курсовая Механизмы реализации стратегии развития социально - экономического развития муниципального образованияна примере г. 1060 финальный вариант. Курсовая работа по дисциплине Основы стратегического управления социальноэкономическим развитием территориальных образований

• Название: Курсовая работа по дисциплине Основы стратегического управления социальноэкономическим развитием территориальных образований
• Анкор: курсовая Механизмы реализации стратегии развития социально - экономического развития муниципального образованияна примере г.Мыти
• Дата: 07.08.2021
• Размер: 0.63 Mb.
• Имя файла: 1060 финальный вариант.doc
• Тип: Курсовая; #226355
• страница: 3 из 5

1.2. Нормативно - правовое регулирование стратегического планирования социально – экономического развития муниципального образования

Со вступлением в силу Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» [1] на федеральном, региональном и муниципальном уровнях началась активная работа по разработке Стратегий развития соответствующих территорий. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия органов местного само- управления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования.

Стратегическое планирование в Российской Федерации осуществляется не только на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, но и на уровне муниципальных образований. Фактически, сегодня можно говорить о том, что в российском государстве формируется новая система государственного планирования в условиях рыночной экономики.

Базовым документом стратегического планирования, определяющим национальные интересы и стратегические национальные приоритеты Российской Федерации, цели, задачи и меры в области внутренней и внешней политики, направленные на укрепление национальной безопасности Российской Федерации и обеспечение устойчивого развития страны на долгосрочную перспективу является Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [3].

Одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации является Прогноз долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанный Минэкономразвития РФ.

Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе в законах субъектов Российской Федерации определять общие положения о порядке обеспечения согласованности долгосрочных целей и задач социально- экономического развития муниципальных образований с приоритетами и целями социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время стратегическое планирование распространяется на всех уровнях публичного управления - федеральном, региональном, муниципальном. Разработка стратегий - это не просто требование законодательства, но и необходимость самих территорий. Развитие муниципалитетов невозможно без определения целей и приоритетов, без формирования соответствующей стратегии, которая будет способствовать реализации социальной и экономической политик отдельной территории.

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО – ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1.Общая характеристика социально – экономического положения муниципального образования

Городской округ Мытищи является крупным промышленным, научным и культурным центром Московской области, обладает мощным материальным и трудовым потенциалом и является одним из крупнейших муниципальных образований Московской области.

Он расположен на северо-востоке Московской области. Граничит с Москвой, городскими округами Королев, Долгопрудный, Химки, Балашиха, Дмитровский и Пушкинский районы.

Общая площадь составляет 43 116 гектаров, из которых 46% занимают леса и почти 10% - акватории.

На территории городского округа Мытищи расположено пять водохранилищ, протекают реки Яуза и Уча, две федеральные трассы - Ярославское и Дмитровское шоссе, а также Осташковское и Алтуфьевское шоссе и железнодорожные линии северного и восточного направлений.

К границам района примыкает МКАД. Аэропорт Шереметьево находится в непосредственной близости.

Городской округ Мытищи является одним из лидирующих муниципальных образований Московской области, обладающий широкими ресурсными возможностями для развития реального сектора экономики, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов.

Общий оборот организаций и предприятий округа всех форм собственности и видов деятельности за 9 месяцев текущего года составил 636,3млрд.рублей, что на 23,1 млрд. рублей, или на 3,7%, меньше объёма оборота аналогичного периода прошлого года.

По оценке на 2020 год общеэкономический оборот организаций предположительно составит 880 млрд. рублей

На рисунке 4. представлена динамика промышленного производства городского округа Мытищи за 2019-202 гг.



Рис. 4 Динамика промышленного производства в 2019-2020 гг, в млрд. руб.

Источник: Краткие итоги социально – экономического развития за 9 мес. 2020 года и оценка 2020 года.

В структуре промышленного производства 83% принадлежит «обрабатывающим производствам», 12,7% - предприятия, осуществляющие свою деятельность в области «обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха», 4,2% - предприятия по виду «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». Вклад городского округа Мытищи в промышленное производство Московской области более 5%. Данные представлены на рисунке 5.



Рис. 5 Структура общего экономического оборота организаций городского округа Мытищи в 2020 году(в %)

Источник: Краткие итоги социально – экономического развития за 9 мес. 2020 года и оценка 2020 года.

