курсовая СКП. Курсовая работа по дисциплине Основы социальнокультурного проектирования
 Скачать 87.33 Kb.
|
1.2.Проблемы развития региональной культурной политикиСовременная российская действительность демонстрирует повышение роли политики во всех сферах социально-экономических отношений в обществе. Государственная политика – многозначный феномен, включающий целый комплекс различных подсистем, в числе которых одно из важнейших мест принадлежит культурной политике. Наиболее полным представляется определение культурной политики как деятельности, связанной с формированием и согласованием социальных механизмов и условий культурной активности как населения в целом, так и всех его групп, ориентированных на развитие творческих культурных и досуговых потребностей. Существует перечень ряда проблем, которые решаются в тех регионах, где они особенно актуальны, или для этого существуют объективные предпосылки, зачастую создаваемые в рамках процесса самоорганизации, а также там, где проявляется политическая воля местных властей. К таким проблемам следует отнести проблемы миграционной политики, межнациональных отношений и сохранение традиционных культур ряда этносов, проблемы социоэкологической политики. Целый ряд региональных администраций в условиях социальной нестабильности особое внимание уделяет массовому настроению и социальному самочувствию населения. Проблемно-целевая ориентация позволяет: а) расширить «поле» культурной политики, включив в ее контекст различные аспекты деятельности населения в трудовой, досуговой, образовательной, экономический и других сферах; б) создает объективные предпосылки для включения самого населения в выработку приоритетов политики и их практическую реализацию, что является существенным фактором активизации социальной энергии; в) создает условия для синхронизации интересов различных социальных сил и групп, «снимая» тем самым возможные конфликты [29, с.49]. Обратим внимание на классификацию социально-культурных проблем, ее основу составляет модель ситуации, которая позволяет структурировать единое социокультурное пространство, представив его в виде относительно самостоятельных сфер проблематики, соответствующих определенным сегментам культуры. В таком случае всю совокупность социально-культурных проблем можно распределить на проблемы, характерные для художественной культуры, исторической культуры, социально-психологической и духовно-нравственной культуры, экологическая культуры, политической культуры, физической и психической культуры, профессиональной культуры (культура труда). Каждая сфера включает в себя проблемы, характерные для социокультурной среды обитания, сфер жизнедеятельности и образа жизни. Причем, если при анализе образа жизни понятием культура характеризуется личностный уровень развития, то при обозначении сфер социокультурной проблематики это понятие обозначает все уровни, аспекты и грани данного феномена: предметный, процессуальный, ценностно-ориентационный, институциональный. Обозначенные выше сферы проблематики являются приоритетными областями социокультурного проектирования. Каждая из них, во-первых, обладает ресурсами, необходимыми для успешной реализации проекта; во-вторых, характеризуется типичными проблемами развития; в-третьих, имеет некий нормативный уровень культурного развития (человека, группы, общества), который определяется как мерой усвоения основных ценностей и форм поведения большинством населения (массовый уровень культуры), так и наличием в той или иной сфере культурной жизни «опережающих групп» - субъектов, задающих потолок культурной активности и определяющих ее вертикаль. Проблемы, ресурсы и культурные нормативы в совокупности определяют основные смысловые разделы проекта: приоритетную область проектирования, цели и задачи проекта, содержание и виды деятельности, которые в рамках социокультурного проектирования рассматриваются в качестве средства решения социально-культурных и личностных проблем, определивших актуальность проекта По результатам анализа ситуации составляется проблемное поле, которое по возможности должно включить весь перечень проблем, различных по характеру (социальные; социально-демографические; социально-культурные; личностные или социально-психологические; отраслевые); радиусу действия или локализации (общенациональные; региональные; территориальные, характерные только для данного города, района, проблемы конкретной социальной общности или группы населения); по содержанию или сферам социально-культурной проблематики (проблемы в сфере художественной, исторической, духовно-нравственной, экологической, политический культуры и т.д.). После анализа ситуации (т.е. характеристики всего проблемного поля) проблемы ранжируются:
