кр. Курсовая работа по дисциплине Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность на тему Специальные звания в системе овд понятие и классификация
 Скачать 58.01 Kb.
|
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт непрерывного образования Многопрофильный колледж КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность» на тему «Специальные звания в системе ОВД: понятие и классификация» специальность – 40.02.02. «Правоохранительная деятельность» Выполнил студент: Осина.К.О Группа: 18КД9 Проверил руководитель: Дургалян С.Р Работа защищена с оценкой ______________ Преподаватели _____________ Дургалян С.Р _____________ С.А. Тимошкин ____________ О.А. Тимошкина Дата защиты «___»_______________202__г. Пенза, 2020 Содержание Введение……………………………………………………………………………3 ГЛАВА 1 1.1 История становления специальных званий в органах внутренних дел…………………………………………………………………………………….5 1.2 Специальные звания сотрудников органов внутренних дел в различные периоды времени…………………………………………………………………….7 ГЛАВА 2 2.1 Понятие, значение и классификация специальных званий в органах внутренних дел……………………………………………………………….…….10 2.2 Общие условия присвоения и сохранения специальных званий в органах внутренних дел……………………………………………………………………..15 2.3 Присвоение первых и очередных специальных званий……………………..21 Заключение……………………………………………………………………….…25 ВВЕДЕНИЕ Присвоение специальных званий в органах внутренних дел – это такой институт, который затрагивает всех без исключения сотрудников органов внутренних дел, что придает ему особую актуальность. Он включает в себя условия и порядок присвоения, как первых, так и очередных специальных званий рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше, приостановления присвоения очередных специальных званий, лишения специального звания. Периодически в ряде публикаций вместо термина «звание» используется термин «чин». Однако при этом необходимо учитывать следующие обстоятельства: слово чин до начала XX века в русском языке было многозначным, оно обозначало как вообще некий «порядок» (отсюда слова «чиниться», «чинно» и т. д.), так и человека, этому порядку подчиненного, и должность, этим человеком занимаемую. В ходе проведения административно-правовой реформы системы МВД России была существенным образом обновлена правовая база, посвященная вопросам прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел. Следует признать, что конкретизация регулирования правоотношений в области условий и порядка прохождения службы в органах внутренних дел во многом способствовала более четкому позиционированию правового статуса сотрудников органов внутренних дел как представителей правоохранительной системы государства. Одним из элементов прохождения службы в органах внутренних дел является присвоение первого или очередного специального звания. Специальные звания являются условием правильной организации прохождения службы личным составом в органах внутренних дел. Их наличие создает необходимые предпосылки для устойчивого служебно-правового положения сотрудников. По специальным званиям в органах внутренних дел устанавливаются отношения подчиненности и старшинства между сотрудниками ( помимо подчиненности и старшинства по служебному положению)1 Как отмечает Министр внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенат полиции Колокольцев В.А. одним из задач, стоящими на сегодняшний день являются : - повышения эффективности системы подбора, расстановки и перемещения кадров, способной поставить надежный заслон проникновению в органы внутренних дел профессионально не пригодных кандидатов на службу, не чистоплотных лиц, а так же ставленников криминальных структур; - создание необходимых условий для «профессиональных лифтов», стимулирующих служебный рост и личную инициативу кадров 2. Сообразно с этим необходимо признать , что вопросы нормативного правового регулирования порядка и условий присвоения специальных званий сотрудникам органов внутренних дел представляются весьма актуальными. ГЛАВА 1 1.1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ К началу XIX века в ряде ведомств существовали и чины, и звания, существовало их четкое разделение. Некоторые чины официально превращались в звания. Так, например, произошло с придворными чинами камер-юнкера, камергера, пажа и камер-пажа, которые стали почетными и придворными званиями. В России и СССР термин «звание» использовался и в значении «сословное положение», «социальное происхождение». С середины XIX века в обществе считалось неуважительным или даже прямо оскорбительным для офицера поздравить его с присвоением очередного чина, а не звания. В современном русском языке, в том числе и в законодательстве, четко разделяется понятие звания (почетного, воинского, специального, ученого и т. д.) и понятие чина. Классные чины в настоящее время присваивают исключительно чиновникам государственной службы, причем только в том случае, если государственный служащий не имеет права на получение по службе воинского или специального звания. Первоначально воинов называли (отсюда и термин «звание») исключительно по занимаемой ими должности, название которой было производным от количества людей («воев»), находящихся под командой конкретного командира. Уже к XIII веку стала складываться ситуация, когда отдельные дружинники и военачальники вынуждены были выполнять определенные задачи помимо своей службы в составе дружин, например, темников и тысяцких, все чаще использовали в качестве руководителей временной военной администрации. Таким образом, впервые воинское звание отделилось от должности и стало самостоятельным понятием. Для большинства русских дружин, как великокняжеских, так и удельных, сформировалась следующая иерархия воинских званий: молодь (собирательное название младших по положению, но не по возрасту, воинов дружины); дружинник; десятник (аналог современного командира отделения); сотник (аналог командира роты, капитана); тысяцкий, тысячник (аналог командира полка); темник (аналог генерала, от древнерусского числительного тьма - 10 000). Знаками различия военнослужащих по званию в различных армиях являлись погоны (эполеты, контрпогоны), шевроны, петлицы, реже — кокардаи другие знаки и эмблемы на головном уборе. Погоны - наплечные знаки различия воинского звания на военной форме. Используются почти во всех современных армиях. Типичные погоны представляют собой носимые на плечах более или менее прямоугольной формы таблички с обозначенным на них тем или иным образом (полосками, звездочками и нашивками) званием владельца погон. Как правило, жёсткие шитые галуном погоны с яркими звёздами и