Теневая экономика России. Теневая экономика в России (копия) (копия). Курсовая работа по дисциплине Макроэкономика Тема работы Теневая экономика в России
Скачать 316.56 Kb.
|
Глава I. Теневая экономика: понятие, сущность, структура1.1. Понятие и причины возникновения теневой экономики (теории возникновения)Теневая экономика привлекает всё большее внимание отечественных исследователей, как в разрезе теоретических, так и практических исследований. При анализе теневой экономики большинство исследователей, прежде всего, сталкиваются с трудностями ее определения. В иностранной и отечественной экономической литературе нет не только единого термина, который обозначает данную категорию, но и однозначного понимания данного явления. Отсутствие комплексного определения привело к возникновению множества терминов, которые определяют данный предмет исследования и множество различных концепций, анализирующих его: правовые, экономические, социологические, статистические и др. Существуют межгосударственные различия в обозначении данной категории исследователями из разных стран: - англоязычные экономисты обычно используют «неофициальная», «подпольная», «скрытая экономика»; - французские экономисты - «подземная», «неформальная» экономика; - итальянские экономисты - «тайная», «подводная» экономика; - немецкие экономисты - «теневая» экономика1. Согласно исследованиям западных авторов, все определения сущности категории «теневая экономика» можно сгруппировать, используя два подхода: 1) определяющий (операционный); 2) поведенческий2. Определяющий (операционный) подход - рассматривает теневую экономику как зафиксированные государством экономические действия (см.: таблица 1). Таблица 1 – Определение категории «теневая экономика» (определяющий (операционный) подход)*
* Источник: систематизировано автором Для данного подхода характерны следующие недостатки: - во многих случаях уклонение от уплаты налогов не имеет никакого отношения к теневой экономике (например, можно предположить ошибку при уплате налогов через слишком усложненную налоговую систему) - не учитываются хозяйствующие субъекты и домохозяйства, которые уклонились от уплаты налогов, но не нарушили действующее законодательство; - доходы полученные от преступной деятельности (например, торговли наркотиками) включаются только после их вложения в легальный или теневой сектор экономики; - на результат влияет несовершенство статистической базы для соответствующих расчетов. Поведенческий подход интерпретирует теневую экономику как реакцию в поведении экономических агентов на установленные со стороны государства ограничения (см.: Таблица 2). Таблица 2 - Определение категории «теневая экономика» (поведенческий подход) *
* Источник: систематизировано автором Для данного подхода характерны следующие недостатки: - ряд действий хозяйствующих субъектов и домохозяйств, которые функционируют в теневой экономике и не могут интерпретироваться, как реакция на ограничение со стороны государства; - очень подвержен субъективистским суждениям хозяйствующих субъектов и домохозяйств об ограничениях, установленных со стороны государства; - на действия хозяйствующих субъектов и домохозяйств существенно влияет существующая в стране политическая система. Объединив оба подхода, можем предоставить комплексное определение категории «теневая экономика». Теневая экономика – это часть экономики, которая включает в себя неучитываемые в статистике экономические действия от производства легальных товаров и услуг, от денежно-кредитных или иных соглашений, вызванных реакцией хозяйствующих субъектов и домохозяйств на ограничения, установленные со стороны государства, которые подлежали бы налогообложению, если бы были обнаружены государственными налоговыми органами. Масштабы теневой экономики в экономике всех стран мира заставляют по-новому взглянуть на нее - не как на нечто чуждое современной экономической системе, а как на составную часть современной рыночной экономики. Сама рыночная система порождает стимулы предпринимателей работать в теневой экономике. Предприниматели в рыночной экономике функционируют в условиях значительной неопределенности. Они точно не знают: будут их товары пользоваться спросом у потребителей или нет, смогут ли они получить прибыль или получат убытки. Таким образом, всегда существует риск понести убытки такого уровня, что это приведет к банкротству предприятия. Кроме того, в рыночной экономике значительную роль играет конкуренция. Именно она является двигателем научно-технического прогресса и роста эффективности функционирования хозяйствующих субъектов. Конкуренция стимулирует применять в производстве последние достижения науки и техники, сокращать расходы, выпускать новые виды товаров. Однако не у всех предпринимателей хватает ресурсов на разработку и внедрение инноваций. Это снижает их конкурентоспособность и приводит в результате к банкротству и уходу с рынка. Остальные предприятия укрупняются до тех пор, пока на рынке не достигается ситуация несовершенной конкуренции (олигополия, монополия, монопсония и т.