Главная страница
Навигация по странице:

  • Список источников Нормативно-правовые акты РФ

  • Электронные ресурсы

  • Научная литература

    		•

    курсовая по конституционному праву. Курсовая Ситникова Мария. Курсовая работа по дисциплине Конституционное право


    Скачать 56.61 Kb.
    НазваниеКурсовая работа по дисциплине Конституционное право
    Анкоркурсовая по конституционному праву
    Дата27.03.2022
    Размер56.61 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаКурсовая Ситникова Мария.docx
    ТипКурсовая
    #419174
    страница3 из 3
    1   2   3

    3 Проблемы реализации конституционных принципов равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации
    Не смотря на нормативную урегулированность вопроса о реализации права народов на самоопределение, на практике, при реализации данного права все еще возникает множество противоречий. Проблемы реализации конституционных принципов равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации исходят из дефектов правового регулирования межэтнических отношений в Российской Федерации и ее субъектах.

    Равноправие и самоопределение народов в аспекте межэтнических отношений рассматриваются вопросы правового регулирования отношений между этническими общностями в различных сферах общественной жизни. Индикатором правового обеспечения реализации конституционных принципов равноправия и самоопределения народов являются фактические общественные отношения, складывающиеся между различными этническими общностями.

    Целью должного правового регулирования является преодоление этнического неравенства, имеющего место в современной российской действительности. Зачастую как законодатель, так и правоприменитель не связаны конституционным алгоритмом обеспечения равноправия и самоопределения народов, а именно: отсутствие адекватного правового регулирования, соответствующего конституционным требованиям запрета дискриминации по национальному признаку, выраженного как в установлении необоснованных различий в правовом регулировании, так и в отсутствии в нем должной дифференциации; пробельность вопросов законодательной регламентации, основания и порядка привлечения к ответственности за действия, направленные на разжигание национальной розни и вражды, включая высказывания общественных и государственных деятелей в средствах массовой информации; пренебрежение необходимостью соблюдения баланса конституционных ценностей равенства и справедливости в решении вопроса политико-территориальной реабилитации репрессированных народов; хаотичность и пробельность правового обеспечения гарантии прав и защиты коренных малочисленных народов и национальных меньшинств; недостаточность правового обеспечения конституционных гарантий двуязычия (многоязычия), в частности, неурегулированность процедуры аутентичности применительно к официальным документам, создающая возможность злоупотреблений правом органами государственной власти и местного самоуправления в процессе правоприменительной практики.

    Решение существующих проблем межнациональных отношений в Российской Федерации непосредственно связано с реализацией государством комплекса организационно-правовых мер в основу которых должны быть положены конституционные гарантии прав народов Российской Федерации, включая коренные малочисленные народы и национальные меньшинства, обеспечивающих защиту как прав и свобод человека и гражданина - лиц, принадлежащих к этническим общностям, так и собственно этнических общностей. Это, в свою очередь, взаимосвязано с решением вопроса о правовом признании множественности форм организации публичной власти (государства, субъекта Федерации, территориальной автономии, муниципального образования, территориальной общины коренных малочисленных народов), которая, с одной стороны, формирует полицентризм, гарантирующий демократические институты, закрепленные в Конституции Российской Федерации, а с другой — объединяет этнические общности, обеспечивая их единство как гражданской нации — многонационального народа России.

    Принцип равноправия и самоопределения народов исходит не из обязательности отделения и образования однонациональных государств, а из желательности сохранения крупных, уже существующих государств, о чем говорит Г.Б. Старушенко. На практике применение норм международного права прицнип целостности государственной территорий практически всегда занимает доминирующее положение над принципом самоопределения, если речь заходит об сецессии (отделении). На эту особенность обратили внимание и ученые В. Чаплинский и А. Вырозумская, отметив, что «право на самоопределение не может принадлежать национальным меньшинствам и не обосновывает право на сецессию. В практике принцип самоопределения был подчинен принципу территориальной целостности».

    Исходя из этого, можно сделать вывод, что на данный момент тенденция реализация права на национальное самоопределение такова: самоопределение происходит в границах государства, в которых находится народ, а так же в формах, которые предусмотрены конкретными положениями норм внутригосударственного права (пример: национально-культурные автономии; территориальные автономии).

