Главная страница
Навигация по странице:

  • СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

    		•

    Механизм и основные направления социальной защиты населения РБ. Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика на тему Механизм и основные направления социальной защиты


    Скачать 274.54 Kb.
    НазваниеКурсовая работа по дисциплине Макроэкономика на тему Механизм и основные направления социальной защиты
    АнкорМеханизм и основные направления социальной защиты населения РБ
    Дата16.12.2022
    Размер274.54 Kb.
    Формат файлаdocx
    Имя файлаMekhanizm_i_osnovnye_napravlenia_sotsialnoy_zaschity (2).docx
    ТипКурсовая
    #848630
    страница6 из 6
    1   2   3   4   5   6

    3.2 Необходимость и пути совершенствования социальной защиты в Республике Беларусь


    17 сентября 2020 г. с целью совершенствования системы социального обслуживания принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 538 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Расширены категории инвалидов, имеющих право на поселение в специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов с целью оказания услуг сопровождаемого проживания. В республике функционируют 3 специальных дома для ветеранов, престарелых и инвалидов (в Минске, Могилеве, Светлогорске) на 430 мест. Основная функция таких учреждений – это обучение инвалидов навыкам самостоятельного проживания в условиях пребывания в специальном доме. Данные услуги сегодня в основном предоставляются инвалидам I и II группы, успешно прошедшим социализацию в домах-интернатах.

    С целью расширения условий для социализации инвалидов постановлением закреплена возможность временно пребывать в специальном доме всем инвалидам, нуждающимся в формировании навыков самостоятельного проживания. Продолжительность оказания такой услуги будет определяться индивидуально с учетом успешности формирования таких навыков.

    Изменен механизм поселения ребенка-инвалида, имеющего родителей, в дом-интернат. В 9 домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития проживают 530 детей-инвалидов (в основном с III и IV степенью утраты здоровья) и 836 молодых инвалидов.

    Постановлением предусмотрено, что основанием для поселения ребенка-инвалида, имеющего родителей, в дом-интернат будет являться не только заявление родителей, но и решение местного исполнительного и распорядительного органа. Такое решение будет приниматься в случае невозможности создания условий для предоставления ребенку-инвалиду необходимых образовательных, медицинских и социальных услуг по месту жительства. Это будет стимулировать местные исполнительные и распорядительные органы создавать условия, направленные на удовлетворение потребностей семей, воспитывающих детей-инвалидов, по месту жительства.

    Социальные услуги в различных формах оказывают:

    • 146 территориальных центров социального обслуживания населения; 

    • 2 центра социального обслуживания семьи и детей; 

    • 90 домов-интернатов.

    Уровень охвата социальными услугами нетрудоспособных граждан увеличился с 7,5 % в 2015 году до 8,6% в 1 полугодии 2020 г.

    Учитывая растущую потребность населения в социальных услугах, также вносятся следующие изменения.

    В отношении услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания увеличен норматив обеспеченности услугой социальной передышки для поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов, с 28 до 56 дней в году.

    Социальная передышка – временное определение ребенка в стационарное учреждение социального обслуживания с целью предоставления родителям возможности решения накопившихся бытовых проблем. При этом родители оплачивают только питание ребенка.

    Также с целью развития стационаро-замещающих форм работы введены услуги дневного пребывания в стационарных учреждениях социального обслуживания. Это расширит возможности по организации дневного присмотра за инвалидами и пожилыми гражданами, нуждающимися в посторонней помощи.

    В отношении услуг, оказываемых территориальными центрами социального обслуживания населения изменены нормативы оказания отдельных услуг: пересмотрены критерии определения периодичности оказания услуг, направленных на организацию ухода за нетрудоспособными гражданами.

    Нормативы оказания социально-бытовых услуг в настоящее время установлены в зависимости от степени утраты нетрудоспособными гражданами способности к самообслуживанию: услуги предоставляются 2, 3 или 5 раз в неделю. Как показала практика, такой подход не позволяет в полном объеме обеспечить удовлетворение жизненно важных потребностей нетрудоспособных граждан. В связи с этим постановлением предусмотрено, что социальные услуги, направленные на организацию ухода за нетрудоспособными гражданами, будут предоставляться в зависимости от потребности человека. Периодичность их оказания будет закрепляться договором оказания социальных услуг. Это позволит создать условия для удовлетворения индивидуальной потребности получателя услуг в социальном обслуживании.

    В добавок изменены подходы к предоставлению услуг, связанных с поддержанием порядка в жилом помещении, а также ряд других услуг, не связанных с уходом (услуги по доставке овощей и топлива из хранилища и др.). Предоставление таких услуг предусмотрено только для одиноких граждан и граждан, проживающих отдельно от трудоспособных членов семьи; Увеличен норматив оказания услуг переводчика жестового языка с 36 до 90 часов в год; Увеличен с 4 до 10 часов в неделю период, в течение которого при оказании услуги няни родители могут оставить ребенка с няней; Увеличен период оказания услуги няни семьям, в которых оба родителя либо родитель в неполной семье являются инвалидами I или II группы, до исполнения ребенку 6 лет (до достижения школьного возраста). Ранее услуга няни таким семьям предоставлялась до исполнения ребенку 4 лет.