По данным Мосстат, за отчетный период крупными и средними организациями по промышленным видам деятельности отгружено товаров собственного производства на сумму 102,5 млрд. рублей, это на 11,2 млрд. рублей меньше прошлогоднего значения, спад составил 9,9%.Все крупные промышленные предприятия в максимально короткие сроки адаптировали бизнес-процессы под новый формат работы, что позволило выполнить свои обязательства перед партнерами и клиентами, а также предотвратить серьезные убытки.

В текущих условиях снижение объемов производства происходит не одномоментно, поскольку многие обеспечены контактами.

В обрабатывающем секторе экономики отмечено снижение объемов производства на крупных и средних предприятиях на 13%, за январь – сентябрь предприятия отгрузили продукции на 81,2 млрд. рублей против 93,3 млрд. рублей за аналогичный период 2019 года. Отрицательная динамика наблюдается не во всех видах обрабатывающих производств.

Так, на производстве пищевой продукции, в том числе напитков, зафиксирован прирост относительно 9 месяцев 2019 года, который составил 27%. На предприятиях, производящих электрическое оборудование, также отмечен прирост на 18%. В остальных сферах обрабатывающих производств темпы роста около нулевой отметки, либо спад.

По виду деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха»за отчетный период текущего года произведено продукции на 15,9 млрд. рублей, это на 6,6% больше показателя 2019 года.

По виду деятельности «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» организациями отгружено продукции на 5,4 млрд. рублей, что на 2% ниже уровня прошлого года.

На текущий год, учитывая экономическую ситуацию, как в округе, так и в целом в регионе, объем отгруженной продукции крупными и средними промышленными организациями оценивается в размере 152,1 млрд.рублей.

На рисунке 6 представим динамику по вводу жилья в городской округе Мытищи.



Рис. 6. Динамика по вводу жилья в 2020 году, в тыс. м²

Источник: Краткие итоги социально – экономического развития за 9 мес. 2020 года и оценка 2020 года.

Всего за 9 месяцев 2020 года на жилищное строительство направлено 15 538,2 млн. рублей, что на 25,7% меньше, чем за 9 месяцев 2019 года – 20 902,5 млн. рублей.

Структура инвестиционных вложений по видам экономической деятельности за 9 месяцев 2020 года представлена на рисунке 7



Рис. 7. Структура инвестиционных вложений по видам экономической деятельности за 9 месяцев 2020 года, в %

Источник: Краткие итоги социально – экономического развития за 9 мес. 2020 года и оценка 2020 года.

Характер развития экономики округа в значительной степени определяется объемами и видами капитальных вложений.

За 9 месяцев 2020 года в экономику и социальную сферу городского округа Мытищи направлено 22,59 млрд. рублей инвестиций за счет всех источников финансирования, что ниже объёма инвестиций за аналогичный период 2019 года на 25% (30,18 млрд. рублей).

Объем инвестиций в промышленное строительство, сельское хозяйство и логистику за отчетный период составил 3 986,1 млн. рублей, что на 29,6% меньше показателя 2019 года.

За три квартала 2020 года в развитие коммунальной инфраструктуры и строительство дорог было инвестировано 870,5 млн. рублей, что на 42% меньше показателя отчетного периода 2019 года (1 501,8 млн. рублей).

В коммунальной сфере завершено строительство трех котельных: в р. п. Пироговский, пос. Вешки и д. Афанасово (АО «Мытищинская теплосеть»).

На объектах социальной сферы городского округа Мытищи за 9 месяцев 2020 года освоено 1 353 млн. руб., что на 49,4% больше показателя 2019 года.

В социальной сфере за счет средств регионального и местного бюджетов завершено строительство общеобразовательной школы на 1100 учащихся (44 класса) в мкр. 25 г. Мытищи. За счет регионального бюджета в мкр. 25 г. Мытищи, на пересечении ул. Воровского и Олимпийского проспекта введена в эксплуатацию 11-ти этажная поликлиника для взрослых и детей, на 260 пос./смену каждая.

В сфере торговли и услуг за 9 месяцев 2020 года освоено 841,4 млн. рублей, что на 30,4% меньше показателя 2019 года.

В сфере торговли и бытовых услуг введены в эксплуатацию:

• 
  многофункциональный торговый центр на Волковском шоссе г. Мытищи (ООО «Торговый дом «МООН»);
  
• 
  магазин в д. Высоково (Николаев А. Д.);
  
• 
  торгово-выставочный корпус №8 юго-восточнее д. Сгонники (ООО «Ковровый двор»);
  
• 
  автозаправочный комплекс в д. Троице-Сельцо (ООО «АРЕНДА-ГРУПП»);
  
• 
  автосервисный комплекс на ул. Силикатная в г. Мытищи (ООО «АВТОТЕМП»).
  

