курсовая СКП. Курсовая работа по дисциплине Основы социальнокультурного проектирования
 Скачать 87.33 Kb.
|
Глава II. Культурная политика Ямало-Ненецкого автономного округа2.1. Особенности культурной политики Ямало-Ненецкого автономного округаСогласно «Основам законодательства Российской Федерации о культуре» государственная культурная политика – это совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры. Наряду с выработкой и совершенствованием общих научных принципов изучения и сохранения культурного наследия народов страны, в каждом регионе складываются и свои собственные приемы этой работы. Они зависят от социальной направленности в отношении к наследию, от реальных экономических и политических. Государственная политика в сфере развития культуры в Ямало-Ненецкого автономного округа направлена на сохранение культурного наследия и развитие культурного многообразия, повышение уровня вовлеченности жителей региона в его культурную жизнь, расширение ассортимента культурных услуг для социально незащищенных слоев населения. В Ямало-Ненецком автономном округе приняты основные нормативные документы, регламентирующие сферу культурной деятельности. К ним относятся законы, действующие на территории Ямало-Ненецкого автономного округа:
А также, постановления областного Правительства и указы Губернатора. Среди документов областного значения, регулирующих сферу культуры в Ямало-Ненецком автономном округе, особое место занимает Постановление от 25 декабря 2013 года № 1122-п «Об утверждении государственной программы ямало-ненецкого автономного округа «Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы», в котором обозначены краткосрочные и долгосрочные перспективы развития сфер культуры в регионе. В Постановлении выделяются следующие задачи Программы по совершенствованию функционирования отрасли:
1) в сфере культуры, искусства и кинематографии; 2) по надзору в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия, реализации специальных разрешительных и иных регулятивных функций и полномочий;
Программа не содержит конкретных мероприятий, она носит установочный характер, но может быть использована при разработке дргих программ, планов, проектов органами управления и организациями культуры любых форм собственности. Данная программа может стать основой для консолидации усилий органов государственной власти Ямало-Ненецком автономном округе, органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, организаций культуры всех форм собственности, организаций образования, молодежной политики, социальной защиты населения, туризма, массовых коммуникаций, а также общественных организаций и граждан по созданию единого информационно-культурного пространства, выработке основных критериев и нормативно-правовых основ долгосрочной культурной политики, обеспечению комплексного развития сферы культуры, решению имеющихся в отрасли проблем [9, с.47]. В основе государственной политики в сфере развития культуры в Ямало-Ненецком автономном округе на период до 2020 года лежат следующие принципы:
Миссией культурной политики в Ямало-Ненецком автономном округе является усиление роли сферы культуры в процессе его преобразования в регион устойчивого социально-экономического развития и высокого качества жизни населения. Стратегической целью культурной политики является духовно-нравственное развитие и реализация человеческого потенциала в условиях перехода к инновационному типу развития общества и экономики региона. Культурная политика учитывает современные экономические и социальные факторы общественных отношений, происходящие процессы реформирования бюджетной сферы, возрастающее влияние институтов гражданского общества на организацию культурной жизни в регионах, ведущую роль органов местного самоуправления в организации культурного досуга населения, сохраняющийся дефицит бюджетного финансирования отрасли, необходимость повышения эффективности управления сферой культуры, повышения уровня профессиональной компетентности кадров, улучшения системы их профессиональной подготовки и переподготовки [9, с.46]. Ямало-Ненецкий автономный округ обладает значительным культурным потенциалом: многочисленные объекты культурного наследия и традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии, разнообразная сеть учреждений культуры, искусства и художественного образования, квалифицированный кадровый состав специалистов творческих профессий и управления региональным культурным процессом. Ведущая роль в обеспечении многообразия культурной жизни автономного округа отводится учреждениям культурно-досугового типа. По состоянию на 1 января 2015 года в автономном округе функционируют 78 учреждений культурно-досугового типа (с учетом филиалов и структурных подразделений): 2 государственных учреждения культуры – государственное автономное учреждение культуры Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной Центр национальных культур» и государственное бюджетное учреждение культуры Ямало-Ненецкого автономного округа «Окружной Дом ремесел»; 76 муниципальных учреждений культурно-досугового типа, в том числе 2 учреждения народных художественных промыслов и ремесел (Дома ремёсел). Из 78 учреждения культурно-досугового типа: 66 учреждений имеют универсально-комплексный характер деятельности; 15 учреждений ориентированы на культурные интересы определенных профессиональных, национальных, культурных и других социально-демографических категорий населения (10 центров национальных культур, 3 Дома ремёсел, 1 молодежный центр, 1 районно-методический центр) [17]. В рамках оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений, в 2015 году велась работа по созданию централизованных клубных систем в муниципальных образованиях автономного округа. Наряду с возрастающими требованиями к эффективности деятельности культурно-досуговых учреждений, возрастает роль единого координационно-методического центра, функцию которого в масштабах муниципального образования должна выполнять централизованная клубная система. В отчетном периоде в автономном округе действовали 8 централизованных клубных систем (в том числе 3 городских и 5 сельских, в состав которых входят 40 сетевых единиц) в муниципальных образованиях г. Новый Уренгой, г. Губкинский, г. Лабытнанги, Надымском, Тазовском, Красносельскупском, Приуральском, Шурышкарском районах. Ситуация по созданию на территории муниципальных образований централизованных клубных систем находится на постоянном контроле департамента культуры Ямало-Ненецкого автономного округа [17]. Анализ состояния сферы культуры на текущий момент позволяет сделать вывод о наличии в отрасли ресурсов, потенциально способных обеспечить развитие человеческого потенциала и повышение уровня жизни населения Ямало-Ненецкого автономного округа посредством культурного и гуманитарного развития общества, в том числе:
Современные экономические условия требуют от государственных и муниципальных учреждений культуры существенной перестройки деятельности и социально-экономического поведения: освоения технологий социального продвижения своего продукта, новых форм работы со зрителем, привлечения внебюджетных средств и фандрайзинга, оптимизации затрат. Для принятия необходимых управленческих решений в Ямало-Ненецком автономном округе на постоянной основе ведутся мониторинги состояния дел в отрасли, качества государственных услуг в сфере культуры, предоставляемых населению. Система мониторинга на муниципальном уровне пока не сложилась. Необходимость повышения качества предоставления услуг, владения навыками поиска информации, наличия баз данных (информации о ресурсах, партнерах, потребителе услуг сферы культуры, его удовлетворенности и потребности в услугах), знания современных методик, создания современного культурного продукта и внедрения информационных технологий предполагает наличие квалифицированных специалистов. |