    Постановлением были введены новые социальные услуги:

    • услуги дневного присмотра для граждан, утративших способность осуществлять контроль поведения, в том числе для граждан с деменцией; 

    • услуги по организации работы кружков на дому для выпускников центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, которые не имеют возможность по состоянию здоровья посещать отделение дневного пребывание для инвалидов территориального центра; 

    • социально-бытовые услуги: мытье посуды, чистка унитаза, мытье холодильника; 

    • услуга по обучению родственников навыкам ухода. Данная услуга введена с целью развития неформального ухода за нетрудоспособными гражданами.

    Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 февраля 2013 г. № 117 «Об утверждении перечня социальных услуг, оказываемых негосударственными некоммерческими организациями в форме стационарного социального обслуживания, государственными организациями (их структурными подразделениями), обороты по реализации которых на территории Республики Беларусь освобождаются от налога на добавленную стоимость». Данный перечень приведен в соответствие с перечнем социальных услуг, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218, поскольку содержит услуги, оказываемые государственными организациями (их структурными подразделениями) социального обслуживания.

    1. Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1219 «О некоторых вопросах государственного социального заказа в области социального обслуживания».

    Постановлением внесены изменения в механизм реализации государственного социального заказа в области социального обслуживания.

    Государственный социальный заказ реализуется с 2013 года и предусматривает привлечение негосударственных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг через предоставление бюджетных субсидий. В текущем году в рамках государственного социального заказа работают 20 негосударственных некоммерческих организаций, услугами которых охвачено около 4 тыс. преимущественно пожилых граждан и инвалидов. В настоящее время бюджетные субсидии предоставляются только на оплату труда работников негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги в рамках государственного социального заказа.

    Постановлением расширяется перечень затрат, на финансирование которых предоставляются бюджетные субсидии:

    • на проезд (в случаях, когда для оказания социальных услуг используется общественный транспорт); 

    • на услуги электросвязи, непосредственно связанные с оказанием социально-посреднических услуг по приему-передаче сообщений лиц с нарушением слуха.

    1. Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 2017 г. № 112 «Об оказании социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания».

    По результатам проведенного в 2011–2015 годах эксперимента развивается такая форма работы, как оказание социальных услуг на основании договоров пожизненного содержания с иждивением за счет средств местных бюджетов (далее – договор ренты).

    В рамках такого договора одинокие нетрудоспособные граждане получают комплекс социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания на дому либо в условиях стационара и выплату ренты взамен на переданное в собственность местного исполнительного и распорядительного органа жилое помещение. Выполняются 24 договора ренты, социальные услуги получают 26 человек, из них 8 человек в условиях стационара, 18 – на дому.

    Постановлением:

    • с целью обеспечения единообразного толкования уточняется категория граждан, имеющих право на оказание социальных услуг в рамках договора ренты (пожилые граждане, в собственности которых находится жилое помещение, достигшие 70-летнего возраста, не имеющие физических лиц, обязанных по закону их содержать, а также за которыми не осуществляется уход лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста); 

    • дополняются существенные условия договора ренты, оплата которых осуществляется плательщиком ренты за счет средств местных бюджетов: уплата установленных законодательными актами членских и иных взносов, обязательных платежей организаций собственников, в случае если получатель ренты является членом организаций собственников; осуществление доставки получателя ренты и принадлежащего ему имущества в стационарное учреждение, в случае если социальные услуги в рамках договора ренты будут оказываться в доме-интернате.

    1. Внесены изменения в Положение о социальном обслуживании в замещающей семье, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864.

    Упрощена процедура формирования замещающих семей. В 2017 году в законодательство введена новая форма социального обслуживания – социальное обслуживание в замещающей семье. Замещающая семья – это форма жизнеустройства совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с иным физическим лицом, не являющимся ему близким родственником (помощник).

    В настоящее время данная форма социального обслуживания получила распространение и востребована у населения. Организованы 197 замещающих семей, получают услуги 203 человека. При этом в 93 замещающих семьях помощнику выплачивается денежное вознаграждение в размере бюджета прожиточного минимума (256,1 руб.), поскольку осуществляется уход за инвалидами I группы с резко выраженным нарушением способности к самообслуживанию.

    Одним из условий оказания услуг в замещающей семье является необходимость регистрации по месту проживания нетрудоспособного гражданина либо помощника. Постановлением исключается норма о необходимости регистрации по месту проживания нетрудоспособного гражданина либо помощника. Это позволит упростить процедуру формирования замещающих семей.[10]

    Таким образом можно сказать, что правительство с каждым годом старается улучшать социальную защиту населения, изменяя и дополняя имеющиеся законы в данной сфере, повышая пенсии, заработные платы, стипендии и другие социальные отчисления.


    ЗАКЛЮЧЕНИЕ


    Социальная защита – это политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека. В Республике Беларусь социальную помощь может получить любой член общества, вне зависимости от пола, возраста, расы, религиозных предпочтений, который является в тяжелом моральном, физическом, трудовом или материальном положении.