Динамика оборота розничной торговли представлена на рисунке 8.




Рис. 8. Динамика оборота розничной торговли, в млрд. руб.

Источник: Краткие итоги социально – экономического развития за 9 мес. 2020 года и оценка 2020 года.

За январь – сентябрь 2020 года оборот всех предприятий розничной торговли превысил 183 млрд. рублей, это на 1,2% выше аналогичного периода 2019 года (в действующих ценах), в том числе по данным отдела статистики товарооборот на крупных предприятиях торговли увеличился на 5,9% и составил 116,1млрд. рублей, это 8% от всего оборота Подмосковья.

Положительная динамика наблюдается второй месяц подряд, в июне – июле в годовом выражении снижение товарооборота на крупных предприятиях составляло 1-2%, в августе продажи выросли не только месяц к месяцу, но и год к году, рост показателя связан с возобновлением торговли в магазинах непродовольственной группы товаров, торговых центрах и комплексах. К концу года товарооборот предприятий розничной торговли оценивается в размере почти 246,2 млрд. рублей.

Оборот предприятий оптовой торговли за 9 месяцев текущего года составил 283,4 млрд. рублей против 306,5 млрд. рублей аналогичного периода 2019 года. Доля городского округа Мытищи в общем объеме оптовой торговли Московской области составляет10,4%.

За отчетный период объем платных услуг составил 18,7млрд. рублей, это на 10,8% ниже прошлогоднего показателя. После снятия карантинных ограничений в отраслях сферы услуг наблюдается восстановительная динамика, падение объема платных услуг замедлилось (снижение за январь-июнь т.г. – на 38,8%). По итогам года данный показатель ожидается в сумме почти 28 млрд. рублей.

Динамика показателей по труду заработной плате за рассматриваемый период времени представлена на рисунке 9.



Рис. 9. Динамика показателей по труду и заработной плате, в руб./чел.

Источник: Краткие итоги социально – экономического развития за 9 мес. 2020 года и оценка 2020 года.
По данным Мосстат, за январь-август текущего года фонд заработной платы на крупных и средних организациях сложился в сумме 39,8млрд. рублей, это на 6% выше прошлогоднего показателя.Положительная динамика обусловлена увеличением среднесписочной численности работников за этот период на 2,8%, а также повышением уровня заработной платы на 2,9%. Так, среднемесячная заработная плата накрупных и средних организациях округа за 8 месяцев сформировалась в размере 65 217,1 рублей (Московская область – 61 703,1 рубля).

По оценке на текущий год по крупным и средним организациям (включая организации с численностью до 15 человек): фонд заработной платы предполагается в сумме 62 036,4 млн. рублей; списочная численность работников составит 79 тысяч человек; средняя заработная плата ожидается в размере65 426 рублей. В целом по полному кругу организаций городского округа Мытищи оплата труда должна превысить54,5 тысяч рублей.

В бюджетных отраслях среднемесячная начисленная заработная плата за 9 месяцев составила: учителей – 58 698,8 рублей, воспитателей – 53 776,5 рублей, работников учреждений дополнительного образования –60 137 рублей, работников культуры – 49 218,6 рублей

В соответствии с согласованными с Министерствами МО и утвержденными прогнозными показателями, на 2020 год среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы ожидается: педагогических работников общеобразовательных организаций – 55 143 рубля; педагогических работников дошкольных образовательных организаций – 57 235,9 рублей; педагогических работников организаций дополнительного образования детей – 60 684,1 рубля; работников муниципальных учреждений культуры – 48 996,3 рублей.

По данным Мосстат, за январь-август текущего года фонд заработной платы на крупных и средних организациях сложился в сумме 39,8млрд. рублей, это на 6% выше прошлогоднего показателя. Положительная динамика обусловлена увеличением среднесписочной численности работников за этот период на 2,8%, а также повышением уровня заработной платы на 2,9%. Так, среднемесячная заработная плата на крупных и средних организациях округа за 8 месяцев сформировалась в размере 65 217,1 рублей (Московская область – 61 703,1 рубля).

Таким образом, рассмотренное положение социально – экономического развития городского округа Мытищи за период 2019-2020 года, позволило сделать вывод, что наблюдается уменьшение всех показателей работы муниципалитета. По всем показателям наблюдается в динамике снижение. Такое снижение обусловлено естественной причиной временной «заморозки» экономики городского округа в связи с ситуацией пандемии короновируса COVID-19.