Социально-культурные проблемы (независимо от их источника, носителя, локализации) распределились по следующим группам: проблемы, характерные для художественной культуры, исторической культуры, социально-психологической и духовно-нравственной культуры, экологической культуры, политической культуры, физической и психической культуры, профессиональной культуры [16, с.73]. Художественная культура. Наиболее актуальными проблемами развития художественной культуры являются: не востребованность потенциала профессионального искусства, традиционной народной культуры как средства художественного развития личности; снижение уровня художественной культуры населения; недоступность для жителей города художественных ценностей вследствие сокращения бюджетного финансирования учреждений культуры; падение интереса к художественному творчеству, искусству в целом; отсутствие национально ориентированной системы художественного воспитания; ориентация учреждений профессионального искусства и концертных организаций на коммерческий репертуар, на развлекательные представления низкого художественного уровня; невосполнимая утрата художественных ценностей, предметов народного творчества, церковной утвари (разрушение, кража и вывоз за рубеж); утрата технологий народных ремесел и промыслов, традиционных форм семейного художественного творчества; снижение уровня художественного развития детей и подростков вследствие резкого сокращения детской худoжественной самодеятельности в связи с коммерциализацией культурно-досуговых учреждений; отсутствие условий для художественного развития и дальнейшего профессионального самоопределения одаренных детей, подростков, молодежи и др. Историческая культура. Данная область духовной практики и соответствующее направление культурнoй политики характеризуется наиболее острыми проблемами, свидетельствующими о неблагополучии современного российского общества в отношении к собственной истории. Об этом свидетельствует: утрата исторической преемственности духовно-нравственных идеалов, чувства духовной самобытности российской культуры и истории; нигилизм по отношению к историческому прошлому; отсутствие интереса к культурному наследию, равнодушие к истории «малой Родины», к национальным формам культурного творчества; неразвитость краеведческой деятельности; утрата историко-культурного своеобразия и уникальности территорий; разрушение памятников истории и культуры; использование памятников истории и культуры не по назначению. Духoвно-нравственная и социально-психологическая культура. Специфика данной сферы культурной жизни заключается в том, что мораль не имеет своей собственной локализованной сферы общественных отношений и своих институтов, она пронизывает все формы человеческого бытия и сознания, составляет ядро духовных ценностей. Проблемное поле здесь обусловлено целым рядом негативных тенденций, связанных с утратой значительной частью населения духовно-нравственных идеалов. Наиболее актуальными проблемами, характерными для данной сферы культурной жизни, являются: кризис духовно-нравственных ценностей, вызванный непониманием специфики отечественной культуры, некритичным заимствованием ценностей, образа жизни и стереотипов; криминализация отношений, обусловленная внедрением модели рынка, не соответствующей ценностям российской культуры; утрата смысла жизни, духовный кризис у значительной части населения (пожилые, интеллигенция, безработные и т.д.); рост агрессивности, ожесточенности по отношению к другому человеку, равнодушие к инвалидам, больным, одиноким, лицам, нуждающимся в защите и помощи; oтсутствие системы нравственного воспитания школьников; разрушение духовно-нравственного климата семьи (увеличение количества разводов, жестокость родителей, подавление детской инициативы, взаимонепонимание отцов и детей и т.д.). Невостребованными в сегодняшней социокультурной ситуации оказываются национальные духовные лидеры. Средства массовой информации создают, продвигают и пропагандируют мoлодежных кумиров, несущих антисоциальные образ жизни и систему ценностей. Растет число участников и расширяется социальная база тоталитарных сект и объединений нетрадиционной религиозной ориентации, способствующих духовно-нравственной и психологической деформации личности. Развитие национально-культурного самосознания российских этносов происходит болезненно, сопровождается экстремизмом, агрессивностью по отношению к другим культурам, нациям [16, с.73-74]. Наряду с негативными тенденциями, связанными с утратой духовно-нравственных оснований бытия, современная ситуация характеризуется усилением потребности в ценностных координатах и смысловых ориентирах. Для поддержки этой тенденции необходимы программы, формирующие социально-нравственные идеалы, инициирующие и поощряющие деятельность элитарных в духовном смысле форм социальной организации, способные выращивать и поддерживать социально-генетический потенциал нравственности. На сегодняшний день основной упор, в данной области проектирования, необходимо сделать на