    Для осуществления социальной защиты населения в Республике Беларусь существует множество конкретных форм и мер, целью которых является обеспечение нуждающихся в помощи людей жизненными благами и нормализация социально-психологических отношений между ними и обществом.

    Если человек не может защитить себя и свою семью или он просто не в состоянии сделать этого по физическим, трудовым или материальным аспектам, то государственная социальная защита ему всегда поможет. Поэтому обеспечения населения базовым уровнем социальной защиты является одним из приоритетов государства.

    Основными направлениями социальной защиты являются поддержание беднейших слоев населения, гарантия права на труд и регулирование занятости населения, а основными методами – социальное обеспечение, предполагающее социальное страхование и социальную помощь, социальное попечительство, социальные гарантии, социальная поддержка, социальное обслуживание и политика защиты здоровья и экологической безопасности населения. Исходя из проведенным статистических исследований, можно сделать вывод, что с каждым годом правительство старается повышать большинство социальных выплат (пенсии, стипендии, субсидии и так далее) хоть и не на много. Именно этими действиями государство показывает свое устремление к улучшению социальной сферы.

    После рассмотрения каждой модели социальной защиты можно увидеть, что Республика Беларусь создала для себя собственную модель, девизом которой являются слова: «Государство для народа, справедливость, защита простого человека – это то, на чем стояла и стоять будет белорусская государственность».

    Хоть наша модель и уникальна, в ней со временем появляются свои погрешности, которые правительство устраняет по мере их появления. В последние годы было изменено и редактировано много законов в социальной сфере. Это обуславливается изменением общества, государственной политикой и положением в мире. Поэтому можно смело заявлять, что социальная защита населения в нашей стране всегда будет выполнять основные свои задачи, защищать население государства и помогать всеми силами людям, нуждающимся в помощи.


    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ


    1. Повышение адресной направленности программ социальной помощи в Республике Беларусь: аналитич. записка экспертов Всемирного банка. – 2010. – С. 135-136, 137-139.

    2. Силюк, Т.С. Социальная политика: курс лекций для студентов специальности 1-86 01 01 «Социальная работа» днев. и заоч. форм обучения / Т.С. Силюк, Е.И. Каверина; Брест. гос. ун-т имени А.С. Пушкина, Каф. теоретической и прикладной экономики. – Брест: Изд-во БрГУ, 2012. – С. 47, 17.

    3. Мясникович, М.В., Антонова, Н.Б., Хорошко, О.Б. Государственное регулирование социальной сферы: учебное пособие для студентов высших учебных заведений по экономическим и управленческим специальностям / М.В. Мясникович, Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Минск: АУ при Президенте Республики Беларусь, 2011. – С. 11, 192-193.

    4. Мясникович, М.В. Государственное регулирование социальной сферы: учеб. пособие / М.В. Мясникович, Н.Б. Антонова, О.Б. Хорошко. – Минск: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2011. – С.

    5. Антропов, В.В. Экономические модели социальной защиты населения в государствах Европейского Союза: автореф. дис. на соискание уч. степени доктора экон. наук: 08.00.14 / В.В. Антропов; МГТУ. – Москва: 2009. – С. 26, 64, 15.

    6. Мещерякова, Т.Н. Развитие системы социальной защиты населения с участием частного сектора: автореф. дис. на соискание ученой степени канд. экон. наук: 08.00.05 / Т.Н. Мещерякова; Гос. ун-т управления. – Москва: 2009. – С. 324-326.

    7. Социальная защита [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/sotsialnaya-zaschita-nseleniya/ – Дата доступа: 14.11.2020.

    8. Комментарий о порядке индексации доходов населения за сентябрь 2020 года [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: https://www.gb.by/izdaniya/gb/kommentariy-o-poryadke-indeksatsii-dokho-1-1 – Дата доступа: 04.11.2020.

    9. Состояние рынка труда. Рынок труда. Занятость населения [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://mintrud.gov.by/activity/sostojanie – Дата доступа: 08.11.2020.

    10. Минтруда и соцзащиты – о совершенствовании системы социального обслуживания [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: https://pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-i-v-oblasti-prava/2020/september/54828/ - Дата доступа: 08.11.2020.

    11. Социальная сфера Республики Беларусь в цифрах [Электронный ресурс]. – 2020. – Режим доступа: http://minfin.gov.by/upload/add/centers_supporting/brochure.pdf – Дата доступа: 14.11.2020.

    12. Модели социальной политики: опыт зарубежных стран [Электронный ресурс] – 2019. – Режим доступа: https://natalibrilenova.ru/modeli-sotsialnoj-politiki-opyit-zarubezhnyih-stran/ – Дата доступа: 14.11.2020.

    13. МАТЕРИАЛЫ для членов информационно-пропагандистских групп [Электронный ресурс] – 2020. – Режим доступа: https://minsk.gov.by/ru/actual/view/209/2020/inf_material_2020_10.docx – Дата доступа: 14.11.2020.



    1   2   3   4   5   6

    написать администратору сайта