Теневая экономика России. Теневая экономика в России (копия) (копия). Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика Тема работы Теневая экономика в России

• Название: Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика Тема работы Теневая экономика в России
• Анкор: Теневая экономика России
• Дата: 25.09.2021
• Размер: 316.56 Kb.
• Имя файла: Теневая экономика в России (копия) (копия).docx
• Тип: Курсовая; #236657
• страница: 5 из 9

2.2. Причины роста и развития теневой экономики в постсоветском пространстве

Следующий этап развития теневой экономики в России начался со становлением нашего государства как независимого. Начался период проведения реформ, направленных на переход от командно-административной к рыночной экономике. Но доля теневой экономики не только не снизилась, а наоборот – значительно увеличилась. Рост масштабов теневой экономики в переходный период достиг отметки в 30-50% от ВВП по сравнению с 15-25% в дореформенный период. Например, Ф. Шнайдер в статье, подготовленной во время его визита в Международный валютный фонд в 1998 г. и содержащей результаты исследования теневой экономики стран переходного типа, приводит следующие цифры: в 1990г. в России ее доля составляла 14,7% от ВВП, в 1995г. достигла уровня 41,6% от ВВП³⁵. Во многом причиной этому послужили сжатые темпы преобразований, характерные для «шокового подхода» и оказавшиеся неэффективными с точки зрения оптимальной скорости реформационных процессов³⁶. Это создало предпосылки формирования несбалансированной структуры управления национальной экономикой. Влияние теневой экономики на все процессы, происходящие в экономике, значительно усилились. Теневая экономика в России стала играть особую, первостепенную роль в экономической жизни общества.

Переходный период конца ХХ века в России сопровождался сменой существующего институционального механизма функционирования национальной экономики, в результате которого и теневая экономика претерпевала определенные структурно-функциональные и количественные изменения. Изменилась во многом и качественная определенность явления в результате формализации и «легализации» рыночных отношений, в прошлом противоправных³⁷.

Чтобы понять, почему теневые отношения, которые сложились в эпоху командно-административной системы, не перестали существовать и при переходе к рыночным отношениям, а доля теневой экономики не только не уменьшилась, а существенно выросла, остановимся на рыночных преобразованиях в России.

При выборе направления экономических реформ рассматривались два противоположных подхода.

Первый предусматривал:

– постепенный переход от командно-административной к рыночной экономике через постепенное разгосударствление и приватизацию большинства государственных предприятий с целью адаптации их к рыночным условиям хозяйствования и повышения их эффективности;

– сохранение контроля государства над наиболее важными сферами экономики;

– создание эффективно действующей рыночной инфраструктуры;

– создание рыночных стимулов развития производства;

– осуществление структурно-технологических изменений в экономике в направлении более новых технологических укладов и второго подразделения общественного производства.

Второй подход основан на идеологии Вашингтонского консенсуса и предполагал максимальное сокращение роли государства как активного участника экономической жизни. Он предусматривал:

– быстрый переход от командно-административной к рыночной экономике, из-за общего разгосударствления и приватизации всех государственных предприятий, которое было самоцелью реформ;

– уход государства из всех сфер экономики;

– открытие внутреннего рынка для импортных товаров;

– либерализация цен.

Примитивизм и неадекватность второго подхода были следствием разработки его для слаборазвитых стран.

Однако был выбран второй подход проведения реформ. Следствием этого стало оживление предпринимательской деятельности (в основном малого и среднего) только в сфере с быстрым оборотом капитала: торговля, посредническая деятельность, кредитно-финансовая деятельность. Но одновременно этот процесс сопровождался:

– изменениями в сфере налогообложения (резкий рост уровня налогообложения, многократное налогообложение, постоянная смена налогового законодательства);

– усилением степени бюрократизации экономики;

– крахом системы организационно-экономических, технико-экономических и социально-экономических связей;

– коллапсом денежной системы страны, что привело к высокой инфляции и развитию альтернативных форм расчетов (бартер, векселя, иностранная валюта) в значительной мере скрытых от государственного контроля и учета;

– разрушением механизмов государственной власти и неспособностью государства выполнять присущие ему функции;

– социальными потрясениями (резкое падение доходов, резкий рост безработицы без существенных усилий со стороны государства по созданию новых рабочих мест, резкая стратификация общества);

– низкой эффективностью государственной власти в целом.