    Самой распространенной формой реализации прав национальных меньшинств в составе многонационального государства является национально- культурная автономия. Именно она и позволяет гражданам, которые принадлежат к разным национальным группам (сюда входят и малочисленные народы, и дисперсионно расселенные коренные народы) сохранять и развивать свою самобытность, которая выражается в сохранении языка, социальных и культурных норм. Данные положения находят отображение в содержании Венской Декларации ООН и программы действий от 1993 г.

    Данные меры предоставляют государству право обеспечивать и ему присущие интересы. К примеру, если государством будет выбран референдум в качестве формы народного волеизъявления, оно сможет установить искусственно завышенные требования к количественному вопросу (к явке на данный референдум) для признания его официально состоявшимся, а так же установить квалифицированное большинство голосов для того, чтобы принять то или же иное решение.

    Одной из форм реализации права наций (народов) на самоопределение Н.А Балаян называет всенародные плебисциты. В случае выхода из состава государства, полной сецессии и создания нового государства, плебисцит организуется непосредственно на самоопределяющейся территории. В случае необеспечения возможности волеизъявления каждого гражданина или же в случае ограничения данной возможности (может осуществляться различными путями, включая в себя насилие над волей избирателей, фальсификацию итогов голосования) , это будет расценено как грубое нарушение принципа равноправия и самоопределения народов, основополагающих принципов международного права [19; c 93-94].

    Смоловая Е. С. отмечает, что В современных условиях требуется непрерывная разработка наиболее новых и эффективных механизмов реализации и взаимодействия основных принципов международного права, а главным образом, рассматриваемого, а именно путем международных соглашений, компромиссов и урегулирования локальных разногласий мирными и эффективными методами[18;c.605].

    Таким образом, стабильность любого государства, а многонационального, в особенности, зависит от обеспечения единства и целостности государства, с одной стороны, и природы этнических прав, их соотношении с правами человека и гражданина, с другой. этнической общности.


    Заключение
    Анализ проблемы реализации права нации на самоопределение дает возможность сделать ряд выводов:

    1. Согласно положениям Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г., способами осуществления права на самоопределение могут быть «создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса».

    2. Однако осуществление принципа равноправия отнюдь не означает необходимость, а тем более обязанность всех наций создавать отдельные государства.

    3. Суверенитет нации выражается в неотъемлемом праве нации на самоопределение в одной из форм:

    А) формы этнокультурного самоопределения:

    – установление федеральным и региональным законодательством гарантий развития культуры, языков, обычаев народов и механизмов их защиты;

    – создание национально-культурной автономии;

    Б) формы политического самоопределения:

    – создание автономной административной единицы в рамках унитарного государства или образование самостоятельного субъекта в рамках федеративного государства;

    – присоединение к независимому государству, объединение с ним, участие в межгосударственном союзе;

    – сецессия - выход из состава государства территориального, национально-территориального или автономного образования;

    – создание независимого государства.

    4. Правоприменительная практика в области международного признания за тем или иным народом права на самоопределение позволяет сформулировать критерии, по которым факт самоопределения народа (в форме образования нового государства) становился приемлемым для мирового сообщества. Эти критерии вытекают из главного принципа международного права - верховенство и соблюдение прав человека. При осуществлении всякого права (как человеком, так и народом) не должны нарушаться права иных лиц (народов). Реализация права народа на самоопределение должна быть продиктована необходимостью защиты нарушаемых гражданских, политических, социальных и культурных прав представителей того или иного народа. Такая обусловленность вовсе не говорит об определенной «ущербности» права наций на самоопределение - это вступило бы в противоречие с положениями п. 5 Венской декларации и Программе действий, принятой 25 июня 1993 г. Всемирной конференцией по правам человека, согласно которым все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны.

    5. Однако уже само осуществление нациями своего права на политическое самоопределение в подавляющем большинстве случаев создает реальную угрозу международной безопасности. Если осуществление права народов на этнокультурное самоопределение в формах создания национально-культурной автономии и установления законодательством гарантий развития культуры, языков, обычаев народов и механизмов их защиты по общему правилу отвечают требованиям соблюдения принципа наивысшей ценности прав человека, то реализация права на самоопределение в формах сецессии или создания независимого государства нередко влечет массовые нарушения прав человека, появление межнациональных конфликтов (вплоть до перерастания их в вооруженные столкновения).

