кр. Курсовая работа по дисциплине Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность на тему Специальные звания в системе овд понятие и классификация
 Скачать 58.01 Kb.
|
|
2.2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Нормативные правовые основы присвоения специальных званий в органах внутренних дел: 1) Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2) Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»; 3) Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции»; 4) Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 253 «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Федеральной миграционной службе, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий». Специальные звания высшего начальствующего состава присваиваются Президентом Российской Федерации Первые специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, а также очередные специальные звания полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции присваиваются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Очередные специальные звания, соответствующие должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно, а также первые и очередные специальные звания, соответствующие должностям рядового состава и младшего начальствующего состава, присваиваются уполномоченными руководителями в порядке, устанавливаемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Слушателю, адъюнкту, докторанту в период обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в очной адъюнктуре (докторантуре) образовательного или научно-исследовательского учреждения федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел очередные специальные звания до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно могут присваиваться в соответствии с должностью в органах внутренних дел, которую он замещал до поступления на обучение, при соблюдении условий, установленных нормами Закона «О службе». Гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается в соответствии с замещаемой должностью, но не выше подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции, если он не имеет более высокого воинского звания или специального звания. Специальное звание присваиваются сотруднику органов внутренних дел пожизненно. При увольнении со службы в органах внутренних дел к имеющемуся специальному званию сотрудника добавляются слова «в отставке». Сотруднику органов внутренних дел, переведенному в другое подразделение, для сотрудников которого установлены иные специальные звания, специальное звание присваивается в порядке, установленном руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением специальных званий, присвоение которых входит в исключительную компетенцию Президента Российской Федерации. При этом новое специальное звание не должно быть ниже имеющегося у сотрудника специального звания, а срок выслуги в предыдущем специальном звании учитывается для присвоения очередного специального звания. Запрещается установление иных, не предусмотренных Законом «О службе» условий присвоения специальных званий. В соответствии со ст. 42 Закона «О службе» установлены следующие сроки выслуги в специальных званиях: рядовой полиции, рядовой внутренней службы, рядового юстиции – один год; младший сержант полиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции – один год; сержант полиции сержант внутренней службы, сержант юстиции – два года; старший сержант полиции, старший сержант внутренней службы, старший сержант юстиции – три года; прапорщик полиции, прапорщик внутренней службы, прапорщик юстиции – пять лет. Сроки выслуги в звании старшины полиции, старшины внутренней службы, старшины юстиции, старшего прапорщика полиции, старшего прапорщика внутренней службы, старшего прапорщика юстиции не установлены. Для лиц старшего и начальствующего состава: младший лейтенант полиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции – один год; лейтенант полиции, лейтенант внутренней службы, лейтенант юстиции – два года; старший лейтенант полиции, старший лейтенант внутренней службы, старший лейтенант юстиции – три года; капитан полиции, капитан внутренней службы, капитан юстиции – три года; майор полиции, майор внутренней службы, майор юстиции – четыре года; подполковник полиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции – пять лет. Сроки выслуги в званиях полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции, а также в званиях высшего начальствующего состава не установлены. 2.3 Присвоение первых и очередных специальных званий. В зависимости от последовательности присвоения специальных званий, они подразделяются на первые и очередные. Первое специальное звание – это специальное звание, которое присваивается гражданину, впервые поступившему на службу в органы внутренних дел, при назначении на должность в органах внутренних дел. Очередное специальное звание – это специальное звание, которое присваивается сотруднику органов внутренних дел последовательно по истечении срока, установленного для прохождения службы в органах внутренних дел в предыдущем специальном звании в соответствии с замещаемой должностью. Все вышеуказанные разновидности и группы специальных званий представляют собой сложившуюся в настоящее время систему специальных званий в МВД России, которая функционирует в строго определенном законодателем порядке. Присвоение первого специального звания рядового или начальствующего состава органов внутренних дел или зачисление в кадры МВД России производится с даты назначения гражданина на должность (кроме случаев назначения на должность с испытательным сроком). В случае установления кандидату испытательного срока, присвоение специального звания или зачисления в кадры МВД России производится после его окончания. В случае необоснованной задержки представления сотрудника к присвоению очередного специального звания соответствующее специальное звание присваивается со следующего дня по истечении срока пребывания в предыдущем специальном звании. Сотруднику органов внутренних дел, окончившему образовательное учреждение высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по очной форме обучения или назначенному по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на должность