Фактически полностью прекратилась инвестиционная активность в реальном секторе экономики. Сохранились только отрасли, которые могли поставлять сырье на экспорт. Результатом стал рост теневого сектора экономики, который охватил все сферы экономической жизни. Следствием данных реформ также стал глубочайший экономический кризис, который привел к существенным структурным сдвигам в экономике.

Также следствием проведенных преобразований стал раскол между государством и обществом. Население перестало доверять власти и стремилось максимально исключить свои формальные контакты с государством и государственными служащими, стремясь прежде всего вступать с чиновниками в неформальные отношения, как с частными лицами, что способствовало развитию коррупции. Следует отметить, что на любом этапе развития теневая экономика имеет прочную «ресурсную» основу в виде коррупции. Поскольку коррупция может быть отнесена и к форме, и к фактору теневой экономики, ее развитие также получило положительные импульсы в трансформационный период³⁸.

Такое развитие отношений между представителями бизнеса и государственными служащими создает диспропорции в распределительном механизме, в результате чего привилегированная прослойка населения получает преимущественный доступ к материальным ресурсам, рабочим местам, возможности ухода от ответственности и т.д.³⁹.

Таким образом, государство стало им представляться не единой монолитной системой, а множеством частных лиц, наделенных определенными властными полномочиями, которые предоставляют «частные» услуги и которым необходимо договариваться для решения своих вопросов⁴⁰. Эта сформированная система благоприятно влияла на развитие теневой экономики, стимулируя ее безудержный рост. Таким образом, масштабы и специфика теневой экономики в России – это результат проведенной после распада СССР социально-экономической политики.

На практике процесс модернизации в развивающихся странах очень часто вел не к постепенному свертыванию, а наоборот - к стремительному разрастанию неформального сектора. Также следует иметь в виду, что в странах постсоветского пространства на начальных этапах трансформации неформальность существовала (т.н. "вторая экономика") в очень ограниченном масштабе (13,6% ВВП) (таблица «Доля неформальной экономики в некоторых постсоветских странах»).

Так, сотрудник Института экономики Венгерской Академии наук М.Ласко, приводя результаты исследования влияния на величину теневой экономики развития частной собственности, приходит к интересным выводам. Его исследования показали, что в 1989г., когда рыночные реформы в постсоветских странах только начинались, доля теневой экономики в ВВП была выше, чем доля частного сектора, а в 1995 г. такой одинаковости уже не существовало. Причем, в одних странах (Болгария, Чехия, Эстония, Венгрия, Россия и др.) доля частного сектора значительно превысила долю теневой экономики в ВВП, тогда как в других (Беларусь, Грузия, Украина, Казахстан) была ниже неё⁴¹.

Таблица 3 – Доля неформальной экономики в некоторых постсоветских странах и странах "социалистического лагеря", % ВВП



Подтверждает тезис М.Ласко и работы всемирно известного исследователя теневой экономики Ф. Шнайдера. Согласно его исследованиям 2002г., среди государств бывшего Советского Союза самая теневая экономика в 1999-2001 гг. существовала в Грузии, где она составляла 64% ВВП; в России она составляла 44% ВВП; а в Узбекистане была наименьшей - 9%. Среди стран Центральной и Восточной Европы с переходной экономикой наибольших масштабов теневая экономика в тот же период получила в Болгарии - 34% ВВП, а маленьких - в Словакии, где она составляла 11%⁴².

Разрозненность новых институциональных норм, информационная асимметрия, неразвитость механизма принуждения явились детерминантами слабости государственной власти и ее перераспределения в пользу теневых экономических субъектов, сформировавшихся как в процессе реформ, так и до их начала в предшествующей экономической системе. По мнению В. Дементьева это связано со «сдвигом издержек», проявляющимся в возрастании издержек эффективного поведения и сокращении издержек неэффективного поведения⁴³.

Таким образом, теневая экономика, сложившаяся в условиях командно-административной системы, не только не перестала существовать, а наоборот – получила своё интенсивное развитие. Теневая экономика не является порождением исключительно рыночной экономики, как и порождением исключительно командно-административной экономики. Существует внутренние (эндогенные) факторы, которые присущи как рыночной экономике, так и командно-административной системе, которые объясняют существование и развитие теневой экономики. Она характерна для любого типа экономической системы, хотя и проявляется по-разному.