д.), что позволяет им устанавливать цены и в итоге получать сверхприбыль. Таким образом, рыночная система не способна препятствовать тенденции к установлению монопольного контроля. Но основной движущей силой, которая заставляет предпринимателей внедрять инновации, рисковать и выпускать новые продукты на рынок, является возможность получения сверхприбыли. И если перед предпринимателем возникает возможность получить сверхприбыль и выиграть в конкурентной борьбе, то остановить его уже невозможно. Маркс К. отметил «Капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но если есть достаточный доход, капитал становится смелым. Обеспечьте 10 процентов, и капитал согласен на всякое применение, при 20 процентах он становится оживленным, при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы». Однако в погоне за сверхприбылями и для выигрыша в конкурентной борьбе предприниматель может просто не желать или не иметь возможности совершенствовать производство (например, вследствие недостатка капитала). В этом случае он ищет возможность снизить расходы, не прибегая к инвестированию дополнительного капитала и за счет этого выиграть в конкурентной борьбе и получить сверхприбыль. Одним из решений этой дилеммы будет частичный или полный переход в теневую экономику, который позволит резко сократить расходы за счет экономии на уплате налогов и сборов государству, экономии на экологических мероприятиях, мероприятиях по охране труда и т.п. Таким образом, рыночная конкуренция и стремление к максимизации прибыли заставляют хозяйствующие субъекты искать и использовать любые возможности, для того чтобы выиграть в рыночной борьбе. Это позволяет обосновать тезис, что переход предприятий в теневую экономику является одним из нелегальных инструментов роста конкурентоспособности хозяйствующих субъектов и является одной из форм несовершенной конкуренции. Таким образом, теневая экономика является закономерным порождением рыночной экономики. Однако теневая экономика является не только порождением рыночной экономической системы, но и характерна для командно-административной системы управления экономикой. Кроме общих причин возникновения теневой экономики, связанных с сущностью рыночного и командно-административного механизмов и механизма конкуренции, существуют и конкретные факторы, влияющие на возникновение и рост теневой экономики. Они часто взаимосвязаны и взаимообусловлены, что затрудняет построение логической и структурированной классификации. Все факторы возникновения и функционирования теневой экономики можно объединить в следующие группы: 1) Экономические: налогообложение; неоправданное вмешательство государства в экономику; экономический кризис; уровень сбалансированности между различными секторами экономики; масштаб государственного сектора в экономике; ошибки в государственной экономической политике. 2) Социальные: недостаточный авторитет государственной власти; низкий уровень жизни населения; высокий уровень безработицы; дифференциация в доходах; неравномерное распределение валового внутреннего продукта (национального богатства). 3) Политические: коррупция; политическая нестабильность; потеря государством своих публичных функций. 4) Правовые: несовершенство законодательства; нестабильность правовой базы; нарушение обязательств со стороны государства; 5) Психологические (природа человека). Психологическая составляющая любого человека - есть желание потратить меньше, а получить больше. Поэтому вполне естественно, что рациональным поведением экономических субъектов, при отсутствии ограничений, будет желание работать в теневом секторе экономики; 6) Этические. Всегда существуют противоречия между интересами государства и интересами частного бизнеса. Соответственно, эти противоречия встречают противодействие как со стороны частного бизнеса, так и домохозяйств. Несоблюдение законов давно уже вышло на институциональный уровень и является частью культуры поведения, когда обман государства является общепризнанной нормой17. Теневая экономика стала восприниматься обществом как обыденность, а не как исключение18. |