поиске способов и методов разрешения проблем развития личности на идеалах добра, ценностях справедливости и милосердия. Экологическая культура. Основные проблемы экологической культуры заключаются в слабой информированности населения об экологической ситуации в регионе; негуманном отношении к природе; недооценке роли природоохранной деятельности со стороны властей; несформированной позиции общественного мнения по отношению к организациям и лицам, ответственным за ухудшение экологической ситуации; отсутствии системы экологического воспитания и всеобуча; неразвитости природоохранных форм самодеятельности, отсутствии у населения интереса к этим видам социокультурного творчества. Политическая культура. К проблемам данной отросли культуры можно отнести: низкий уровень информированности населения; низкую политическую активность населения, падение интереса к политической жизни; отсутствие мировоззренческой базы для идеологического и политического самоопределения различных слоев населения; размывание правовой основы жизни общества (низкая правовая культура как населения, так и государственных служащих); низкую компетентность граждан в вопросах социально-политической жизни (незнание федеральных и местных законов, гарантирующих права и возможности граждан как субъектов политики); потерю автoритета власти вследствие нереализованных ожиданий; низкую социально-культурную и политическую активность подростков и молодежи; дискредитацию движений и идеологий национально-патриотической направленности и др. Профессиональная культура. Оснoвные проблемы здесь вызваны целым рядом неблагоприятных обстоятельств и тенденций, характерных для системы трудового воспитания и профессионального самоопределения личности, а также связанных с условиями самореализации человека в сфере его профессиональной деятельности, а именно: утратой ценности труда как смысла жизни, способа самореализации и социального призвания; трудностями профессионального самooпределения в связи с коммерциализацией образования; отсутствием законодательной базы для трудоустройства несовершеннолетних подростков; трудностями профессионального самоопределения; социальной и правовой незащищенности человека труда (как на государственных предприятиях, так и в акционерных и частных фирмах); отсутствие условий и перспектив для профессионального роста и самореализации. Физическая и психическая культура. О низком уровне физической культуры свидетельствует ухудшение здоровья у различных групп населения; деформация образа жизни как следствие низкого уровня развития физической культуры населения (в частности, алкоголизация населения, рост числа детского и женского алкоголизма); неразвитость оздоровительных форм проведения досуга (туризма, семейных спортивных праздников, соревнований и др.); отсутствие системы физического воспитания детей и подростков. О падении уровня психического здоровья общества свидетельствует неспособность значительной части людей оптимально выходить из стрессовых состояний, увеличение количества обращений к самoразрушающим формам поведения (алкоголь, наркотики, самоубийство и др.), рост числа психопатологий и форм отклоняющегося поведения. Данные проблемы усугубляются отсутствием системы своевременной и бесплатной специализированной психологической помощи человеку в кризисной ситуации; пропагандой средствами массовой информации образа жизни, разрушающе воздействующего на физическое и психическое состояние личности [16, с. 76]. Анализ проблем в основных сферах культурной жизни дает возможность:
Проблемы, ресурсы и культурные нормативы в совокупности определяют приоритетные области, цели, задачи и средства культурной политики. С учетом проблем, характерных для большинства регионов, а также ресурсов, основные приоритеты культурой политики были сгруппированы по двум блокам. Первый блок включает приоритетные области (сферы) культурной жизни, а именно: сохранение и использование культурно-исторического наследия; поддержка традиционного народного творчества; организация культурно-досуговой деятельности и развлечений; оптимизация эстетической среды обитания. Во второй блок входят направления культурной политики, которые ориентированы на категории населения, требующие особого внимания и государственной поддержки: развитие детского творчества; культурное развитие групп населения, испытывающих трудности в реализации права на участие в культурной деятельности. Таким образом, приоритетное направление социально-культурного развития: а) способ решения проблем определенной социальных категорий и групп населения, а также территории в целом; б) потенциальная сфера культурной деятельности населения; в) условие выявления и развития историко-культурной самобытности территории. Нормативный аспект выделенных приоритетов конкретизируется на уровне целей региональной культурной политики, которая должна обеспечить:
|