    Несомненно, каждый народ имеет право на свободное решение своей собственной судьбы. Но в ряде случаев этот принцип используется экстремистами, националистами, рвущимися к власти и жаждущими для этого раздробления существующего государства. Выступая от имени народа, но совсем не представляя его, разжигая оголтелый национализм и вражду между народами, они разваливают многонациональное государство. Это в большинстве случаев противоречит истинным интересам народов данного государства, так как ведет к разрыву сложившихся веками экономических, семейных, культурных, научно-технических и других связей и противоречит общей интеграционной тенденции мирового развития.

    Таким образом, можно сделать вывод, что самоопределение народа -- это процесс определения, установления и обеспечения политического статуса народа, его экономического статуса, социального статуса, культурного статуса, статуса собственника, владельца как «естественных богатств и ресурсов» страны, так и социальных. Определение, установление и обеспечение именно этих пяти элементов содержания понятия и явления самоопределения народа в их единстве способно реализовать национально-государственный суверенитет народа. Обеднение или изъятие любого из этих элементов из процесса реального самоопределения народа делают самоопределение и, соответственно, национально-государственный суверенитет не полными, ущербными, а порой и просто декларативными.
    Список источников

    Нормативно-правовые акты РФ:

    1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок) / Российская газета от 25.12.1993. - № 237 // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 20.11.2021

    2. О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов/ договор между Российской Федерацией и Республикой Крым от 18 марта 2014 года. // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 20.11.2021

    3. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 20.11.2021
    4. Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) // КонсультантПлюс : справочная правовая система / разраб. НПО "Вычисл. математика и информатика". - М. : КонсультантПлюс, 1997-2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru. – 20.11.2021

    Электронные ресурсы:

    1. Устав Организации Объединенных Наций: подписан 26 июня 1945 года в Сан-Франциско. – Организация Объединенных Наций.– [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа: http://www.un.org/ru/charter-unitednations/index.html.

    2. О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций: декларация организации Объединенных Наций: принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года. – [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtml

    3. Территориальная целостность Украины // Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 68/262 от 27 марта 2014 года. – Организация Объединенных Наций. – [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа: https://www.un.org/ru/ga/68/docs/68res3.shtml

    4. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия(Конвенция), принята 17 сессией Генеральной Конференции ЮНЕСКО (Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры) 16 ноября 1972 года. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/heritage.shtml

    5. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, принята резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1960 года. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] Дата обращения:26.11.2021 Режим  доступа:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/colonial.shtml

    6. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года. Официальный сайт ООН[Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1900027

    7. Декларация о правах коренных народов, принята 13 сентября 2007 года на 62-й сессии Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/indigenous_rights.shtml

    8. Международные пакты о правах человека 1966 года - серия международных документов, одобренных Генеральной Ассамблеей ООН16.12.1966 года, включающая Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политичических правах и протоколы к ним[Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа.: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml

    9. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966года. Официальный сайт ООН [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021.Режим доступа:https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml

    10. Резолюция генеральной ассамблеи ООН A/RES/68/262 о территориальной целостности Украины— документ, принятый 27 марта 2014 года в результате открытого голосования на 80-м пленарном заседании 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. .– [Электронный ресурс] Дата обращения: 26.11.2021 Режим доступа: https://undocs.org/ru/A/RES/68/262

    Научная литература:

    1. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М. В. Баглай. - 13-е изд., изм. и доп. - Москва : Норма : Инфра-М, 2018. - 767 с.; ISBN 978-5-91768-877-0

    2. Матвеева Т. Д. Международное право : учебник для вузов / Т. Д. Матвеева. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 61 с. ISBN 978-5-534-14237-2.

    3. Кондратов С.А. Большая энциклопедия "Терра" : в 62 томах: толковый словарь/ С. А. Кондратов. - Москва : ТЕРРА - Кн. клуб, 2007-. - 29 с.; ISBN 978-5-275-01415-0

    4. Смоловая, Е. С. Право народов на самоопределение: научная статья/ Е. С. Смоловая.— ООО «Издательство Молодой ученый» — 2015. — № 7 (87). — С. 598-605. — ISSN 2072-0297

    5. Балаян Н.А. Новые подходы к соотношению принципов территориальной целостности и равноправия и самоопределения народов: научная статья/ Балаян Н.А./Журнал «Lex Russica(Русский закон)». — 2006. - №1. - С. 93-94 .—ISSN: 1729-5920

    6. Побережец, В. А. Конституционно-правовой статус народа: научная статья / В.А. Побережец /. ООО «Издательство Молодой ученый» — 2015. — № 12 (92). — С. 610-614. — ISSN 2072-0297
    1   2   3

    написать администратору сайта