значками носятся с парадной формой, тогда как с полевой обычно употребляются более скромные матерчатые погоны без шитья. Первоначально погоны имели чисто прикладное значение - они удерживали от сползания ремень патронной сумки. Соответственно, погон имелся только один - на левом плече (патронная сума носилась на правом боку). Именно по этой причине в большинстве флотов мира погоны не употребляются, а должность или ранг обозначается нашивками на рукаве (моряки патронную суму не носили). В России погон появился на военной одежде при Петре I. Использовать погон как средство отличия военнослужащих одного полка от военнослужащих другого полка стали с 1762 года, когда каждому полку были установлены погоны различного плетения из гарусного шнура. Одновременно была предпринята попытка сделать погон средством различения солдат и офицеров, для чего в одном и том же полку у офицеров и солдат плетение погона было различным. После Октябрьской революции в России погоны были отменены, как символ неравенства. Отменены были и воинские звания. Военнослужащие различались лишь по должностям. В качестве знаков различия в ходе Гражданской войны были введены нашивки на рукава в виде геометрических фигур, обозначавших должность военнослужащего. В отличие от воинских званий, звания в органах внутренних дел являются специальными званиями. Но их появление связано было именно с армией. 10 ноября 1917 года была создана Рабоче-крестьянская милиция (РКМ) как исполнительный орган Советского государства для охраны революционного общественного порядка. В милицию принимались граждане, достигшие 21 года, признававшие Советскую власть, грамотные и пользовавшиеся избирательным правом. Каждый поступивший в милицию давал подписку служить не менее 6 месяцев. В качестве различий специальных званий сотрудников до 1936 г. использовались петлицы со звездами и различными геометрическими фигурами, а уже в 1943 году были введены погоны. Таблица 1 1.2 Специальные звания сотрудников органов внутренних дел в различные периоды времени
Во время Великой Отечественной войны некоторые из специальных званий были заменены на новые, а в 1945 году и вовсе отменены. При этом сотрудники органов внутренних дел и органов государственной безопасности были переведены на армейские воинские звания. В результате возникла путаница в соотношении милицейских и воинских званий. Единообразие относительно званий в органах внутренних дел появилось в 1973 году. Были установлены специальные звания для рядового и начальствующего состава и определено соответствие этих званий воинским званиям других служб и подразделений органов внутренних дел. Перечень специальных званий милиционеров был закреплен в Положении о прохождении службы в органах внутренних дел. Также был определен порядок присвоения специальных званий в зависимости от выслуги лет и перечислены звания для занятия руководящих должностей. В настоящее время сотрудники органов внутренних дел принимают присягу, несут службу и получают звания в соответствии с действующими нормами российского законодательства. ГЛАВА 2 2.1 ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Звание – это установленное и присвоенное компетентными органами наименование, свидетельствующее об официальном признании заслуг лица, либо его профессиональной, служебной, научной квалификации. Перечень званий достаточно широк. В него входят: почетные; воинские; специальные; спортивные; академические; квалификационно-персональные; звания лауреатов премий и конкурсов и т.п. В настоящее время в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации реализуются два основных вида званий: воинские; специальные. Воинские звания – это звания, присвоенные военнослужащим и военнообязанным запаса Вооруженных сил Российской Федерации в соответствии с их служебным положением, военной или специальной подготовкой, выслугой лет, принадлежностью к виду Вооруженных сил Российской Федерации, роду войск или службе. Специальные звания – это звания, присвоенные сотрудникам органов внутренних дел (гражданским лицам) в соответствии с их служебным положением, профессиональной подготовкой, выслугой лет и принадлежностью к определенной службе. Сегодня в органах внутренних дел существует три разновидности специальных званий: полиции; внутренней службы; юстиции. Специальные звания, установленные по должностям в органах внутренних дел, присваиваются в соответствии с Законом «О службе». Все должности в органах внутренних дел разделяются на: 1) должности начальствующего состава: высшего, старшего, среднего, младшего; 2) должности рядового состава. В зависимости от занимаемой должности учреждаются следующие специальные звания: 1)рядовой состав: рядовой полиции, рядовой юстиции, рядовой внутренней службы; 2) младший начальствующий состав: младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции; сержант полиции, сержант внутренней службы, сержант юстиции; старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции; старшина полиции, старшина внутренней службы, старшина юстиции; прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции; старший прапорщик полиции, старший прапорщик внутренней службы, старший прапорщик юстиции; 3) средний начальствующий состав: младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции; лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции; старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции; капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции; 4) старший начальствующий состав: майор милиции, майор внутренней службы, майор юстиции; подполковник полиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции; полковник полиции, полковник внутренней службы, полковник юстиции; 5) высший начальствующий состав: генерал-майор полиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-майор юстиции; генерал-лейтенант полиции, генерал-лейтенант внутренней службы, генерал-лейтенант юстиции; генерал-полковник полиции, генерал-полковник внутренней службы, генерал-полковник юстиции; генерал полиции Российской Федерации. Перечень должностей высшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждается Президентом Российской Федерации. Перечни должностей рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Денежное довольствие сотрудников также зависит от присвоенного специального звания и состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в органах внутренних дел и соответствующих им специальных званий, утверждается Президентом Российской Федерации. Размер окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел применительно к размерам окладов по типовым должностям. |