Управление бюджетом Республики Башкортостан. Шарипова бгудсз19-01КР РУИТП. Курсовая работа по дисциплине Региональное управление и территориальное планирование
 Скачать 88.95 Kb.
|
|
2.2 Анализ доходов и расходов РБ Доходы бюджетной системы РБ являются достоянием всего населения, проживающего на территории республики. Доходы бюджетов всех уровней контролируются и регулируются представительными и исполнительными органами власти, образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных перечислений. К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы. К неналоговым доходам относятся: доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, иные суммы принудительного изъятия; доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов; иные неналоговые доходы. К безвозмездным перечислениям относятся перечисления в виде: финансовой помощи из бюджетов разных уровней в форме дотаций и субсидий; субвенций из Федерального фонда компенсаций или из региональных фондов компенсаций; субвенций из местных бюджетов бюджетам других уровней; иных безвозмездных и безвозвратных перечислений между бюджетами бюджетной системы РФ; безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных или территориальных государственных внебюджетных фондов; безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований. Налоги являются главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных и муниципальных расходов. Так, в структуре доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан налоговые доходы составляют более 60 %. В соответствии с Налоговым кодексом РФ все налоги подразделяются на 3 уровня: федеральные, региональные м местные налоги. Уровень федеральных налогов представляют: налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на доходы физических лиц, налог на прибыль организаций и другие. К числу региональных относятся: налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес. К местным налогам относятся: налог на имущество физических лиц и земельный налог. Кроме того, налоговым кодексом РФ предусмотрены налогообложение при специальных режимах налогообложения: единый налог при упрощенной системе налогообложения, единый налог на вмененный доход, единый налог на сельхозпроизводителей, налогообложение при соглашении о разделе продукции. Зачисление данных налогов в тот или иной бюджет производится в соответствие с бюджетным кодексом РФ. В тот же время отнесение налога к тому или иному уровню налоговой системы не означает, что доход от него целиком поступает в соответствующий уровень бюджетной системы РФ. Так, доходы бюджета Республики Башкортостан формируются за счет отчислений как от федеральных, так и от региональных налогов. Подобная картина складывается и при формировании доходной части бюджетов муниципальных образований республики. Основную долю налоговых поступлений консолидированного бюджета РБ формируют доходы от налога на прибыль организаций 29253,4 млн. руб., налоги на доходы физических лиц 28763,0 млн. руб. основными источниками неналоговых поступлений являются доходы от имущества 8755,2 млн. руб. Одним из основных принципов бюджетной политики является обеспечение прозрачности бюджета. Закон о республиканском бюджете на очередной финансовый год и сведения о его исполнении регулярно публикуются в республиканских средствах массовой информации. Распространение информации о бюджете происходит также через информационно-правовые системы "Консультант Плюс" и "Гарант". Кабинетом Министров Республики Башкортостан подготовлены и утверждены 3 выпуска Инвестиционного меморандума, содержащего, в том числе раздел "Финансовое состояние Республики Башкортостан", и распространяемого среди неограниченного круга лиц. Формирование расходов бюджета Республики Башкортостан осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан и бюджетов муниципальных образований. Расходные обязательства Республики Башкортостан возникают в результате: - принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, а также заключения Республикой Башкортостан договоров; - принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, а также заключения Республикой Башкортостан договоров при осуществлении органами государственной власти Республики Башкортостан полномочий по предметам совместного ведения с Российской Федерацией; - принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан, предусматривающих предоставление из бюджета Республики Башкортостан межбюджетных трансфертов, в том числе субвенций местным бюджетам на исполнение расходных обязательств муниципальных образований в связи с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан; - принятия нормативных правовых актов Республики Башкортостан при осуществлении органами государственной власти Республики Башкортостан полномочий, которые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" подлежат финансовому обеспечению за счет субвенций из федерального бюджета. Расходные обязательства Республики Башкортостан можно представить следующей структурой: -по оказанию государственных услуг - 73,4 % -по представлению трансфертов населению (публичные обязательства) - 10 % -по представлению бюджетных инвестиций юридическим лицам - 9 % -по обслуживанию государственного долга - 1,4 % -иные расходные обязательства - 6,2 % Таблица 2 Структура расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан на 02.2022 гг.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Региональные финансы пытаются создать законченный вид практики и теории оценок уровня развития и анализ дифференциации. На территории каждого района производится огромное количество финансовых операций. Это домашние хозяйства, которые получают доходы, платят налоги и прочие отчисления, вкладывают деньги в сбережения, покупают предметы и продукты, отдельный малый бизнес частных предпринимателей, производящий продукцию и услуги населению. Предприятия производят продукцию, реализуют ее, посредники предоставляют услуги и предприятиям, и бизнесменам, и домашним хозяйствам. Региональные финансы занимаются формированием бюджета на уровне областей и распределяют его на этом же уровне. Кроме этих, в регионах существуют еще и межрегиональные и интернациональные потоки, то есть финансовые операции проводятся между всеми единицами в стране. Содержание финансов региона повторяет финансы всей страны, изменяются лишь задачи управления, которые перемещаются на порядок ниже. Отдельными частями региональных финансов являются ресурсы хозяйствующих субъектов, бюджетов разных уровней, капитальные вложения социальных объектов, а так же их средства. Кроме того, это ресурсы внебюджетных фондов, дотации из государственного бюджета, ресурсы банков и других структур. Благодаря проведению последовательной и выверенной политики устойчивого развития значительно улучшилась макроэкономическая ситуация. Многие показатели социально-экономического развития республики превышают среднероссийский уровень. Существенно укрепилось финансовое положение предприятий и организаций, значительно повысилась доходность бюджетов. Оборот организаций по всем видам экономической деятельности увеличился на четверть и почти достиг знаковой величины в 1 трлн. руб. Около 56% этого объема приходится на промышленный сектор. Поступательное развитие является результатом активной работы по освоению новых видов востребованной продукции, внедрению передовых технологий. Башкортостан является неизменным донором федерального бюджета. По сумме поступлений налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации Республика Башкортостан входит в десятку регионов-лидеров. Бюджет Республики Башкортостан имеет устойчивую тенденцию роста. За 2017 г. на территории республики собрано платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в сумме 209,5 млрд. руб., что в 1,3 раза больше, чем в 2016 г. Из них в доходы федерального бюджета и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации перечислены 67,4%. Формирование высокоэффективного и конкурентоспособного хозяйственного комплекса Башкортостана будет способствовать достижению им передовых позиций в стране по основным параметрам социального развития. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. 2. Афанасьев М. Основы бюджетной системы / М. Афанасьев. - М: 2009 г., 3. Галанов В.А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. - М.: Форум; ИНФРА-М, 2006, 420 с. 4. Коваленко Е.Г. Региональная экономика и управление: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2005. - 288 с. 5. Курбатов А.Я. Правовое регулирование расчетов в Российской Федерации // Система Консультант Плюс, 2006, 120 с. 6. Лавров А.М. "Переход к новой системе межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации" // Журнал "Финансы" №9 2009 г., 68 с. 7. Никулина И.А. Механизм финансово-правового регулирования расчетных правоотношений // Юрист. - 2010. - № 10, 90 с. 8. Никулина И.А. Проблемы правового регулирования расчетов по инкассо // Налоги. - 2008. - № 7, 120с. 9. Финансовое право. Учебник / Отв. ред.Н.И. Химичева. - М.: Юристъ, 2008, 380с. |