, могут содержать электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные. Перечень персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, определяется Правительством Российской Федерации. Но существуют случаи, когда право гражданина Российской Федерации на выезд может быть временно ограниченным. Это ограничение объясняется тем, что некоторые граждане Российской Федерации имеют допуск к сведениям и документам, содержащим государственную тайну. Следующим случаем ограничения выезда из Российской Федерации является призыв на военную службу, а также задержание лица при подозрении в совершенном им преступлении. Рассматривая Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» стоит отметить, что в соответствии с 1 статьей 1 главы: «Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию (включая транзитный проезд через ее территорию) регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принятыми на основании данных федеральных законов указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации»1. Конституция Российской Федерации провозгласила, что признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, которые являются непосредственно действующими. К числу таких прав, в частности, в статье 27 части 2 говорится, что: «Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию»2. Возвращаясь к Федеральному закону «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», стоит отметить, что во 2 статье 1 главы подтверждается наделение россиянина правом въезда и выезда в свою страну и это право не может быть ограничено, только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Необходимо отметить, что россияне, пребывающие за ее пределами, находятся под защитой и покровительством Российской Федерации. Это подтверждает следующая часть статьи: «Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны обеспечивать меры по защите граждан Российской Федерации и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации»3. Глава 2 рассматриваемого Федерального закона связана с документацией, сопровождающей въезд и выезд граждан страны в Российскую Федерацию, в частности, в 7 статье дан перечень документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым становится возможным осуществлять выезд и въезд в страну. Паспорт является основным документом, удостоверяющим личность гражданина. Гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина. Согласно статье 12, в зависимости от должности лица и цели выезда и въезда на территорию Российской Федерации, граждане обязаны иметь дипломатический паспорт, служебный паспорт или паспорт моряка. Необходимо отметить то обстоятельство, что в 15 статье настоящего закона говорится о возможности временного ограничения права гражданина выезжать и въезжать в Российскую Федерацию. Закон о государственной тайне определяет этот термин как защищаемые государством сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной и оперативно-розыскной деятельности. Поэтому лица, ознакомленные с данной информацией, не могут покидать страну до истечения срока ограничения. Также ограничением выезда и въезда на территорию Российской Федерации является призыв на военную службу, привлечение гражданина в качестве обвиняемого, совершение им преступления, а также при сообщении о себе сведений ложного характера. Исходя из вышесказанного можно сделать вывод о том, что въезд и выезд на территорию Российской Федерации россиян входит в список важных проблем государственного значения. Данный вопрос регулируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом и Кодексом об административных нарушениях, где четко прописаны все моменты процедуры въезда и выезда граждан из Российской Федерации. В целом данные законы остаются неизменными, но некоторые их части со временем правятся с целью как можно тщательнее и правильнее регулировать этот вопрос. |