среднего или старшего начальствующего состава, специальное звание лейтенанта полиции (лейтенанта внутренней службы, лейтенанта юстиции) присваивается независимо от срока пребывания в предыдущем специальном звании. При назначении на должность и присвоении первых специальных званий особое внимание следует обратить на имеющийся у сотрудников уровень образования. В настоящее время принят ряд нормативных правовых актов, устанавливающий квалификационные требования к сотрудникам органов внутренних дел, замещающим соответствующие должности. В число этих требований входят требования к уровню профессионального образования, стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудника. Кроме того, в число квалификационных требований к должностям среднего, старшего и высшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым предусматривает расследование или организацию расследования уголовных дел, административное расследование, рассмотрение дел об административных правонарушениях либо проведение антикоррупционных и правовых экспертиз, входит наличие высшего профессионального юридического образования. В исключительных случаях и на условиях, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, на эти должности могут быть назначены лица, имеющие другое высшее профессиональное образование и опыт работы, позволяющий выполнять служебные обязанности. Немаловажное значение для осуществления правового регулирования присвоения специальных званий среднего и старшего начальствующего состава имеет правильная трактовка исчисления сроков выслуги в специальном звании. В соответствии с имеющимися нормативными документами срок выслуги в специальном звании исчисляется со дня подписания приказа о присвоении этого звания. Сотрудники органов внутренних дел, имеющие звания рядового и младшего начальствующего состава, представляются к присвоению первого специального звания среднего начальствующего состава независимо от срока выслуги в имеющемся звании. Срок выслуги в специальном звании исчисляется с момента окончания срока выслуги в предыдущем специальном звании. Присвоение специальных званий досрочно или на ступень выше. Сотруднику органов внутренних дел в качестве меры поощрения может быть присвоено очередное специальное звание: досрочно,но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел (искл. – сотрудники, имеющие ученую степень или ученое звание – на одну ступень выше, предусмотренного по замещаемой должности); на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности. Очередное специальное звание до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, может быть присвоено сотруднику органов внутренних дел по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании. Порядок присвоения специальных званий досрочно или на ступень выше определяется Президентом Российской Федерации. Сотруднику органов внутренних дел при переводе на последний курс обучения по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел присваивается специально звание младшего лейтенанта полиции. Приостановление присвоения очередного специального звания. Присвоение сотруднику органов внутренних дел очередного специального звания приостанавливается в случае: 1) нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения – до назначения на должность в органах внутренних дел; 2) приостановление службы в органах внутренних дел в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 37 Федерального закона № 342-ФЗ (в случае избрания сотрудника органов внутренних дел депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования или назначения сотрудника на должность главы местной администрации – до дня прекращения исполнения им соответствующих полномочий); 3) привлечения сотрудника в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела (до прекращения уголовного преследования); 4) наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания, предусмотренного п. 2 – 6 ч. 1 ст. 50 Закона «О службе» (до окончания действия дисциплинарного взыскания). Напомним, что на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; 6) увольнение со службы в органах внутренних дел. После прекращения обстоятельств, которые явились основанием для приостановления присвоения очередного специального звания, а также в случае безвестного отсутствия сотрудника органов внутренних дел в связи со служебными обстоятельствам по независящим от него причинам очередное специальное звание сотруднику присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании. В случае прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию, очередное специальное звание сотруднику органов внутренних дел присваивается со дня истечения срока выслуги в имеющемся специальном звании. Присвоение специальных званий гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу. Гражданам, проходившим военную службу, государственную гражданскую службу или муниципальную службу, при назначении на должности в органах внутренних дел первое специальное звание присваивается с учетом присвоенного воинского звания, классного чина или дипломатического ранга и продолжительности пребывания в воинском звании, классном чине или дипломатическом ранге. Гражданину, состоящему в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, после поступления на службу в органы внутренних дел на должности рядового, младшего, среднего или старшего начальствующего состава присваивается специальное звание соответствующее присвоенному ему воинскому званию, или более высокое специальное звание, если он имеет на это право. При поступлении офицеров запаса на службу в органы внутренних дел на должности среднего и старшего начальствующего состава первое специальное звание им присваивается на одну ступень выше присвоенных воинских званий, если ко дню назначения на должность они выслужили в присвоенных им воинских званиях установленные сроки в период прохождения действительной военной службы или пребывания в запасе, но не выше специального звания, предусмотренного по занимаемой должности. Размещение знаков различия по специальным званиям: Размещение звезд на погонах среднего, старшего, высшего начальствующего состава и прапорщиков - согласно таблице:
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||